El título de Administrador del gobierno ( Administrator ) tiene varios usos en Australia.
El artículo 4 de la Constitución australiana establece que:
Las disposiciones de esta Constitución relativas al Gobernador General se extienden y aplican al Gobernador General en el momento, o a cualquier persona que la Reina designe para administrar el Gobierno de la Commonwealth; pero ninguna de dichas personas tendrá derecho a recibir salario alguno de la Commonwealth por ningún otro cargo durante su administración del Gobierno de la Commonwealth. [1]
En consecuencia, se nombra un administrador cuando el Gobernador General muere, dimite o se ausenta de Australia. El administrador recibe el nombre de Administrador de la Commonwealth o, con menos frecuencia, Administrador del Gobierno de la Commonwealth. Por convención , el administrador suele ser el gobernador del estado que lleva más tiempo en el cargo y que ostenta una comisión inactiva del soberano (actualmente Carlos III ).
Ha habido cuatro ocasiones distintas en las que un gobernador de uno de los estados ha ascendido al cargo de Gobernador General por comisión inactiva debido a circunstancias imprevistas:
El 11 de mayo de 2003, las cartas patentes que comisionaban al Gobernador General fueron enmendadas para permitir que Peter Hollingworth se hiciera a un lado como Gobernador General luego de una controversia sobre su manejo anterior de acusaciones de abuso infantil, [2] y el Gobernador de Tasmania , Sir Guy Green, fue designado Administrador [3] hasta que el reemplazo permanente de Hollingworth (el Mayor General Michael Jeffery ) asumió el cargo el 8 de agosto de 2003. [4]
La gobernadora actual del estado con mayor antigüedad en el cargo es Margaret Beazley, quien ocupa el cargo de gobernadora de Nueva Gales del Sur desde el 2 de mayo de 2019.
En 2023, el exgobernador general Sir Peter Cosgrove fue designado administrador del gobierno como gobernador general David Hurley y todos los gobernadores estatales estaban en el extranjero para asistir a la coronación de Carlos III . [5]
En los estados australianos , cuando el gobernador muere, renuncia o está ausente, el vicegobernador (designado por el gobernador siguiendo el consejo del primer ministro del estado) desempeña las funciones oficiales del gobernador como administrador hasta que se designe un nuevo gobernador. En ausencia tanto del gobernador como del vicegobernador, el presidente de la corte suprema del estado o el juez de primera instancia inmediatamente superior , que tradicionalmente ocupa, ex officio, el cargo de vicegobernador, asume su puesto como jefe del ejecutivo hasta que se designe un gobernador. [6] En 2001, se modificó la Constitución de Queensland para restablecer el cargo de vicegobernador en ese estado.
A diferencia de los estados australianos, cada uno de los cuales es una posesión de la Corona por derecho propio y que, por lo tanto, posee un gobernador que representa directamente al Rey , todos los territorios australianos son posesiones de la Corona por derecho de la Commonwealth de Australia y, por lo tanto, el único representante directo de la Corona sigue siendo el Gobernador General de la Commonwealth . A diferencia de los estados, los territorios caen dentro de la competencia legislativa y administrativa exclusiva de la Commonwealth . Con respecto a varios territorios, el Gobernador General está representado en el territorio por un Administrador designado para administrar el territorio en su nombre. En aquellos territorios con un Administrador, el Administrador puede considerarse el representante indirecto del Rey en el territorio.
En el Territorio del Norte , que no es un estado y no tiene un Gobernador, pero que es autónomo con su propia legislatura y ejecutivo, el papel de la Corona lo desempeña un Administrador del Territorio del Norte designado por el Gobernador General en Consejo, es decir, el Gobernador General que actúa con el asesoramiento formal del Consejo Ejecutivo Federal , por recomendación del Ministro Principal del Territorio del Norte , de conformidad con las disposiciones de la Ley del Territorio del Norte (Autogobierno) de 1978 ( Cth ) . [7]
El Territorio de la Capital Australiana (ACT) no tiene un Administrador. Como en todos los demás territorios australianos, el Gobernador General de la Commonwealth sigue siendo el representante constitucional directo de la Reina en el Territorio; sin embargo, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Autogobierno del Territorio de la Capital Australiana de 1988 ( Cwth ), existe un Ejecutivo del Territorio que está integrado por el Ministro Principal del Territorio de la Capital Australiana y cualquier otro Ministro admitido por ellos en el Ejecutivo. Por lo tanto, la Corona está representada por el Gobernador General de Australia en el Gobierno del ACT. Sin embargo, la Ley confiere poderes de reserva análogos a los conferidos a un Gobernador Estatal al Ministro Federal de Territorios , quien puede, por ejemplo, disolver la Asamblea del ACT en casos de corrupción o estancamiento.
Además de los territorios internos y en gran medida autónomos del Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana, Australia también posee (o reclama, ya que las reclamaciones antárticas de Australia no son universalmente reconocidas) siete territorios externos, cada uno de los cuales cae dentro de la esfera de influencia de la Commonwealth y es administrado por el Gobierno de la Commonwealth. Tres de ellos, la Isla Norfolk (que disfruta de un alto grado de autonomía), el Territorio de las Islas Cocos (Keeling) y el Territorio de la Isla Christmas tienen poblaciones permanentes y también tienen un Administrador designado por el Gobernador General en Consejo para administrar el territorio en su nombre. Los cuatro territorios externos restantes, el Territorio Antártico Australiano , el Territorio de las Islas del Mar de Coral , el Territorio del Arrecife Ashmore y la Isla Cartier y el Territorio de las Islas Heard y McDonald no tienen población permanente y no tienen un Administrador como tal, sino que son administrados directamente por el Gobierno de la Commonwealth , actualmente bajo los auspicios del Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente (Territorio Antártico Australiano) y el Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional, Comunicaciones y Artes (otros territorios).
Además de los dos territorios internos autónomos y los siete territorios externos de Australia, también existe el territorio interno de Jervis Bay . Antes de la autonomía del ACT en 1989, lo que ahora es el territorio de Jervis Bay constituía parte del Territorio de la Capital Australiana. Tras la autonomía del ACT se convirtió en un territorio separado ubicado en el continente australiano; en su mayor parte está poblado por personal de la Fuerza de Defensa . El territorio no tiene un administrador y es administrado directamente por el Gobierno de la Commonwealth .
En Australia, las áreas de gobierno local son el tercer nivel de gobierno en Australia administrado por los estados y territorios, y en los casos en que el gobierno estatal se ha visto obligado a despedir o suspender las operaciones del gobierno local en un área, se designa un Administrador para ocupar el lugar del alcalde y los concejales electos. En Nueva Gales del Sur, con 132 autoridades de gobierno local en 2016, los poderes de un administrador se establecen en el Capítulo 9, Parte 2, División 6 (Designación de administrador), Secciones 255-259, de la Ley de Gobierno Local de 1993. Entre los ejemplos recientes destacados de consejos de Nueva Gales del Sur operados por administradores se incluyen: el Consejo de Port Macquarie-Hastings (2008-2012), la Ciudad de Wollongong (2008-2012), el Condado de Tweed (2005-2008), el Consejo de Warringah (1965-1967, 1985-1987, 2003-2008), el Consejo del Condado de Wingecarribee (2021-presente) y el Consejo de la Costa Central (2020-presente). El Consejo del Valle Huon de Tasmania estuvo bajo administración desde 2016 hasta 2018. [8]