El gobierno local en España se refiere al gobierno y administración de lo que la Constitución llama "entidades locales", que son principalmente municipios, pero también grupos de municipios que incluyen provincias , áreas metropolitanas, comarcas y mancomunidades y grupos submunicipales conocidos como Entidades locales menores ( en español : Entidad de Ámbito Territorial Inferior al Municipio ). [1] [2]
La administración de estas entidades está a cargo, en su mayoría, de un consejo, cada uno con un nombre y un conjunto de reglas diferentes ( en español : régimen ). Estos consejos pueden considerarse colectivamente como una tercera esfera (o nivel) de gobierno, siendo el primero el Estado (España) y el segundo, los gobiernos regionales . [3] [4]
Por diversas razones, el gobierno local es heterogéneo, no se distribuye de manera equilibrada en todo el país, [5] implica duplicación de servicios [6] e incluso ha sido calificado de disfuncional. [7] Aunque España se adhiere a la Carta Europea de Autonomía Local , se declara no vinculada en toda su extensión por el requisito de elecciones directas de todas las autoridades de gobierno local. [8]
El órgano de gobierno y administración de la mayoría de los municipios es el Ayuntamiento . El órgano principal del Ayuntamiento es el pleno, el órgano deliberativo formado por los concejales electos y presidido por el alcalde . A diferencia de la mayoría de los países europeos , el alcalde no es elegido directamente. El alcalde es investido (y puede ser destituido) por los concejales. [9]
El concejo abierto es el sistema de gobierno y administración de los municipios de baja población y de algunas entidades locales menores . El gobierno lo ejercen un alcalde y la asamblea vecinal , formada por todos los electores del municipio. El alcalde es elegido directamente por los ciudadanos. [9]
Las provincias son agrupaciones de municipios. Antes de la creación de las comunidades autónomas a partir de 1978, las provincias eran la principal entidad administrativa en España aparte del gobierno central. El órgano de gobierno y administración de las provincias peninsulares es la diputación provincial . Sin embargo, en seis de las 17 comunidades autónomas (Asturias, Cantabria, La Rioja, Madrid, Murcia y Navarra), las funciones de la única diputación provincial son asumidas por el gobierno regional. [10] En las Islas Baleares y Canarias, las funciones de una diputación provincial son asumidas por un consejo insular en cada isla.
Un consejo provincial está integrado por un pleno, un cuerpo deliberante y un comité ejecutivo formado por el presidente y los diputados. [11] Los consejeros provinciales son elegidos indirectamente para un mandato de cuatro años por los concejos municipales en función de los resultados de las elecciones municipales. [12]
A diferencia del resto de España, las dos provincias de Canarias y la provincia de las Islas Baleares no tienen diputaciones provinciales. En cambio, cada una de las siete islas mayores de Canarias está administrada por un cabildo y las cuatro islas mayores de las Islas Baleares están administradas por un consejo insular . Las funciones que normalmente desempeña una diputación provincial se dividen entre los cabildos insulares y los gobiernos regionales de las respectivas comunidades autónomas.
Las comarcas son agrupaciones de municipios, establecidas por los gobiernos regionales, principalmente en Cataluña , Aragón y el País Vasco , pero también en Castilla y León . El consejo comarcal es el órgano de administración y gobierno local en las comarcas.
El Área Metropolitana de Barcelona está gobernada por un Consejo Metropolitano formado por representantes de los 36 ayuntamientos que la conforman, entre los que se encuentran los alcaldes como miembros natos del consejo. Es responsable principalmente del transporte público, el urbanismo, el abastecimiento y el saneamiento del agua en toda el área metropolitana.
Existe una variedad de otros organismos administrativos que dependen en gran medida de la legislación regional particular, entre ellos:
El número de entidades locales registradas en junio de 2022 se muestra en la siguiente tabla. [13]
