El Lord Speaker de la Cámara de los Lores es el presidente , director y máxima autoridad de la Cámara de los Lores en el Parlamento del Reino Unido . El cargo es análogo al de Presidente de la Cámara de los Comunes : el Lord Speaker es elegido por los miembros de la Cámara de los Lores y se espera que sea políticamente imparcial.
Hasta julio de 2006, el papel de presidente de la Cámara de los Lores lo desempeñaba el Lord Canciller . En virtud de la Ley de Reforma Constitucional de 2005 , el cargo de presidente de la Cámara de los Lores (como se lo denomina en la Ley) pasó a ser un cargo independiente, lo que permitió que el cargo lo desempeñara otra persona distinta del Lord Canciller. El Lord Canciller siguió actuando como presidente de la Cámara de los Lores durante un período provisional tras la aprobación de la Ley, mientras la Cámara de los Lores consideraba nuevos acuerdos sobre su presidencia.
El actual Lord Speaker es John McFall, Barón McFall de Alcluith . Hasta la fecha, cuatro personas han ocupado el cargo.
En 2003, tras la decisión de desglosar las funciones desempeñadas por el Lord Canciller (originalmente, el objetivo del Primer Ministro Blair era abolir el cargo por completo), un comité selecto de la Cámara de los Lores examinó la propuesta de nuevo cargo de su presidente, incluido el título para el presidente electo de la Cámara de los Lores. Siguiendo sus recomendaciones, el nuevo presidente fue nombrado "Lord Speaker", y el número de vicepresidentes se redujo de 25 a doce. [1] Se eligió "Lord Speaker" en parte porque ya se utilizaba en el Reglamento y en el Companion. [1]
Las principales funciones del Lord Speaker son presidir los debates celebrados en la cámara de la Cámara de los Lores, asesorar a la Cámara de los Lores sobre las normas de procedimiento, asumir la responsabilidad formal de la seguridad en las zonas del Palacio de Westminster ocupadas por la Cámara de los Lores y sus miembros, hablar en nombre de la Cámara de los Lores en ocasiones ceremoniales y representar a la Cámara de los Lores como su embajador en el Reino Unido y en el extranjero. [2]
El rol tiene menos poder que el Presidente de la Cámara de los Comunes . La Cámara de los Lores es en gran medida autónoma, y su presidente ha asumido tradicionalmente un papel menos activo en los debates que el Presidente de la Cámara de los Comunes. Por ejemplo, a diferencia del Presidente, el Lord Speaker no llama al orden a la Cámara, no determina quién hablará cuando dos personas se levantan al mismo tiempo, no decide sobre cuestiones de orden , no disciplina a los miembros que violan las reglas de la Cámara ni selecciona enmiendas a los proyectos de ley ; todas estas funciones las realiza la Cámara de los Lores en su conjunto. De manera similar, mientras que los discursos en la Cámara de los Comunes se dirigen directamente al Presidente, los de la Cámara de los Lores se dirigen a la Cámara en su conjunto; es decir, los discursos comienzan con "Mis Lores" en lugar de "Sr. Presidente". En la práctica, la única tarea del Lord Speaker en la Cámara es poner formalmente la cuestión a votación, anunciar el resultado de cualquier votación y hacer ciertos anuncios a la Cámara (por ejemplo, anunciar la muerte de un miembro). Además, el Lord Speaker puede poner fin al aplazamiento de la Cámara (o "convocar" la Cámara) durante una emergencia pública.
El Lord Speaker ha asumido la mayoría de las funciones que solía tener el Lord Canciller en relación con su función parlamentaria. Sin embargo, el Lord Canciller sigue entregando el discurso al Rey durante la Apertura de Estado del Parlamento , representando al Gobierno al hacerlo. Cuando los lores debatieron la creación del cargo, se debatió si el nuevo Speaker debería tener poderes y responsabilidades adicionales que el Lord Canciller no tiene, [1] finalmente se resolvió en forma negativa.
El debate se reanudó con propuestas presentadas por un grupo de líderes (un comité ad hoc ) dirigido por Alastair Goodlad . Las propuestas incluyen permitir que el Lord Speaker, durante el tiempo de preguntas y las declaraciones ministeriales, asuma la función de asesorar a la Cámara sobre qué partido debe hablar a continuación cuando haya una disputa. El líder de la Cámara de los Lores , un ministro del Gobierno, se encarga actualmente de esta tarea. La decisión de quién debe hablar en última instancia permanecería en manos de la Cámara. Una propuesta similar fue hecha por el comité que inicialmente discutió el nuevo cargo. [1] Otra opción permitiría al Speaker aún más poder durante el tiempo de preguntas, pero no fue recomendada por el grupo de líderes. El informe del grupo aún debe ser aprobado. [3]
Al igual que el Presidente de la Cámara de los Comunes, pero a diferencia del Lord Canciller (que también fue juez y ministro del gobierno), se espera que el Lord Speaker se mantenga imparcial mientras esté en el cargo. Al ser elegido, el Lord Speaker renuncia a su grupo parlamentario o independiente y a ciertos intereses externos para concentrarse en ser un presidente imparcial.
El Lord Speaker es elegido por un período máximo de cinco años y puede permanecer en el cargo durante un máximo de dos mandatos. La elección se lleva a cabo mediante el método de voto alternativo . Según las modificaciones introducidas el 3 de mayo de 2011, las elecciones deben celebrarse antes del 15 de julio del último año de un mandato, y el nuevo mandato comienza el 1 de septiembre. Cuando Helene Hayman, baronesa Hayman , fue elegida primera Lord Speaker, el Secretario de los Parlamentos (el secretario principal de la Cámara de los Lores) anunció el resultado y el Lord Chamberlain anunció la confirmación de la elección por parte de la Reina. El Lord Speaker así elegido sustituyó entonces al Lord Canciller en el Woolsack . [4]
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Mediante Real Orden del 4 de julio de 2006, [5] la Reina declaró que el Lord Speaker tendría rango y precedencia inmediatamente después del Presidente de la Cámara de los Comunes. El Lord Speaker gana un salario de 104.360 libras , menos que el Presidente de la Cámara de los Comunes, aunque el salario del Presidente de la Cámara de los Comunes incluye 81.932 libras pagadas por ser diputado. El Lord Speaker, al igual que el Presidente de la Cámara de los Comunes, tiene derecho a un apartamento de gracia y favor en el recinto parlamentario .
Al igual que el Lord Canciller, el Lord Speaker viste un traje de corte con un sencillo vestido de seda negra cuando preside la Cámara y un vestido ceremonial de damasco de seda negra y encaje dorado en ocasiones de estado. Hasta la fecha, los titulares del cargo han optado por no llevar peluca, como lo hacía anteriormente el Lord Canciller, aunque tienen la opción. Cuando preside los debates, el Lord Speaker se sienta en el Woolsack .
Antes de la sesión de cada día de la Cámara de los Lores, el Lord Speaker forma parte de una procesión que marcha desde la residencia del Lord Speaker hasta la Cámara de los Lores. El Lord Speaker va precedido por el vicesargento de armas o portero principal de la Cámara (que lleva la maza ). A la procesión se une el caballero acomodador de la vara negra en la Cámara del Príncipe. Juntos, se mueven a través del vestíbulo de los no contentos, ingresan a la Cámara debajo del bar y terminan caminando por el lado temporal (oposición) hacia el saco de lana. La maza se coloca en el saco de lana, donde se sienta el Lord Speaker después de que un obispo haya dirigido la Cámara en las oraciones.
Cuando el Soberano designa a los Lords Comisionados para realizar ciertas acciones en su nombre (por ejemplo, para abrir o prorrogar el Parlamento, o declarar formalmente la sanción real ), el Lord Speaker es uno de ellos. [ cita requerida ] Los otros Lords Comisionados, por convención, son el Líder de la Cámara (que ha actuado como el Comisionado principal desde que las funciones del Lord Canciller fueron transferidas al Lord Speaker), los líderes de los otros dos partidos principales en los Lores y el Convocador de los Crossbenchs.
Los nuevos pares, al ser presentados en la Cámara de los Lores, estrechan la mano del Lord Speaker después de prestar juramento (o hacer afirmación).