Los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en Portugal se encuentran entre los más avanzados del mundo; han mejorado sustancialmente en el siglo XXI. [1] [2] Después de un largo período de opresión durante el Estado Novo , la sociedad portuguesa se ha vuelto cada vez más receptiva a la homosexualidad , [3] que fue despenalizada en 1982, [4] ocho años después de la Revolución de los Claveles . Portugal tiene leyes antidiscriminación de amplio alcance y es uno de los pocos países del mundo que contiene una prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual en su Constitución . El 5 de junio de 2010, el estado se convirtió en el octavo del mundo en reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo . [5] [6] [7] El 1 de marzo de 2011, se aprobó una ley de identidad de género, que se dice que es una de las más avanzadas del mundo, para simplificar el proceso de cambio de sexo y nombre para las personas transgénero. [8] A las parejas del mismo sexo se les permite adoptar desde el 1 de marzo de 2016. [9]
El país, aunque sigue estando influenciado por el catolicismo romano , se ha vuelto progresivamente más tolerante con las relaciones entre personas del mismo sexo y la homosexualidad. La encuesta de opinión del Eurobarómetro de 2019 mostró que el 74% de la población portuguesa apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y que alrededor del 80% creía que las personas lesbianas, gays y bisexuales deberían disfrutar de los mismos derechos que los heterosexuales. Lisboa , Oporto y Faro tienen escenas LGBT visibles, con varios bares, discotecas y otros lugares gay, así como sus desfiles del orgullo anual.
Durante el período de la Inquisición portuguesa , la actividad homosexual femenina no fue perseguida activamente debido a una sentencia de 1645; uno de los pocos casos de procesamiento de una mujer ( Maria Duran ) por actividad sexual entre personas del mismo sexo se produjo en 1741, pero fue procesada por causar angustia a sus parejas sexuales, no por su actividad. [10] La actividad sexual entre personas del mismo sexo se despenalizó por primera vez en 1852, bajo María II y Fernando II del Reino de Portugal , pero se volvió a tipificar como delito en 1886, bajo Luis I , y Portugal se volvió gradualmente más opresivo con los homosexuales hasta y durante los años de la dictadura. [11] No fue hasta 1982 que la actividad sexual entre personas del mismo sexo se despenalizó nuevamente, y la edad de consentimiento se igualó con la actividad heterosexual a los 14 años en 2007.
Portugal reconoce la cohabitación no registrada desde el 5 de mayo de 2001 [12] y el matrimonio entre personas del mismo sexo desde el 5 de junio de 2010 [13]. El matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó durante el segundo mandato del Gobierno socialista de Sócrates y fue aprobado por el Parlamento portugués con el apoyo de otros partidos de izquierda. A las parejas casadas del mismo sexo se les conceden todos los derechos de las parejas casadas de distinto sexo. El Código Penal fue modificado en 2007 para igualar la edad de consentimiento y penalizar la violencia doméstica en las relaciones entre personas del mismo sexo, igualando así el trato con las parejas de distinto sexo [14] .
Desde 2016, la legislación portuguesa permite la adopción de niños por parte de parejas del mismo sexo. Antes de esa reforma, a las parejas del mismo sexo se les prohibía adoptar y acoger niños de manera informal, aunque había habido varias sentencias judiciales que permitían que los niños vivieran con familias del mismo sexo.
En el pasado, Portugal se vio obligado a pagar una multa debido a las declaraciones homófobas de un tribunal que falló en contra del derecho de un padre homosexual a la custodia de su hija. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos recibió el caso y falló a favor del padre en 1999, exigiéndole que le devolviera la custodia y dictando una sanción para el país.
El 17 de mayo de 2013, el Parlamento rechazó un proyecto de ley que permitía a las parejas del mismo sexo adoptar niños, en una votación de 104 a 77. El mismo día, el Parlamento aprobó un proyecto de ley, en su primera lectura, que permitía a las parejas casadas del mismo sexo adoptar a los hijos de su pareja (es decir, la adopción de hijastros). [15] Sin embargo, ese proyecto de ley fue rechazado en su segunda lectura el 14 de marzo de 2014, en una votación de 107 a 112. [16] Otros proyectos de ley que otorgaban derechos de adopción a padres y cuidadores del mismo sexo, así como la fertilización in vitro (FIV) para las relaciones lésbicas, fueron presentados en el Parlamento por los partidos de oposición Socialista y Bloque de Izquierda el 16 de enero de 2015. [17] El 22 de enero, el Parlamento rechazó las propuestas. [18]
El 23 de septiembre de 2015, los partidos de la mayoría de izquierda en el Parlamento presentaron proyectos de ley para otorgar a las parejas del mismo sexo plenos derechos de adopción, así como acceso a la FIV. [19] [20] [21] El 20 de noviembre de 2015, el Parlamento aprobó cinco propuestas relacionadas con los derechos de adopción en sus primeras lecturas. [22] Los proyectos de ley fueron luego trasladados a la Comisión de Asuntos Constitucionales, Derechos, Libertades y Garantías, donde se fusionaron en un solo proyecto y fueron aprobados el 16 de diciembre de 2015. [19] El 18 de diciembre de 2015, el proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento. [23] [24] El 25 de enero de 2016, un día después de la elección presidencial , el presidente saliente Aníbal Cavaco Silva vetó el proyecto de ley de adopción. [25] La mayoría de izquierda en el Parlamento anunció su intención de anular el veto. El 10 de febrero de 2016, el veto fue anulado por el Parlamento. [26] El Presidente firmó a regañadientes el proyecto de ley el 19 de febrero de 2016. [27] La ley se publicó en el diario oficial el 29 de febrero y entró en vigor el primer día del primer mes después de su publicación (es decir, el 1 de marzo de 2016). [28]
El 13 de mayo de 2016, el Parlamento aprobó un proyecto de ley para conceder a las parejas del mismo sexo femeninas acceso a la reproducción asistida médicamente . [29] [30] [31] El presidente Marcelo Rebelo de Sousa lo convirtió en ley el 7 de junio. [32] [33] [34] La ley se publicó en el diario oficial el 20 de junio y entró en vigor el primer día del segundo mes después de su publicación (es decir, el 1 de agosto de 2016). [35] [36] [37]
La maternidad subrogada fue prohibida explícitamente en virtud de una ley aprobada en 2006. En 2016, el Parlamento portugués aprobó una ley que permite la maternidad subrogada en circunstancias limitadas, como cuando una mujer nace sin útero o tiene una enfermedad grave que afecta a su útero. La maternidad subrogada, en cualquiera de sus formas, sigue siendo ilegal para las parejas del mismo sexo. [38] [39] [40]
En 2003, entraron en vigor leyes contra la discriminación basada en la orientación sexual en el empleo relativas a tres medidas concretas: acceso al trabajo y al empleo, protección contra la discriminación en el trabajo y contra el acoso sexual. [41] Desde 2004, la Constitución de Portugal ha prohibido cualquier forma de discriminación basada en la orientación sexual, lo que convierte a Portugal en uno de los únicos países del mundo que consagra la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual en su Constitución. [41] [42] En 2007 entró en vigor un nuevo Código Penal , que refuerza mucho más la legislación contra la discriminación. El Código Penal contiene varias disposiciones relacionadas con la orientación sexual en tres aspectos: reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo mediante la protección por los mismos medios que se aplican a las relaciones entre personas de distinto sexo, como contra la violencia doméstica y el asesinato; igualdad de edad de consentimiento entre relaciones entre personas del mismo sexo y relaciones entre personas de distinto sexo; y consideración de la orientación sexual como circunstancia agravante en los casos de homicidio y de delitos motivados por el odio . [14] El artículo 13 de la Constitución portuguesa dice lo siguiente: [42]
Nadie podrá ser privilegiado, favorecido, perjudicado, privado de ningún derecho ni eximido de ningún deber por razones de ascendencia, sexo, raza, lengua, territorio de origen, religión, creencias políticas o ideológicas, educación, situación económica, circunstancias sociales u orientación sexual.
En 2013, el Parlamento portugués aprobó una ley que añadía la identidad de género a la disposición sobre delitos de odio del Código Penal. [43] El 19 de enero de 2015, el Parlamento portugués votó a favor de la inclusión de la identidad de género como motivo protegido de discriminación en el ámbito laboral. [44]
En 2015, el Parlamento portugués aprobó por unanimidad una medida para adoptar formalmente el 17 de mayo como el "Día Nacional contra la Homofobia y la Transfobia". Con ello, el Parlamento se comprometió a "cumplir los compromisos nacionales e internacionales de lucha contra la discriminación homofóbica y transfóbica". [45]
En 2020, ILGA Portugal registró 41 casos de discriminación dirigidos a personas LGBT y 48 casos de delitos de odio. [46] En diciembre de 2020, el Tribunal de Arbitraje Deportivo multó a la Federación Portuguesa de Fútbol con 1.000 euros y le ordenó jugar cuatro partidos a puerta cerrada (cada partido a puerta cerrada costó entre 10.000 y 25.000 euros) por insultos homofóbicos lanzados por aficionados durante un partido en octubre de 2018. [47] Una encuesta de diciembre de 2020 mostró que el 79% de los jóvenes habían presenciado incidentes de acoso anti-LGBT y el 86% pensaba que las escuelas deberían abordar mejor los temas LGBT. [48]
La discriminación contra las personas transgénero e intersexuales es ilegal en Portugal.
En marzo de 2011, el presidente Aníbal Cavaco Silva ratificó la nueva Ley de Identidad de Género ( en portugués : Lei da Identidade de Género ), que permite a las personas transgénero cambiar su género legal en los certificados de nacimiento y otros documentos de identidad. [49]
El 24 de mayo de 2016, el Bloque de Izquierda presentó un proyecto de ley para permitir el cambio legal de género únicamente en base a la autodeterminación. [50] [51] [52] Proyectos de ley similares fueron presentados por el partido Pueblo-Animales-Naturaleza y el Gobierno de Costa en noviembre de 2016 y mayo de 2017, respectivamente. [53] [54] Fueron fusionados en una medida por un comité parlamentario y posteriormente aprobados por el Parlamento el 13 de abril de 2018. [55] [56] El 9 de mayo, el Presidente Marcelo Rebelo de Sousa vetó el proyecto de ley. [57] [58] El 12 de julio, el Parlamento adoptó el proyecto de ley con cambios con respecto a los cambios de sexo por parte de menores de 16 y 17 años, sugeridos por el Presidente en su mensaje de veto. [59] [60] Esta vez, el Presidente firmó el proyecto de ley el 31 de julio. [61] [62] Se publicó en el diario oficial el 7 de agosto de 2018 y entró en vigor al día siguiente. [63] [64]
La ley (Ley Nº 38/2018) [65] permite a una persona adulta cambiar su género legal sin ningún requisito. Los menores de 16 y 17 años pueden hacerlo con el consentimiento de sus padres y una opinión psicológica que confirme que su decisión ha sido tomada libremente y sin ninguna presión externa. La ley también prohíbe la discriminación directa e indirecta basada en la identidad de género, la expresión de género y las características sexuales, y prohíbe los tratamientos de asignación de sexo no consentidos y las intervenciones quirúrgicas en niños intersexuales. [66] En octubre de 2018, un total de 274 personas, incluidos 21 menores, habían utilizado la nueva ley de reconocimiento de género para cambiar su género legal. [67]
En julio de 2019, el Ministro de Ciencia, Tecnología y Educación Superior, Manuel Heitor , emitió recomendaciones para que las universidades modifiquen los certificados de las personas transgénero para reflejar adecuadamente su identidad de género. De manera similar, ese mismo mes, el Ministro de Educación, Tiago Brandão Rodrigues, publicó regulaciones para las escuelas primarias y secundarias para facilitar el acceso a los estudiantes transgénero e intersexuales. Esto incluye el uso del nombre preferido del estudiante, la sensibilización y la capacitación del personal para manejar los casos de discriminación y acoso. [68]
Portugal permite a todos los ciudadanos servir abiertamente en las Fuerzas Armadas independientemente de su orientación sexual, ya que la Constitución prohíbe explícitamente cualquier discriminación por esa razón. Por lo tanto, las personas lesbianas, gays y bisexuales pueden servir en el ejército en las mismas condiciones que los hombres y mujeres heterosexuales. [69]
En abril de 2016, el jefe de las fuerzas armadas de Portugal, el general Carlos Jerónimo, dimitió, días después de ser citado para explicar los comentarios sobre los soldados homosexuales hechos por el subdirector de la escuela militar. El presidente Marcelo Rebelo de Sousa aceptó la dimisión de Jerónimo, que asumió el cargo de jefe de Estado Mayor en 2014. La dimisión se produjo después de que António Grilo, subdirector de la escuela militar, admitiera haber aconsejado a los padres de jóvenes estudiantes militares del ejército portugués que retiraran a sus hijos si eran homosexuales "para protegerlos de los demás estudiantes". El ministro de Defensa, Azeredo Lopes, consideró que cualquier discriminación era "absolutamente inaceptable". [70]
Los informes del 10 de enero de 2019 sugirieron que varios psicólogos estaban realizando terapias de conversión . [71] Unos días después, un total de 250 psicólogos presentaron una carta abierta a la Ordem dos Psicólogos, el organismo regulador , exigiendo una investigación sobre estas prácticas pseudocientíficas. El organismo afirmó que la terapia de conversión es una mala praxis y no puede justificarse. [72]
El 22 de diciembre de 2023, el Parlamento aprobó un proyecto de ley que penaliza la terapia de conversión con penas que van de tres a cinco años para los casos más graves. [73] La nueva ley entró en vigor el 1 de marzo de 2024. [74]
Desde el 30 de agosto de 2008, la orientación sexual y la identidad de género se reconocen como motivos para solicitar asilo . [75]
En 2010, el Parlamento aprobó por unanimidad una petición del Bloque de Izquierda para permitir a los hombres homosexuales y bisexuales donar sangre. [76] La moción finalmente iba a ser implementada por el Instituto Português do Sangue e da Transplantação ( Instituto Português do Sangue e da Transplantação ) en octubre de 2015, y se iba a promulgar un período de aplazamiento de seis meses o un año. [77] [78] Sin embargo, la implementación de la moción se retrasó. [79] [80] A fines de septiembre de 2016, las nuevas reglas entraron en vigencia y permiten a los hombres homosexuales y bisexuales donar sangre después de un año de abstinencia sexual. [81]
En marzo de 2021, en respuesta a la polémica en el país tras el rechazo de varias donaciones, [82] el Instituto Portugués de Sangre y Trasplante publicó nuevas directrices que eliminan todas las barreras para que los hombres que tienen sexo con hombres donen sangre. [83]
Desde el 15 de diciembre de 2021 no se permite la discriminación basada en la orientación sexual, la identidad sexual y la expresión de género, permitiéndose a estos grupos donar sangre. [84]
Aunque hay varios casos de prejuicio público contra las personas LGBT, hay una escena gay dinámica en Lisboa , [3] Oporto y en las principales ciudades turísticas de la región del Algarve , [3] como Faro , Lagos , Albufeira y Tavira , con varios bares, pubs, discotecas y playas gay. Otras ciudades y regiones más pequeñas como Aveiro , Leiria , Coimbra , Braga , Évora y Madeira tienen comunidades gay más discretas. En Lisboa, la mayoría de los negocios orientados a LGBT se agrupan alrededor del bohemio Bairro Alto y los barrios adyacentes de Príncipe Real y Chiado . [85] [86] [87] Tanto en Lisboa como en Oporto, también hay desfiles del orgullo anuales que atraen a miles de participantes y espectadores. Lisboa también es sede de uno de los festivales de cine LGBT más grandes de Europa: Queer Lisboa , el Festival de Cine Gay y Lésbico de Lisboa . Algunas playas portuguesas son populares entre la gente LGBT, como la Playa 19, cerca de Costa de Caparica , y la Playa Naturista de Barril (una playa naturista oficial ) o la Playa de Cacela Velha , ambas cerca de Tavira . [86] [88]
Portugal es considerado uno de los países más amigables con los LGBT del mundo, con varios grupos y asociaciones que atienden a las personas LGBT, una legislación de apoyo y una alta aceptación social. En 1974, Portugal pasó de una dictadura fascista clerical autoritaria a una democracia civil. Durante la dictadura, las personas LGBT se enfrentaron a la opresión a manos del estado, así como al prejuicio y el rechazo a manos de la sociedad. Sin embargo, desde la transición, las personas LGBT, así como los portugueses en general, han experimentado un mayor nivel de derechos, libertad y autonomía. En los años siguientes, las personas LGBT comenzaron a organizarse políticamente y poco a poco entraron en el ojo público, creando conciencia sobre su causa y movimiento. La Asociación ILGA Portugal se fundó en 1995, haciendo campaña por mayores derechos legales para las personas LGBT, proscribiendo la discriminación por orientación sexual e identidad de género y cambiando las percepciones sociales. Se establecieron muchos otros grupos, incluidos Portugal Pride, AMPLOS ( Associação de Mães e Pais pela Liberdade de Orientação Sexual ) y Pink Panthers ( Panteras Rosa ), [89] junto con un grupo de motociclistas para personas LGBT en Oporto y una asociación católica LGBT en Lisboa. Debido a su defensa y trabajo, las leyes contra la discriminación se ampliaron para incluir la orientación sexual y la identidad de género, el artículo 13 de la Constitución de Portugal se modificó de manera similar para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual, se relajaron las leyes de transición transgénero y se abrieron las uniones civiles a las parejas del mismo sexo. En 2010, Portugal legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo , el octavo país del mundo en hacerlo y el sexto en Europa, y en 2016 las parejas del mismo sexo comenzaron a ser elegibles para adoptar legalmente. En 2019, ILGA-Europa clasificó a Portugal en el séptimo lugar entre 49 países europeos en relación con la legislación sobre derechos LGBT. En marzo de 2019, el país fue nombrado el mejor destino turístico LGBT del mundo, junto con Canadá y Suecia. [2]
Una encuesta del Eurobarómetro publicada a finales de 2006 mostró que sólo el 29% de los portugueses encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 19% apoyaba el derecho de las parejas del mismo sexo a adoptar (la media de la UE es del 44% y del 33%). [91]
Las opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo han cambiado considerablemente desde entonces. Una encuesta de 2009 de la Universidad Católica de Portugal reveló que el 42% de los encuestados estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo y otra encuesta de Eurosondagem, Rádio Renascença , SIC TV y el periódico Expresso afirmó que alrededor del 52% del público portugués estaba a favor de los matrimonios entre personas del mismo sexo. [92] [93] Una encuesta de Angus Reid del 11 de enero de 2010 mostró que el 45,5% de los encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero esta cifra era inferior al 49,3% que se oponía. Una encuesta del Eurobarómetro publicada en 2015 mostró que el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo había aumentado significativamente hasta el 61%. [94]
Las opiniones sobre la adopción no habían cambiado significativamente cuando se aprobó la ley del matrimonio entre personas del mismo sexo: solo el 21,7% estaba a favor de la adopción, mientras que el 68,4% se oponía a permitir que las parejas del mismo sexo adoptaran. [95] Sin embargo, en 2014, durante los debates parlamentarios sobre una iniciativa para legalizar la adopción de hijastros por parte de parejas del mismo sexo, las encuestas mostraron que la mayoría de la población portuguesa apoyaba tanto la adopción de hijastros como los derechos de adopción plenos. [96]
Un estudio de 2020 concluyó que las parejas del mismo sexo se enfrentan a una discriminación significativa en los mercados inmobiliarios de Oporto y Lisboa. [97] En solicitudes de alquiler de calidad similar, las parejas de hombres del mismo sexo recibieron entre un 23 y un 26 por ciento menos de respuestas positivas que las parejas de sexos opuestos, mientras que en el caso de las parejas de mujeres del mismo sexo esta diferencia fue del 10 por ciento.
A continuación se muestra el porcentaje de encuestados en Portugal que estuvieron de acuerdo con las siguientes afirmaciones en el Eurobarómetro especial sobre discriminación de 2006, 2015 y 2019. [98] La última columna es el cambio con respecto al Eurobarómetro anterior. En 2006, a los encuestados se les presentó la afirmación ligeramente diferente "Los matrimonios homosexuales deberían permitirse en toda Europa". [99]
El Eurobarómetro de 2023 descubrió que el 81% de los portugueses pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, y el 73% estaba de acuerdo en que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo". [100]
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