El presidente de la República de la Unión de Myanmar ( birmano : နိုင်ငံတော် သမ္မတ ; MLCTS : nuing ngam tau samma.ta. ) es el jefe de Estado y jefe constitucional de gobierno de Myanmar . [2] El presidente preside el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad y normalmente lidera el Gabinete de Myanmar , la rama ejecutiva del gobierno birmano, aunque el primer ministro militar lidera el gabinete bajo el actual estado de emergencia. El presidente en funciones Min Aung Hlaing , jefe del ejército y primer ministro desde 2021, es el titular actual desde que el presidente en funciones Myint Swe transfirió sus poderes en julio de 2024. Myint Swe había sido instalado por Min Aung Hlaing mediante un golpe de estado militar el 1 de febrero de 2021 . No existe ningún mecanismo constitucional para la transferencia de la autoridad presidencial fuera del orden de sucesión, lo que hace que la constitucionalidad de la transferencia sea cuestionable según los expertos legales. [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Aunque es un cargo constitucionalmente poderoso, la presidencia es un puesto en gran medida simbólico bajo el actual gobierno militar, y la única acción presidencial ha sido declarar y extender el estado de emergencia. [10] [7] [11]
El presidente es elegido por los miembros del parlamento , no por la población en general; específicamente, el Colegio Electoral Presidencial , un órgano de tres comités compuesto por miembros del parlamento, elige al presidente. [12] Cada uno de los tres comités, integrado por Amyotha Hluttaw , Pyithu Hluttaw, miembros del parlamento o legisladores designados por los militares, nomina a un candidato a la presidencia. [12]
Tras las elecciones de 2015, se creó el cargo extraconstitucional de Consejera de Estado de Myanmar para Aung San Suu Kyi , líder del partido mayoritario, la Liga Nacional para la Democracia , porque no era elegible para la presidencia. Se desempeñó como jefa de gobierno de facto hasta que fue destituida en el golpe de Estado de 2021 por el Comandante en Jefe de los Servicios de Defensa , Min Aung Hlaing , quien creó los cargos extraconstitucionales de presidente del Consejo de Administración del Estado y primer ministro para dirigir el gobierno.
El presidente es el jefe de Estado y de Gobierno. El cargo de presidente se creó en 1948, con la adopción de la Declaración de Independencia de Birmania del Reino Unido . Desde entonces, once personas han ocupado el cargo (dos de ellas en múltiples ocasiones).
Debido al largo período de gobierno militar del país, no ha sido raro que el primer ministro sea un oficial militar en activo (o recientemente retirado) . El poder real del primer ministro ha variado considerablemente con el tiempo, dependiendo de quién ocupe el cargo. En 2004, una lucha de poder entre el entonces jefe de estado , el general Than Shwe , presidente del Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo ( SPDC ), y el primer ministro en ese momento, el general Khin Nyunt , resultó en la destitución y arresto de este último.
El cargo de primer ministro fue abolido el 30 de marzo de 2011, según la Constitución actual (adoptada en 2008 ). Establecía que el presidente es tanto jefe de Estado como jefe de gobierno de iure . Pero después de las elecciones generales de 2015 , como a Aung San Suu Kyi se le prohibió constitucionalmente convertirse en presidenta, en 2016 se le estableció un cargo llamado Consejera de Estado , similar al de Primera Ministra . Se desempeñó como jefa de gobierno de facto y figura estatal dominante hasta que fue destituida con el golpe de Estado de 2021. El presidente tiene la autoridad exclusiva para convocar reuniones del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad , un organismo responsable de los asuntos de seguridad y defensa de Myanmar. [13]
La Constitución de Myanmar establece los requisitos básicos que debe cumplir el candidato para ser elegible al cargo de Presidente. En el Capítulo 1: El Presidente, Parte I: La Federación de Myanmar en la Constitución de Myanmar . El Presidente debe ser:
Según la Constitución de Myanmar , el presidente:
Además, al prestar juramento en el cargo, el presidente tiene prohibido constitucionalmente participar en cualquier actividad de partido político (Capítulo III, 64).
El presidente no es elegido directamente por los votantes birmanos, sino indirectamente por el Colegio Electoral Presidencial ( သမ္မတရွေးချယ်တင်မြှောက်ရေးအဖွဲ့ ), un organismo electoral formado por tres comités independientes. Un comité está compuesto por diputados que representan la proporción de diputados elegidos de cada región o estado; otro está compuesto por diputados que representan la proporción de diputados elegidos de la población de cada municipio; el tercero está compuesto por diputados designados por los militares y nominados personalmente por el comandante en jefe de los Servicios de Defensa .
Cada uno de los tres comités nomina a un candidato presidencial. Después, todos los diputados de Pyidaungsu Hluttaw votan por uno de los tres candidatos: el candidato con el mayor número de votos es elegido presidente, mientras que los otros dos son elegidos vicepresidentes. El presidente cumple un mandato de cinco años. Si un presidente dimite por cualquier motivo o muere en el cargo, el Colegio Electoral Presidencial se reunirá y cada uno de los tres comités nominará a un candidato para completar el mandato del presidente anterior, de modo que los mandatos de la legislatura y la presidencia estén sincronizados. El candidato que reciba más votos de los nominados es elegido.
Este proceso es similar al prescrito por la Constitución de 1947 , en la que los diputados de la Cámara de Nacionalidades y de la Cámara de Diputados elegían al presidente mediante votación secreta. [14] El presidente era entonces responsable de nombrar a un primer ministro (con el asesoramiento de la Cámara de Diputados), que era reconocido constitucionalmente como jefe de gobierno y dirigía el gabinete .
Antes de la independencia, Myanmar tenía dos cuasi constituciones: la Ley de Gobierno de Birmania de 1935 y la Constitución de Birmania bajo la ocupación japonesa de 1943. Después de la independencia, Myanmar adoptó tres constituciones en 1947, 1974 y 2008. La Constitución de 2008 es la actual constitución de Myanmar.
Antes de 1863, las distintas regiones de la actual Birmania se gobernaban por separado. De 1862 a 1923, la administración colonial, ubicada en el edificio de la Secretaría de Rangún , estaba encabezada por un comisionado jefe (1862-1897) o un teniente gobernador (1897-1923), que dirigía la administración bajo la supervisión del gobernador general de la India . [15]
Desde el 31 de enero de 1862 hasta el 1 de mayo de 1897, Birmania Británica estuvo dirigida por un comisionado jefe. La posterior expansión de Birmania Británica, con las adquisiciones de la Alta Birmania y los Estados Shan durante este período, aumentó las exigencias del cargo y condujo a una mejora en el liderazgo colonial y una expansión del gobierno (Birmania obtuvo un gobierno y un consejo legislativo independientes en 1897). [16]
En consecuencia, desde el 1 de mayo de 1897 hasta el 2 de enero de 1923, la provincia estuvo dirigida por un vicegobernador. En 1937, Birmania se separó formalmente de la India británica y comenzó a ser administrada como una colonia británica separada, con una legislatura bicameral totalmente elegida, compuesta por el Senado y la Cámara de Representantes. Desde el 2 de enero de 1923 hasta el 4 de enero de 1948, Birmania británica estuvo dirigida por un gobernador, que dirigía el gabinete y era responsable de la defensa de la colonia, las relaciones exteriores, las finanzas y las regiones étnicas ( zonas fronterizas y estados Shan ). Desde el 1 de enero de 1944 hasta el 31 de agosto de 1946, un gobernador militar británico gobernó la colonia. Durante la ocupación japonesa de Birmania de 1942 a 1945, un comandante militar japonés encabezó el gobierno, mientras que el gobernador designado por los británicos encabezó la colonia en el exilio.
Birmania obtuvo su independencia en 1948. Hubo un presidente entre 1948 y 1962, y luego entre 1974 y 1988. Entre 1962 y 1974 y entre 1988 y 2011, Birmania estuvo gobernada por regímenes militares. El cargo de presidente fue restaurado en 2011.
La constitución de 1947 fue redactada por Chan Htoon y se utilizó desde la independencia del país en 1948 hasta 1962, cuando la constitución fue suspendida por el Consejo Revolucionario de la Unión socialista , dirigido por el general militar Ne Win . El gobierno nacional estaba compuesto por tres poderes: judicial , legislativo y ejecutivo . El poder legislativo era una legislatura bicameral llamada Parlamento de la Unión , que constaba de dos cámaras, la Cámara de Nacionalidades de 125 escaños ( လူမျိုးစုလွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw ) y la Cámara de Diputados ( ပြည်). သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw ), cuyo número de escaños estaba determinado por el tamaño de la población de los respectivos distritos electorales. La constitución de 1947 se basó en gran medida en la Constitución yugoslava de 1946 , y varios funcionarios birmanos visitaron Yugoslavia.
Aprobada en un referéndum en 1973 , la constitución de 1974 fue la segunda constitución que se redactó. Creó una legislatura unicameral llamada Asamblea Popular (Pyithu Hluttaw), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania. Cada mandato duraba cuatro años. Ne Win se convirtió en presidente en ese momento.
Al tomar el poder en septiembre de 1988, el Consejo de Restauración del Orden Público (SLORC), con base militar , suspendió la constitución de 1974. [17] El SLORC convocó una convención constitucional en 1993, pero fue suspendida en 1996 cuando la Liga Nacional para la Democracia (NLD) la boicoteó, calificándola de antidemocrática. La convención constitucional fue convocada nuevamente en 2004, pero sin la NLD . Myanmar permaneció sin constitución hasta 2008.
El 9 de abril de 2008, el gobierno militar de Myanmar (Birmania) publicó su proyecto de constitución para el país, que se someterá a votación en referéndum público el 10 de mayo de 2008, como parte de su hoja de ruta hacia la democracia . Los militares aclaman la constitución como un presagio de retorno a la democracia, pero la oposición la ve como una herramienta para continuar con el control militar del país.
A pesar de su oposición anterior a la constitución de 2008, la NLD participó en las elecciones parciales de 2012 por 46 escaños y obtuvo una victoria aplastante: Aung San Suu Kyi se convirtió en miembro del parlamento junto con otros 42 miembros de su partido.
El 15 de marzo de 2016, la Asamblea de la Unión eligió a Htin Kyaw como noveno presidente de Myanmar. El 21 de marzo de 2018, renunció y Myint Swe asumió la presidencia en funciones.
El 28 de marzo de 2018, la Asamblea de la Unión eligió a Win Myint como el décimo presidente de Myanmar.
