La educación en Malta es obligatoria hasta los dieciséis años y se ofrece a través de tres proveedores diferentes: el estado , la iglesia y el sector privado . El Estado es responsable de promover la educación y la instrucción y garantizar el acceso universal a la educación para todos los ciudadanos malteses y la existencia de un sistema de escuelas e instituciones accesibles a todos los ciudadanos malteses. Los objetivos de la educación en Malta incluyen el desarrollo intelectual y moral y la preparación de cada ciudadano para contribuir productivamente a la economía nacional. Aunque los ciudadanos malteses tuvieron acceso a la educación durante la administración árabe de 870 a 1090, la llegada de varias órdenes religiosas en los cuatro siglos siguientes trajo a la isla una educación de base religiosa para las familias adineradas. La llegada de los Caballeros Hospitalarios supuso el establecimiento de la Universidad de Malta , alrededor de la cual se establecieron varias instituciones primarias, secundarias y postsecundarias. En Malta la educación primaria ha estado disponible universalmente desde la expulsión de los Caballeros Hospitalarios por los franceses en 1798, cuando se estableció la educación primaria financiada por el estado. En 1878, el inglés reemplazó al italiano como idioma principal de instrucción, y la educación se hizo obligatoria en 1946 en respuesta a que varios niños no asistían a la escuela debido a la pobreza entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial. La edad a la que la educación se vuelve obligatoria se redujo a cinco años en 1988.
El sistema educativo de Malta se divide en cuatro etapas: preescolar (de 3 a 5 años), primaria (de 5 a 11 años), secundaria (de 11 a 16 años) y terciaria. La educación preescolar es opcional pero está íntegramente financiada por el Estado. En sus últimos diez años de educación primaria, los estudiantes se ubican en pistas basadas en el nivel educativo alcanzado y, a la edad de once años, los estudiantes se presentan a un examen de once plus para eliminar la dirección de la escuela secundaria del estudiante. El éxito en el examen once plus coloca al estudiante en un liceo junior, una escuela secundaria prestigiosa, mientras que un desempeño mediocre o no presentarse al examen coloca al estudiante en una escuela secundaria menos competitiva. Los exámenes del Certificado de Educación Secundaria (SEC) se toman a los 16 años y los exámenes de matriculación se toman a los 18 años para determinar la elegibilidad para ingresar a la universidad. En 2008, 26.711 estudiantes de primaria, 25.793 estudiantes de secundaria, 5.719 estudiantes de educación postsecundaria, 9.472 estudiantes de educación terciaria y 6.268 estudiantes de formación profesional estaban matriculados en cursos educativos en Malta. Aproximadamente el 30 por ciento de los estudiantes de primaria y secundaria de Malta están matriculados en escuelas privadas, la mayoría de las cuales son administradas por la Iglesia Católica. La institución postsecundaria más importante de Malta es la Universidad de Malta , que funciona desde 1552.
Si bien la educación en Malta se remonta al período de dominio árabe entre 870 y 1090 mediante la introducción de los números arábigos , la llegada de los franciscanos en 1350, los carmelitas en 1418, la orden dominicana en 1450, los agustinos en 1460 y los frailes menores. en 1492 trajo la educación religiosa a la isla. A los miembros de estos grupos se les pidió que sirvieran como tutores privados para los hijos de padres adinerados y luego se encargaron de organizar clases de instrucción en italiano , latín y aritmética. En 1592, la Compañía de Jesús estableció el Collegium Melitense (lo que se convertiría en la Universidad de Malta ) como resultado de una orden directa del Papa Clemente VIII, y alrededor de esta institución florecieron varias otras, incluida una escuela primaria, una escuela preparatoria e instituciones para el estudio de la cartografía , la arquitectura naval y la navegación. Además de las opciones públicas, era posible contratar tutores privados en diferentes áreas, incluidas contabilidad, filosofía, navegación e idiomas. Durante este período, sin embargo, la educación para quienes no tenían riqueza era inexistente. [1] Durante el siglo XVI, en el Collegium se enseñaba filosofía, teología, gramática y humanidades, y tras la recuperación temporal de Europa de la Peste Negra en 1675, el Gran Maestre de los Caballeros Hospitalarios nombró un nuevo profesor de anatomía y cirugía en Sacra Infermeria, esencialmente estableciendo la facultad de medicina de la Universidad de Malta. [2] La Iglesia Católica Romana, sin embargo, estaba en contra de educar a las clases bajas y se centró en aquellos que podían pagar. Esto resultó en un analfabetismo masivo al final de la Orden de San Juan y fue necesario hasta la segunda mitad del siglo XIX, bajo el dominio británico, para acelerar hacia una mayor inclusión. [3]
La expulsión de los Caballeros Hospitalarios por la República Francesa en 1798 trajo consigo una reforma del sistema educativo debido a la disparidad entre los ideales tradicionales de los Caballeros y los ideales revolucionarios de los franceses. Se prohibió la educación privada, se introdujo la educación primaria , financiada por el estado, y se introdujo la educación de adultos. La introducción paulatina de la educación universal para los estudiantes de primaria fue un ideal nacido antes y durante la Revolución Francesa , mientras que las escuelas privadas fueron abolidas por su tradicional asociación con la Iglesia católica , institución rechazada por los implicados en la Revolución. [4] Además, Napoleón I abolió la Universidad de Malta apenas cinco días después de su expulsión de los Caballeros, aunque esta decisión fue revocada después de que los británicos expulsaran a los franceses al año siguiente. [2] En 1799, Malta cayó bajo la jurisdicción del Reino Unido y se intentó ajustar las instituciones de Malta hacia un estilo británico. [5]
Bajo el gobierno de Ponsonby, en 1833, la Iglesia católica de Malta se oponía firmemente a la educación pública; el único esfuerzo que hace el sacerdocio es exigir que la gente no acepte la educación o sea condenada por la excomunión , junto con otras consecuencias religiosas. [6] [7] Centrarse en la enseñanza religiosa, excluyendo asuntos importantes, dejó a más del 97% del país analfabeto. El papel del canónigo Fortunato Panzavecchia como director de escuelas le demostró ser indigno y testarudo del progreso. Incluso fabricó documentos irrelevantes relacionados con la religión sobre supuestas mejoras. Los británicos observaron que el director estaba más interesado en el fracaso de la educación de la gente común y no era apto para cumplir su propósito. [8] En 1847, la educación primaria se cambió al modelo británico, se abrieron escuelas en cada pueblo y la educación se hizo gratuita. En 1878, el modo de impartir la enseñanza de idiomas cambió tras la publicación de dos informes sobre el tema. La enseñanza del idioma italiano fue reemplazada por la instrucción en el idioma inglés y se fomentó el uso del maltés en los años de primaria. Sin embargo, el inglés era el idioma en el que se impartía la educación en todas las etapas de la educación después de la escuela primaria. El debate continuó hasta la década de 1930 sobre qué idioma debería utilizarse en la educación maltesa: el italiano o el inglés. [1]
Durante la Primera Guerra Mundial , los años de entreguerras y la Segunda Guerra Mundial , la pobreza generalizada en Malta impidió que los niños de las clases bajas continuaran con la educación básica, prefiriendo quedarse en casa para ayudar a los padres con el trabajo agrícola y otras actividades generadoras de ingresos. Para contrarrestar este fenómeno, el 1 de febrero de 1946 se declaró la educación obligatoria hasta los 14 años. [9] En 1964, Malta se convirtió en una nación independiente y en 1988 se aprobó una nueva Ley de Educación que reducía la edad de educación obligatoria a cinco años. descentralizar la toma de decisiones educativas y establecer el derecho de cualquier persona a solicitar una licencia para abrir una escuela. También se restableció la Facultad de Artes, Ciencias y Teología de la Universidad de Malta. [1]
En 2008, 26.711 estudiantes de primaria, 25.793 estudiantes de secundaria, 5.719 estudiantes de educación postsecundaria, 9.472 estudiantes de educación terciaria y 6.268 estudiantes de formación profesional estaban matriculados en cursos educativos en Malta. [10] Aproximadamente el 30 por ciento de los estudiantes en edad escolar asisten a escuelas privadas, la mayoría de las cuales son administradas por la Iglesia Católica . [11] En 2009, el 34,9 por ciento de la población entre 18 y 24 años no había completado la escuela secundaria, [12] mientras que en 2008 el 92 por ciento de la población se consideraba alfabetizada . [13] Malta ocupa el undécimo puesto en el mundo en la escala nacional de coeficiente intelectual . [14]
Desde la introducción de la Ley de educación de 1988 , el período de educación obligatoria en Malta oscila entre los cinco y los 16 años . [1] Se trata de un aumento de hasta los 12 años de edad en 1924 (en este año, la asistencia a la escuela se volvió obligatoria para aquellos que ya estaban matriculados; el acto de inscripción en sí no era obligatorio) y los 14 años de edad en 1946, cuando la escuela obligatoria Se introdujo la asistencia para todos los estudiantes, matriculados o no. La escolarización obligatoria siempre se ha aplicado tanto a hombres como a mujeres durante su existencia. [15]
La escolarización es obligatoria a partir de los cinco años, [1] aunque el jardín de infancia gratuito está disponible para todos los estudiantes a partir de los tres años. [16] Aproximadamente el 94 por ciento de los niños de tres y cuatro años asisten al jardín de infancia. Existen varios operadores privados, pero también son populares las instituciones gratuitas administradas por el Estado. Los jardines de infancia estatales malteses deben tener un miembro del personal presente por cada diez niños presentes, mientras que esta proporción se reduce a 1:20 en las instituciones gestionadas de forma independiente. Durante los años del jardín de infantes, la atención se centra en el juego, no en la educación formal. Desde el jardín de infancia, los estudiantes pasan a la escuela primaria, que es obligatoria a partir de los cinco años. Desde 1980, todas las escuelas primarias estatales han sido mixtas , y muchas escuelas independientes hicieron lo mismo. Sin embargo, las escuelas primarias administradas por la iglesia suelen ser diferenciadas por sexos. Las clases suelen tener un límite de treinta alumnos, y se ha fijado una proporción mínima de profesor por alumno de 1:19 en todas las escuelas, ya sean estatales, religiosas o independientes. [17]
Los exámenes formales de fin de año comienzan a partir del año 4 para dictar los arreglos de transmisión de clases para el año siguiente. Los estudiantes son examinados en inglés, maltés, matemáticas, religión y estudios sociales. A pesar de que más de once exámenes resaltan la desigualdad y los fracasos, y los expertos los reconocen como herramientas educativas ineficaces, [18] [19] [20] Malta todavía implementa dichos exámenes. [21] En el año 6, cuando la mayoría de los alumnos han cumplido once años de edad, se realiza un examen de más de once años para determinar qué estudiantes asisten a qué escuelas secundarias. Los estudiantes son evaluados en inglés, maltés, matemáticas, estudios sociales y religión; este último es opcional para quienes no se adhieren a la fe que se enseña en las escuelas. Mientras que el 73 por ciento de los estudiantes de once años se presentaron al examen para mayores de once años en 2001, sólo alrededor del 54 por ciento lo aprueba cada año. Los estudiantes que logran aprobar el examen once+ van a asistir a prestigiosos "liceos juveniles" durante sus años de secundaria, mientras que aquellos que no asisten a "escuelas secundarias de la zona". Esto es similar al funcionamiento del Sistema Tripartito en el Reino Unido después de la Segunda Guerra Mundial . [17]
Los liceos juveniles estatales y las escuelas secundarias de la zona son separados por sexos. Los liceos juveniles se dividen en dos etapas de grado. La primera etapa es introductoria y abarca los dos primeros años de educación secundaria. Los estudiantes estudian esencialmente las mismas materias con opciones curriculares muy limitadas para proporcionar una buena base para estudios futuros. Después del ciclo introductorio de dos años, se produce una etapa de especialización de tres años durante la cual los estudiantes estudian un plan de estudios básico común, así como una serie de materias optativas. Esta orientación es similar en las escuelas secundarias de la zona, aunque el período introductorio es más largo, de tres años de duración, y el período final de especialización es más corto, de dos años. La proporción entre personal y estudiantes se fija en 1:11 y la edad de finalización de la escuela es 16 años. [17]
Los exámenes en las escuelas secundarias maltesas se realizan tanto a los 16 como a los 18 años, siendo este último un conjunto final opcional de exámenes de matriculación. Los exámenes que se toman a los 16 años son los exámenes del Certificado de Educación Secundaria (SEC), que funcionan desde 1994, antes de los cuales se utilizaba el Nivel Ordinario GCE como examen de certificado de secundaria. Los exámenes que se toman a los 18 años, los que permiten el ingreso a la universidad, son los exámenes del Certificado de Matriculación, basados en el Bachillerato Internacional . Estos exámenes reemplazaron los niveles avanzados de GCE . [21]
Varios estudiantes viajan a la escuela utilizando la red de autobuses del país , que es gratuita para los estudiantes de escuelas públicas. [22] Las escuelas en Malta generalmente comienzan su jornada escolar a las 8:30 am y terminan a las 2:40 pm. [23] Los estudiantes reciben tres días de vacaciones en noviembre, 15 días de vacaciones en Navidad, dos días de vacaciones en marzo y ocho días de vacaciones en abril, además de los días festivos . [24] Los estudiantes malteses reciben el mayor número de días libres de todos los estudiantes de Europa: 90 días durante el año académico 2010-2011 fueron días no lectivos. Esto es 14 días más que el promedio europeo de 76. [25] Prácticamente todas las escuelas públicas maltesas tienen tiendas de golosinas , mientras que algunas escuelas secundarias cuentan con cafeterías . [26]
Las escuelas públicas proporcionan libros de texto de forma gratuita a sus estudiantes, mientras que las escuelas privadas generalmente exigen que sus estudiantes paguen por sus libros de texto, lo que les permite a estos últimos cambiar sus libros de texto y sus ediciones con mayor frecuencia. Todas las escuelas primarias tienen al menos cuatro computadoras, una impresora, un monitor grande y una computadora portátil para maestros en sus aulas, mientras que muchas escuelas secundarias tienen salas especializadas necesarias para enseñar materias como Economía Doméstica y Tecnología de los Alimentos. Hay un promedio de 22,5 estudiantes matriculados por clase de escuela primaria, y el promedio aumenta a 24,3 en las clases de secundaria. Se espera que los profesores de escuela primaria dediquen cinco horas semanales a maltés , inglés y matemáticas, una hora semanal a ciencias, dos horas semanales a artes y manualidades, dos horas semanales a estudios sociales, una hora y 15 minutos semana a estudios sociales, y dos horas y media semanales a educación física y religión. Los programas de estudios de las escuelas públicas de secundaria los fijan los órganos examinadores locales. [26]
Según la Ley de Educación de 1988 , el Gobierno de Malta está obligado a proporcionar educación universitaria gratuita a los residentes elegibles con calificaciones suficientes para ingresar. Sin embargo, debido a limitaciones de financiación, la Universidad de Malta ofrece algunos cursos sólo cada dos años para maximizar la oferta de cursos con un uso óptimo de la financiación. [17] Actualmente estudian en la universidad 10.000 estudiantes. La mayoría de los cursos de licenciatura tienen una duración de tres años. [27] La Facultad de Medicina Remota y Offshore ofrece títulos de pregrado y posgrado en el campo de la medicina remota y de la naturaleza en Malta.
La educación estatal en Malta se administra a nivel nacional de gobierno, y el Ministro de Educación está facultado para emitir órdenes o "Avisos Legales" relacionados con la administración de la educación en todo el país. El Ministro de Educación es designado por el Presidente con el asesoramiento del Primer Ministro y es responsable de una serie de funciones gubernamentales relacionadas con la educación (como el funcionamiento de escuelas y bibliotecas), así como de la educación terciaria en el país. El Ministerio de Educación, el departamento gubernamental nacional responsable de la educación en Malta, está dirigido por un Secretario Permanente. La División de Educación del Ministerio es responsable de establecer una serie de exámenes anuales a nivel nacional, gestionar los recursos humanos en el sistema educativo de Malta, seleccionar las listas de libros de texto escolares, asignar a los estudiantes a las escuelas según la zona, gestionar las finanzas educativas del Ministerio y promover una serie de actividades culturales, actividades deportivas y sociales. Actualmente se está descentralizando el Ministerio de Educación de Malta con el objetivo de que las escuelas se gestionen a nivel local. [15]
Con excepción del actual proceso de descentralización de la gestión educativa , la administración regional de la educación en Malta es limitada. Sin embargo, la isla de Gozo mantiene una forma de administración educativa regional a través del Ministerio de Gozo. Aunque el Ministerio de Educación gestiona la educación en toda Malta, el Ministerio de Gozo es responsable de la remuneración del personal docente de la isla. Las autoridades locales, como los numerosos ayuntamientos de Malta, no tienen vínculos oficiales con el sistema educativo de Malta, pero a menudo realizan donaciones a las escuelas locales y mantienen las estructuras de los edificios preescolares. [15]
Los profesores de primaria y secundaria comienzan su formación docente en la Universidad de Malta obteniendo una Licenciatura en Educación (con honores), que normalmente requiere cuatro años de estudio para lograrlo. Para ingresar a la universidad para estudiar educación primaria o secundaria, los estudiantes no solo deben cumplir con los requisitos generales de ingreso a la universidad, sino también con una serie de otros requisitos de cursos especiales. Los estudiantes universitarios que deseen ingresar a la profesión docente también pueden calificarse obteniendo un certificado de posgrado en educación . Generalmente también se requieren dos años de práctica docente profesional. El Ministro de Educación también puede otorgar una autorización temporal para enseñar, válida por un año, a cualquier persona que el Ministro considere que tiene capacidad para enseñar en el país. [15]
En 2019, los docentes que ingresan a la fuerza laboral reciben un salario mínimo de 23.936 € al año, y los docentes con más experiencia reciben 27.340 € al año después de 18 años de servicio. [28] Los directores de escuela recibieron un mínimo de 27.707,00 euros al año. [29] En 2005-2006, había 8.217 profesores en Malta, de los cuales 7.988 trabajaban en escuelas públicas (incluidas la Universidad de Malta, MCAST y Ġ. F. Abela Junior College ). [15]
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