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Ley de ríos y puertos

La Ley de Ríos y Puertos puede referirse a una de las muchas leyes y asignaciones aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos desde la primera legislación de este tipo en 1824. [1] En ese momento, el Congreso asignó 75.000 dólares para mejorar la navegación en los ríos Ohio y Mississippi mediante la eliminación de bancos de arena. , inconvenientes y otros obstáculos. [2] Al igual que cuando se aprobó por primera vez, la legislación iba a ser administrada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE), bajo su ingeniero jefe y el Secretario de Guerra (más recientemente el Secretario del Ejército ).

En un caso histórico , la Corte Suprema dictaminó en Gibbons v. Ogden que la autoridad federal cubría el comercio interestatal, incluida la navegación fluvial, en virtud de la Cláusula de Comercio de la Constitución. Este fallo puso fin en gran medida a una considerable división con respecto a las mejoras en el transporte entre quienes apoyaban el federalismo y los defensores de los derechos de los estados . Poco después (abril de 1824), la Ley de Estudio General autorizó al presidente a hacer estudios de rutas de caminos y canales "de importancia nacional, desde el punto de vista comercial o militar, o necesarios para el transporte del correo público". El Presidente asignó la responsabilidad de los estudios al Cuerpo de Ingenieros. Para ampliar el alcance de posibles mejoras, el Congreso aprobó la primera legislación federal sobre ríos y puertos en mayo, y nuevamente el USACE se encargó de administrar el trabajo. [3] [4]

La nueva legislación fluvial y portuaria de 1826 autorizó al presidente a realizar estudios fluviales para limpiar y profundizar vías fluviales seleccionadas y realizar otras mejoras en los ríos y puertos. Ese año el Congreso también autorizó el primer estudio de un canal entre el Océano Atlántico y el Golfo de México, [5] y amplió la carga de trabajo de los ingenieros del Ejército. Aunque la ley de 1824 para mejorar los ríos Mississippi y Ohio a menudo se considera la primera legislación sobre ríos y puertos, la ley de 1826 fue la primera en combinar autorizaciones tanto para los estudios como para los proyectos en sí, estableciendo así un patrón que continúa hasta el día de hoy. [2]

Legislación temprana

Muchas de las primeras leyes fluviales y portuarias incluían autorizaciones para estudios iniciales de la seguridad de la navegación en los ríos que entonces se utilizaban para el transporte; A medida que se desarrollaron, se agregaron autorizaciones para mejoras específicas. Muchas de estas mejoras fueron impulsadas por el rápido crecimiento del uso de barcos de vapor en aguas interiores y el gran éxito comercial del Canal de Erie , financiado únicamente por el estado de Nueva York.

En 1828, el Cuerpo llevó a cabo un estudio inicial del río Tennessee , y en 1829 se botó el primer barco a vapor en New Albany, Indiana , en el río Ohio . El río Cumberland en Tennessee y Kentucky fue autorizado para el desarrollo en 1832, y el río Hudson en Nueva York fue autorizado en 1834. Mientras los estados individuales implementaban otras obras, el pánico de 1837 llevó casi al colapso de la mejora de las vías fluviales federales. programa. En 1852 se autorizó el desarrollo del río Tennessee, al igual que el Canal de Illinois , aguas abajo del Canal de Illinois y Michigan construido por el estado . Si bien el gobierno federal y el Cuerpo se concentraron en los ríos navegables, también ayudaron en el trabajo de los canales, en su mayoría construidos por estados individuales. Por ejemplo, la Ley de Ríos y Puertos del 11 de agosto de 1858, según el informe de los ingenieros, prevé 102.000 dólares para mejorar el río Muskingum en Ohio con la construcción de una esclusa en Taylorsville y la reconstrucción de la esclusa de Zanesville . También incluye una referencia temprana a la energía hidráulica asociada y subordinada al uso del agua para la navegación. La ley incluye que el Secretario de Guerra está (por la presente) autorizado y facultado para otorgar arrendamientos o licencias para el uso de las energías hidráulicas en el río Muskingum a la tarifa, en las condiciones y por los períodos de tiempo que le parezcan justos. , equitativo y conveniente. Disponiéndose, que los arrendamientos o licencias se limitarán al uso del agua excedente no requerida para la navegación, y también está facultado para otorgar arrendamientos o licencias para la ocupación de aquellas tierras pertenecientes a los Estados Unidos en el río Muskingum que sean requerido para sitios de procesamiento o para otros fines que no sean incompatibles con los requisitos de la navegación. Todo el dinero recibido bajo dichos arrendamientos o licencias se entregará al Tesoro de los Estados Unidos y la declaración detallada acompañará el informe anual del Jefe de Ingenieros. Pero nada en esta ley se interpretará en el sentido de afectar los derechos adquiridos, si los hubiera, de cualquier arrendatario de energía hidráulica en dicho río. [6]

La Guerra Civil puso fin a las obras civiles en ríos y puertos a partir de 1861. [5]

Lista (parcial) de actos antiguos

Legislación posterior

Después de la Guerra Civil , los ferrocarriles se convirtieron en beneficiarios de financiación federal; La financiación para mejoras de ríos y puertos aumentó considerablemente. Las asignaciones de 1869 para ríos y puertos superaron los 2 millones de dólares y rápidamente crecieron hasta decenas de millones de dólares por año a finales del siglo XIX; las Leyes de Ríos y Puertos entre 1869 y 1930 son ilustrativas. Cada una de estas leyes identifica cientos de proyectos que construirá el Secretario de Guerra bajo la supervisión del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. El patrón estableció la estrecha conexión del Cuerpo con la construcción de obras civiles. [7]

Gifford Pinchot observó que "bajo los poderes otorgados o aplicados en la Constitución de los Estados Unidos, el gobierno federal tiene control sobre los ríos navegables y sus afluentes. Sin embargo, durante cien años después de que se adoptó la Constitución, el Congreso dejó la regulación de la energía hidráulica enteramente a los estados... La legislación federal sobre corrientes en sus inicios tenía que ver principalmente con prevenir o eliminar obstrucciones a la navegación". [8] Esto cambió en los períodos posteriores, con la construcción de presas y esclusas para una mayor mejora de la navegación. Con la llegada de la bombilla de corriente continua de Edison a principios de la década de 1880, y el uso posterior de la corriente alterna , con su capacidad superior para transmitirse a grandes distancias, la demanda de electricidad aumentó rápidamente. A partir de esta época, la legislación fluvial y portuaria tuvo que hacer frente a una proliferación de plantas hidroeléctricas y otras modernas mejoras polivalentes en competencia.

La Ley de Apropiación de Ríos y Puertos de 1899 , al igual que las leyes de apropiaciones anteriores, comenzó con una larga lista de proyectos de mejora de la navegación (sección 1), financió un programa de estudio para dichos proyectos (sección 2) y autorizó al Presidente a "realizar una investigación completa y completa". del Istmo de Panamá" con miras a la construcción del Canal de Panamá (tramo 3). [9] La Sección 9 de la ley estableció la autoridad del Congreso sobre puentes, presas, diques y calzadas elevadas y la Sección 10 estableció la autoridad sobre obstrucciones no autorizadas en aguas navegables y requiere autorización para "cualquier muelle, muelle, delfín, barrera, presa, rompeolas , mamparos, embarcaderos u otras estructuras". El depósito de basuras en aguas navegables está prohibido en el Artículo 13, con salvedades y permisos como excepciones. Secciones adicionales abordan el uso o alteración de diversas obras públicas relacionadas con la navegación, embarcaciones ancladas o hundidas y estudios para mejoras en los puertos existentes. Esta ley es la base de algunos requisitos de permisos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU .

Lista de actos posteriores

NOTA: La titulación de estas leyes a lo largo de los años ha sido inconsistente. Si la ley en sí no tiene su mismo título, la convención utilizada aquí ("Ley de Ríos y Puertos de 19xx") es solo para coherencia como referencia únicamente con el Código de EE. UU. en la base de datos reconocida del Instituto de Información Legal de la Universidad de Cornell . [24]

Ver también

Referencias

  1. ^ ab Congreso, Estados Unidos. Estatutos de los Estados Unidos en general, volumen 4.
  2. ^ ab Mejorando el transporte Archivado el 28 de marzo de 2010 en la Wayback Machine.
  3. ^ Cuerpo de Ingenieros del Ejército, EE. UU., Enciclopedia del agua: ciencia y problemas
  4. ^ Historia del distrito de Nashville - Historia de los ríos gemelos, USACE
  5. ^ Cronología de abcdefghijk: Desarrollo del sistema de vías navegables interiores de EE. UU. Archivado el 3 de octubre de 2011 en Wayback Machine de Coosa-Alabama River Improvement Association, Inc.
  6. ^ Estatutos relacionados con la energía hidráulica Informe preliminar de la Comisión de Vías Navegables Interiores , Sección 19, páginas 596-694. (1908)
  7. ^ abcdefghijklmnopqrst John B. Miller, Principios de prestación de infraestructura pública y privada, p.146 y siguientes, Springer, (2000)
  8. ^ abc Pinchot, Gifford , Larga lucha por una legislación federal eficaz sobre energía hidráulica, George Washington Law Review 14 Geo. Washington L. Rev. (1945-1946)
  9. ^ Estatuto general (30 Stat. 1121). 1899. "Ley que establece asignaciones para la construcción, reparación y conservación de ciertas obras públicas en ríos y puertos, y para otros fines". 55° Congreso Sesión III Capítulo 425. https://www.loc.gov/law/help/statutes-at-large/55th-congress/session-3/c55s3ch425.pdf
  10. ^ Una breve historia de la navegación en los ríos gemelos
  11. ^ Arte de la Ordenanza del Noroeste. 4 establece: "Las aguas navegables que conducen al Mississippi y al San Lorenzo , y los lugares de transporte entre las mismas, serán carreteras comunes y para siempre libres, tanto para los habitantes de dicho territorio como para los ciudadanos de los Estados Unidos, y los de cualesquiera otros Estados que puedan ser admitidos en la confederación, sin ningún impuesto, impuesto o deber por ello."
  12. ^ Ley de ríos y puertos de 1882
  13. ^ Una breve historia del Cuerpo de Ingenieros de EE. UU.
  14. ^ Charles K. McFarland, El gobierno federal y la energía hidráulica, 1901-1913: un estudio legislativo sobre el nacimiento de la regulación, Economía de la tierra , págs. 441-452 vol. 42, núm. 4, noviembre de 1966
  15. ^ ab Historia del río Columbia
  16. ^ ab Ley de ríos y puertos de 1935 Archivado el 20 de septiembre de 2010 en la Wayback Machine.
  17. ^ Puerta de entrada al comercio
  18. ^ Leyes públicas, distrito de Walla Walla, USACE
  19. ^ http://planning.usace.army.mil/toolbox/library/PL/RHA1938A.pdf Ley de ríos y puertos de 1938
  20. ^ http://planning.usace.army.mil/toolbox/library/PL/RHA1940.pdf Ley de ríos y puertos de 1940
  21. ^ http://planning.usace.army.mil/toolbox/library/PL/RHA1954.pdf Ley de ríos y puertos de 1954
  22. ^ Historia del canal de salida del golfo del río Mississippi Archivado el 12 de marzo de 2012 en la Wayback Machine.
  23. ^ http://planning.usace.army.mil/toolbox/library/PL/RHA1966.pdf Ley de ríos y puertos de 1966
  24. ^ https://www.law.cornell.edu/uscode/ Código de EE. UU. en el Instituto de Información Legal de la Universidad de Cornell