Propuesta de legislación federal estadounidense para despenalizar el cannabis
La Ley de Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales de la Marihuana , también conocida como Ley MORE , es una propuesta de legislación federal de los EE. UU. que desclasificaría el cannabis de la Ley de Sustancias Controladas y promulgaría varias reformas penales y de justicia social relacionadas con el cannabis , incluida la eliminación de condenas previas.
Presentado por Jerry Nadler el 28 de mayo de 2021, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley por segunda vez el 1 de abril de 2022.
Provisiones
Las disposiciones de la ley incluyen: [1] [2] [3]
- Legalización federal de la marihuana mediante la eliminación de la marihuana (cannabis) y el THC de la Ley de Sustancias Controladas y ordenando la eliminación de las condenas relacionadas
- Prohíbe expresamente la negación de beneficios federales en función del "uso o posesión de cannabis" por parte de un posible beneficiario, o sobre la base de una condena o sentencia por delincuencia juvenil por un delito relacionado con el cannabis. En concreto, prohibiría la negación de cualquier beneficio público federal , incluidos préstamos federales, subvenciones federales y contratos, así como beneficios como la asistencia social, el desempleo y la asistencia alimentaria, o cualquier "beneficio o protección en virtud de las leyes de inmigración". El proyecto de ley también prohibiría que ciertos programas financiados por el gobierno federal se nieguen a proporcionar servicios o asistencia financiera a una pequeña empresa que de otro modo sería elegible porque la empresa opera en la industria del cannabis.
- Crea un impuesto al cannabis y otorga programas de subvenciones financiados con un impuesto del 5 % sobre los productos de cannabis (excluidos los medicamentos recetados derivados del cannabis)
- Programa de subvenciones para la reinversión comunitaria que ofrece servicios a las "personas más afectadas por la guerra contra las drogas ", incluidos programas de capacitación laboral, educación para la salud, tutoría, alfabetización y tratamiento del consumo de sustancias.
- Programa de Oportunidades de Cannabis que proporciona fondos a los estados elegibles para otorgar préstamos para ayudar a las pequeñas empresas en la industria del cannabis que son propiedad y están controladas por personas social y económicamente desfavorecidas.
- Un Programa de Subvenciones para la Concesión de Licencias Equitativas que proporciona fondos a los estados elegibles para desarrollar e implementar programas de concesión de licencias equitativas de cannabis que "minimicen las barreras a la concesión de licencias de cannabis y al empleo para las personas más afectadas negativamente por la guerra contra las drogas".
- Ordena a la Oficina de Estadísticas Laborales que recopile datos demográficos sobre los propietarios y empleados de empresas de cannabis.
Según USA Today , "los fondos fiduciarios que crearía la Ley incluyen la Subvención de Reinversión Comunitaria, que proporcionaría fondos para servicios como capacitación laboral, servicios de reingreso y asistencia legal; la Subvención de Oportunidades de Cannabis, que proporcionaría fondos para ayudar a las pequeñas empresas en la industria de la marihuana; y la Subvención de Licencias Equitativas, que minimiza las barreras para obtener acceso a la licencia de marihuana y al empleo para los más afectados por la llamada guerra contra las drogas". [4] Los estados mantendrían sus propias leyes con respecto a la sustancia, incluida la posibilidad de legalizarla localmente. [5]
Según el New York Times, el proyecto de ley reduciría los gastos federales en cientos de millones de dólares debido a la reducción de la actividad policial y de los costos penitenciarios asociados con los delitos relacionados con la marihuana. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que el proyecto de ley reduciría el déficit en casi 3.000 millones de dólares en diez años. [6]
Historia
Ley de Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales de Oportunidades de Marihuana de 2019/2020
El 23 de julio de 2019, Jerry Nadler presentó proyectos de ley similares en la Cámara de Representantes y Kamala Harris en el Senado. En ese momento, Harris era candidata del Partido Demócrata a la presidencia de Estados Unidos en 2020. [7]
La ley fue aprobada con una mayoría de 24 a 10 por el Comité Judicial de la Cámara de Representantes después de su revisión el 20 de noviembre de 2019. [8] [9] Solo dos republicanos votaron a favor. [5] Esta fue la primera vez en la historia que un comité del Congreso aprobó un proyecto de ley para poner fin a la prohibición federal de la marihuana. [10] [11] La legislación estaba programada para una audiencia por el Subcomité de Salud del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes el 15 de enero de 2020, titulada "Políticas de cannabis para la nueva década". [12] [13]
Según un mensaje publicado por la oficina del líder de la mayoría Jim Clyburn (D-SC), la Cámara votaría sobre el proyecto de ley en septiembre de 2020. [5] El líder de la mayoría de la Cámara, Steny Hoyer , en una carta a sus colegas, confirmó que la votación se realizaría a fines de septiembre. [14] Esto luego se retrasó hasta más tarde en el año como resultado de la necesidad de centrarse en el gasto relacionado con COVID-19 . [15]
Tras las elecciones de noviembre de 2020 , Hoyer anunció que el proyecto de ley se sometería a votación en diciembre. [16] Tras el debate en el pleno de la Cámara el 3 de diciembre, se programó una votación para el 4 de diciembre, [17] cuando el proyecto de ley se aprobó con una mayoría de 228 a 164, en su mayoría siguiendo líneas partidistas, lo que marcó la primera vez que una cámara del Congreso aprobó una legislación para poner fin a la prohibición federal de la marihuana . [18]
222 demócratas votaron a favor del proyecto de ley, mientras que Cheri Bustos , Henry Cuellar , Conor Lamb , Dan Lipinski , Chris Pappas y Collin Peterson fueron los seis demócratas que votaron en contra. [19] 158 republicanos votaron en contra del proyecto de ley, mientras que Matt Gaetz , Brian Mast , Tom McClintock , Denver Riggleman y Don Young fueron los cinco republicanos que votaron a favor. [20] El único libertario en la Cámara, Justin Amash , también votó a favor del proyecto de ley. [19]
Ley de Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales de Marihuana de 2021
Nadler volvió a presentar el proyecto de ley al Congreso el 28 de mayo de 2021, con algunos cambios. [21] El 30 de septiembre de 2021, el Comité Judicial de la Cámara remitió el proyecto de ley para su votación en la Cámara. [22] [23] El 24 de marzo, estaba previsto que se considerara para una votación en el pleno de la Cámara en algún momento de la semana siguiente, en espera de una audiencia del Comité de Reglas de la Cámara . [24] [25 ] [26] El 30 de marzo, el Comité de Reglas aprobó el proyecto de ley para una votación en el pleno de la Cámara con enmiendas relacionadas con la inmigración, estudios sobre seguridad en el lugar de trabajo y el tráfico, y autorizaciones de seguridad. [27] [28] El 1 de abril, el proyecto de ley fue aprobado en la Cámara con una votación de 220 a 204. [29]
Historial legislativo
A partir del 6 de mayo de 2024:
Apoyo y oposición
En agosto de 2020, en nombre de una larga lista de grupos activistas de derechos civiles y políticas de drogas, Vanita Gupta envió una carta a los líderes demócratas del Congreso pidiendo una votación sobre la ley. La carta afirma que "Ante la evolución de la pandemia de COVID-19 y un creciente diálogo nacional sobre prácticas injustas de aplicación de la ley , la reforma de la marihuana como un modesto primer paso para debilitar la guerra contra las drogas es más relevante y más urgente que nunca". [30] [31]
El 1 de junio de 2021, el director ejecutivo de consumo de Amazon anunció el apoyo de la empresa al proyecto de ley y que ya no realizaría pruebas de consumo de cannabis a los trabajadores no relacionados con el transporte. [32] Amazon también anunció que utilizaría su "equipo de políticas públicas" (recursos de lobby) para respaldar el proyecto de ley. [33] El 4 de junio, la Conferencia de Liderazgo sobre Derechos Civiles y Humanos publicó una carta instando al Congreso a aprobar el proyecto de ley. [34]
En comparación con la primera iteración de la Ley MORE en 2019/2020, la Ley de 2021 tuvo menos apoyo republicano. Thomas Massie (R-KY), partidario de la legalización del cannabis, criticó el proyecto de ley afirmando que crearía "nuevos delitos relacionados con la marihuana" y que cada infracción se castigaría con hasta cinco años de prisión y una multa de 10.000 dólares. [35] El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), propuso la Ley de Administración y Oportunidades del Cannabis que, además de legalizar el cannabis, implementaría un impuesto especial federal sobre la marihuana que comenzaría en el 10 por ciento y aumentaría al 25 por ciento para el quinto año, que se sumaría a los impuestos estatales y locales y a los impuestos y regulaciones adicionales. [36] Los defensores de la legalización del cannabis son escépticos de que este o proyectos de ley similares se aprueben, ya que los llamados "republicanos de la libertad", como Massie, que apoyarían la legalización del cannabis, han expresado que no apoyarán una legislación que amplíe la autoridad del gobierno sobre la regulación de la planta. [37]
Referencias
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- ^ Wright, Jasmine; Lah, Kyung (23 de julio de 2019). "Kamala Harris y Jerry Nadler se unen para despenalizar la marihuana y expurgar las condenas". CNN . Consultado el 3 de diciembre de 2020 .
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Lectura adicional
Enlaces externos
- HR3884 - Ley de Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales en el Uso de Marihuana de 2019, Cámara de Representantes de los Estados Unidos
- S.2227 - "Ley MORE de 2019", Senado de los Estados Unidos
- Texto y enmiendas del proyecto de ley del Comité de Reglas de la Cámara (audiencia del 30 de marzo de 2022)