El Estatuto Revisado 2477 , conocido comúnmente como RS 2477, fue promulgado por el Congreso de los Estados Unidos en 1866 para fomentar la colonización del oeste de los Estados Unidos mediante el desarrollo de un sistema de carreteras. Su texto completo es una sola frase: "se concede por la presente el derecho de paso para la construcción de carreteras a través de tierras públicas que no estén reservadas para fines públicos".
La concesión original no requería registro, lo que significa que era automática, y en 1866 construir un camino a menudo significaba usar un sendero muchas veces y quizás rellenar lugares bajos, mover rocas y colocar señales.
Otorgó a los condados y estados un derecho de paso a través de tierras federales cuando se construía una carretera.
La RS 2477 fue derogada en 1976 en virtud de la Ley Federal de Política y Gestión de Tierras (FLPMA). La derogación estaba sujeta a "derechos vigentes vigentes". El texto pertinente (Sec. 701. 43 USC 1701) dice (a) "Nada en esta Ley, o en cualquier enmienda hecha por esta Ley, será interpretado como la terminación de cualquier contrato de arrendamiento, permiso, patente, derecho de paso u otro derecho o autorización de uso de la tierra vigentes en la fecha de aprobación de esta Ley". [1]
Los defensores del acceso compartido afirman que ni la Oficina de Gestión de Tierras , el Servicio Forestal ni otras agencias federales, ni siquiera los propietarios privados, tienen la autoridad para cerrar las carreteras de la RS 2477. Su interpretación del estatuto los ha puesto en conflicto con los defensores de la naturaleza, el gobierno federal y los propietarios privados.
La RS 2477 se ha convertido en un tema de debate para los grupos de defensa de las áreas silvestres debido al lenguaje de la Ley de Áreas Silvestres de 1964. Según la Sección 2 (c) 3, cualquier área que se considere para la condición de área silvestre debe contener "un mínimo de cinco mil acres de tierra o ser de tamaño suficiente como para hacer posible su conservación y uso en un estado intacto". La Sección 4 (c) especifica además: "Salvo lo dispuesto específicamente en esta Ley, y sujeto a los derechos privados existentes, no habrá ninguna empresa comercial ni ninguna carretera permanente dentro de ninguna área silvestre designada por esta Ley". [2] Por lo tanto, una "autopista" RS 2477 que califique como "carretera" podría descalificar la tierra que atraviesa para ser reconocida por el gobierno federal como "área silvestre" si redujera el área en consideración por debajo del límite de 5.000 acres.
Los defensores del acceso a veces se han organizado para reabrir o mantener lo que consideran carreteras legítimas de la RS 2477. [3] La Jarbidge Shovel Brigade [4] es el grupo más conocido que se formó para este propósito.
Los propietarios de tierras, las organizaciones ambientales, las organizaciones gubernamentales (federales, estatales y del condado) y los defensores del uso recreativo tienen entendimientos muy diferentes de la ley. Los conflictos entre estos grupos llegaron a un punto crítico cuando el presidente Bill Clinton declaró que Grand Staircase-Escalante , en el sur de Utah, era un monumento nacional. Varios condados de Utah han estado luchando en los tribunales para hacer valer los derechos RS 2477 sobre las carreteras que cruzan propiedades federales y privadas, [5] incluso a través del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante.
El secretario del Interior, Ken Salazar , autorizó recientemente a los representantes del Interior a negociar el reconocimiento federal de las carreteras RS 2477 para las que existe un claro registro histórico. [6] En agosto de 2010, el título de propiedad de la carretera Skutumpah, dentro del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante, [7] fue otorgado al condado de Kane, Utah . [8]
A medida que las tierras occidentales se van convirtiendo en subdivisiones residenciales, los aficionados a los deportes y los motorizados siguen reclamando derechos de acceso a carreteras construidas, de propiedad privada y mantenidas que atraviesan terrenos privados y comunidades cerradas. Debido a que algunos condados nunca registraron las carreteras en disputa, los grupos de acceso compartido afirman que los propietarios privados poseen propiedades con un derecho de paso público no registrado. Los defensores de los derechos de propiedad dicen que el hecho de que no se registre un derecho de paso significa que no hubo intención de crear un derecho público.
Los grupos de acceso compartido sostienen que la falta de acción formal por parte de los condados no disminuye los derechos de usufructo / servidumbre del público sobre tierras privadas. Han recurrido a amenazas, allanamientos y actos de vandalismo [9] para hacer valer enérgicamente esos derechos.
Los activistas en defensa de la propiedad privada afirman que nadie tiene derecho de acceso sin una servidumbre registrada. Los activistas en defensa del acceso compartido afirman que prácticamente todas las tierras privadas que solían ser públicas pueden ser transitadas legalmente por el público. Hay poco terreno común entre estas interpretaciones, por lo que se están llevando a cabo demandas judiciales en el oeste de Estados Unidos y ha recaído en los tribunales la tarea de determinar qué rutas son públicas y cuáles no.
Los tribunales han aplicado leyes estatales, leyes federales y fallos de tribunales federales de tierras para resolver reclamaciones RS 2477. Ejemplos recientes de intentos fallidos de hacer valer los derechos RS 2477 sobre propiedad privada son Galli v. Idaho County (Caso Número CV 36692, Segundo Distrito Judicial de Idaho, 2006) [10] y Ramey v. Boslough (Caso Número 02-CV-582, Tribunal de Distrito del Condado de Boulder, 20º Distrito Judicial de Colorado, 2007). [11] Un caso RS 2477 que involucraba County Road 200 en el Condado de Garfield, Colorado, fue decidido a favor del condado el 23 de diciembre de 2020, en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. de Colorado por el Juez R. Brooke Jackson. [12] El demandante, High Lonesome Ranch, ha apelado ante el Tribunal de Apelaciones del Décimo Circuito de los EE. UU.
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