La Ley de Manitoba de 1870 (en francés: Loi de 1870 sur le Manitoba ) [1] es una ley del Parlamento de Canadá , y parte de la Constitución de Canadá , [2] que preveía la admisión de Manitoba como quinta provincia de Canadá . [3] [4]
Al recibir la aprobación real el 12 de mayo de 1870, la ley también continuó aplicando una ley para el gobierno temporal de la Tierra de Rupert y los Territorios del Noroeste cuando se unieron con Canadá [4] tras la absorción de los territorios británicos de la Tierra de Rupert y el Norte. -Territorio Occidental en Canadá el 15 de julio de 1870.
Con la esperanza de disminuir la tensión, la ley marcó la resolución legal de la lucha por la autodeterminación entre el gobierno federal y el pueblo (particularmente los métis ) de Red River Colony , que comenzó en 1870 con la compra de Rupert's Land por parte de Canadá. [3]
Con este acto surgieron muchas negociaciones y levantamientos, algunos de los cuales aún hoy no se han resuelto. Un área de discordia fue que los métis no estaban familiarizados con la aplicación de las leyes y el concepto de escrituras y dinero; esto resultó en que muchos métis fueran estafados de la tierra que se suponía era suya. Si bien la ley incluía protecciones para los métis de la región, estas protecciones no se implementaron en su totalidad y dieron como resultado que muchos métis abandonaran la provincia hacia los Territorios del Noroeste . [3]
La provincia de Manitoba era anteriormente el área poblada por la gente de Red River Colony .
En 1884, Manitoba estaba organizada en muchos municipios diferentes. El condado de Selkirk, Manitoba, resultó ser una de las regiones que tuvo que dividirse con el fin de crear municipios. [5] Esta área era originalmente parte de la Tierra de Rupert , que era donde los comerciantes de pieles realizaban la mayor parte de su caza y captura. Rupert's Land estaba controlada por Hudson's Bay Company (HBC), la empresa de comercio de pieles más grande de su época. A finales de la década de 1860, la HBC entregó la tierra a la Corona británica, mediante la Ley de Tierras de Rupert de 1868 . Esto causó una severa controversia específicamente en el área de Red River Colony:. A los ojos de la Corona británica y el gobierno canadiense, se consideraba que la tierra era propiedad de HBC, a pesar de que allí vivían indígenas y métis. El gobierno canadiense pagó £ 300.000 por Rupert's Land, convirtiéndose en la mayor compra de terreno hasta la fecha por parte del gobierno canadiense. [6]
Una vez que el gobierno canadiense reclamó la tierra al HBC, comenzaron a nombrar miembros del Parlamento. William McDougall fue designado vicegobernador de Rupert's Land y el territorio del noroeste en 1869. [7] En septiembre de 1869, McDougall partió hacia Red River, acompañado por muchos funcionarios administrativos. [7] Los métis no fueron consultados sobre estas acciones gubernamentales, lo que provocó una gran cantidad de alboroto y angustia.
Los métis se dieron cuenta del nuevo gobierno que intentaba controlar su territorio. Una convención elegida popularmente apoyó la creación de un gobierno provisional . [3]
Sin embargo, muchos de los métis no tenían la capacidad de comprender todas las acciones legales debido a la falta de educación y experiencia. Como resultado, Louis Riel se posicionó como líder del pueblo métis, [8] debido a su experiencia educativa durante el tiempo que pasó en la escuela entrenándose para ser sacerdote y abogado, a pesar de que nunca terminó sus estudios. [8] Como Red River Colony era un área bilingüe, la capacidad de Riel para hablar francés e inglés también fue una gran ventaja. [8] Riel y sus partidarios crearon así un gobierno provisional, que fue considerado ilegal por el gobierno federal; este período de tiempo se conoce como la Resistencia del Río Rojo (o Rebelión del Río Rojo). [6]
Riel y los métis se prepararon para la llegada de William McDougall y los funcionarios administrativos que lo acompañaban. Una vez que llegaron a la frontera de la Colonia Red River en el paralelo 49 , se encontraron con el grupo armado de los métis, quienes les negaron la entrada a la Colonia creando una barrera. McDougall no abandonó sus esfuerzos en ese momento y permaneció en Pembina durante aproximadamente un mes intentando controlar el área. [6] Las acciones de los métis separaron al partido canadiense debido a sus barreras, mientras que algunos fueron capturados y encarcelados en Fort Garry. [9] El 16 de diciembre, McDougall renunció a sus esfuerzos por el momento. El gobierno canadiense creó una nueva expedición en un intento por establecer la soberanía y establecer una solución política. [9]
La Resistencia de Red River comenzó como una protesta no violenta y un levantamiento contra el gobierno canadiense. Riel y su gente habían ocupado Fort Garry . Un grupo de colonos de Ontario que se oponían al levantamiento de Riel partieron hacia el fuerte. Esto provocó que Riel y su gente encarcelaran a 45 hombres en el fuerte. Mientras estos hombres estaban encarcelados ocurrió un acontecimiento histórico importante. Un hombre llamado Thomas Scott fue ejecutado mientras estaba cautivo en el fuerte el 4 de marzo de 1870. Este evento ha sido analizado por muchos historiadores porque se discute acaloradamente por qué Scott fue ejecutado. La ejecución de Thomas Scott tuvo un gran impacto en la forma en que el gobierno canadiense y sus partidarios veían a los métis. La gente estaba tan indignada que cuando Riel iba a presentarse en el Parlamento no asistió por temor a que lo mataran. [10] A pesar de la ejecución, el gobierno canadiense todavía estaba trabajando por la soberanía.
La Ley de Manitoba de 1870 convirtió a Red River Colony en parte de Canadá y creó la provincia de Manitoba. Incluso con la Ley de Manitoba de 1870 en vigor, quedaba mucho trabajo por hacer para resolver los derechos sobre la tierra. Antes de que se resolvieran los derechos sobre la tierra, Sir John A. Macdonald envió una expedición militar a Manitoba, dirigida por el coronel Garnet Wolseley. Esta expedición de Red River pasó a ser conocida como la expedición Wolseley . El gobierno describió esta expedición como no punitiva; sin embargo, los milicianos querían vengar la muerte de Thomas Scott. El caos y las represalias resultantes contra la población métis fueron calificados como "El Reino del Terror" por los periódicos del este de Canadá y Estados Unidos. [11] [12] Muchos métis huyeron a Saskatchewan, mientras que Louis Riel huyó a los Estados Unidos en ese momento. [10]
Manitoba entró en la Confederación como provincia. Los derechos de los idiomas inglés y francés fueron salvaguardados en la nueva legislatura y los tribunales, al igual que los derechos educativos de los protestantes y católicos romanos. Sin embargo, no se protegía el derecho a la educación ni en inglés ni en francés.
Ottawa acordó pagar subsidios al gobierno provincial. Aproximadamente 1,4 millones de acres (5.700 km2 ) de tierra ( distrito de Assiniboia ) se reservaron específicamente para el mejoramiento de la nación métis. La provincia recibió cuatro escaños en el Parlamento federal, lo que constituía una fuerte representación teniendo en cuenta la pequeña población. [3] [13]
John A. Macdonald y George-Étienne Cartier fueron figuras destacadas en el establecimiento de la provincia de Manitoba durante 1870. Estos dos hombres compartían alianzas personales que hicieron que su conjunción fuera fuerte en lo que respecta a movimientos políticos. [14]
Tradicionalmente se sabe que los métis provienen de Red River Colony. En áreas como Red River Colony, los métis llegaron como resultado de que muchos tramperos europeos se casaran y tuvieran hijos con las mujeres indígenas de la zona. [15] A lo largo de los años, la definición de métis ha pasado por muchos cambios. [15] Debido a esta herencia parcialmente europea, a menudo etiquetados como "mestizos" o " mestizos ", los métis han luchado por el reconocimiento como un pueblo aborigen distinto . Los métis no están identificados en la Ley Indígena de Canadá, lo que genera una gran controversia. Como no son colonos ni plenamente indígenas, se sabe que los métis se " identifican a sí mismos ".
En la década de 1990, existía una definición separada para 'Red River Métis', un término creado para las personas cuya ascendencia métis en sus familias provenía de Red River. [15] Los métis de Red River participaron directamente en muchos elementos de consideración para la Ley de Manitoba de 1870 ; algunas solicitudes eran esenciales para ser garantizadas por el Gobierno de Canadá en esta ley, como que se consideró que las perspectivas de pesca estaban limitadas a Sólo los métis, y que cualquier parte que pretenda comunicarse con los métis debe hablar francés con fluidez.
El gobierno provisional redactó cuatro listas sucesivas de derechos. [3] En resumen, la lista final exigía que Manitoba fuera admitida en la Confederación como provincia, no como territorio; que el vicegobernador de la nueva provincia hable francés e inglés; y que los miembros del gobierno provisional no enfrenten consecuencias legales por sus acciones en la Rebelión .
La siguiente es la cuarta y última iteración de la lista de algunas de las demandas de la ley por parte de los métis de Red River. [16]
9 de mayo de 1870
- Que se gobierne esta provincia:
- Por un Vicegobernador, designado por el Gobernador General de Canadá ;
- Por un Senado;
- Por una Legislatura elegida por el pueblo con un ministerio responsable.
- Que, hasta que el aumento de la población en este país nos dé derecho a un número mayor, tenemos dos representantes en el Senado y cuatro en los Comunes de Canadá.
- Que al ingresar a la Confederación la Provincia del Noroeste quede completamente libre de la deuda pública de Canadá; y si fuera llamado a asumir una parte de dicha deuda de Canadá, que sea sólo después de haber recibido de Canadá la misma cantidad por la cual dicha Provincia del Noroeste debería ser considerada responsable.
- Que la suma anual de $80,000 sea asignada por el Dominio de Canadá a la Legislatura de la Provincia del Noroeste .
- Que se respeten todas las propiedades, derechos y privilegios de que gozamos hasta el día de hoy, y que el reconocimiento y fijación de costumbres, usos y privilegios quede exclusivamente a decisión de la Legislatura Local.
- Que este país no esté sujeto a impuestos directos, excepto los que pueda imponer la legislatura local para fines municipales u otros fines locales.
- Que las escuelas estén separadas y que el dinero público para las escuelas se distribuya entre las diferentes denominaciones religiosas en proporción a sus respectivas poblaciones según el sistema de la Provincia de Quebec .
- Que la determinación de las calificaciones de los miembros del parlamento de la provincia o del parlamento de Canadá se deje a la legislatura local.
- Que en esta provincia, con excepción de los indios , que no son civilizados ni establecidos, todo hombre que haya cumplido 21 años de edad y todo extranjero sea súbdito británico, después de haber residido tres años en este país y estar en posesión de una casa, tener derecho a votar en las elecciones para los miembros de la legislatura local y del Parlamento canadiense, y que todo extranjero que no sea un súbdito británico, que haya residido aquí durante el mismo período y sea propietario de una casa, tenga igualmente tiene derecho a votar a condición de prestar juramento de fidelidad. Se entiende que este artículo está sujeto a modificación, exclusivamente por la legislatura local.
- Que el trato de la Compañía de la Bahía de Hudson respecto de la transferencia del gobierno de este país al Dominio de Canadá, nunca tendrá en ningún caso un efecto perjudicial para los derechos del Noroeste.
- Que la Legislatura Local de esta Provincia tenga pleno control sobre todas las tierras del Noroeste.
- Que una comisión de ingenieros nombrados por Canadá explore los diversos distritos del Noroeste y presente ante la Legislatura Local dentro del espacio de cinco años un informe sobre las riquezas minerales del país.
- Que se celebren tratados entre Canadá y las diferentes tribus indias del Noroeste, a solicitud y con la cooperación de la Legislatura Local.
- Que se garantice la terminación de una comunicación ininterrumpida por vapor desde el Lago Superior hasta Fort Garry en el espacio de cinco años, así como la construcción de un ferrocarril que conecte el ferrocarril americano tan pronto como éste alcance la frontera internacional.
- Que todos los edificios y construcciones públicas corran a cargo del Tesoro Canadiense.
- Que tanto el idioma inglés como el francés sean comunes en la Legislatura y en los Tribunales; y que todos los documentos públicos así como los actos de la Asamblea Legislativa se publiquen en ambos idiomas.
- Que el Vicegobernador que se nombre para la provincia del Noroeste esté familiarizado con los idiomas inglés y francés.
- Que el Magistrado del Tribunal Supremo hable los idiomas inglés y francés.
- Que todas las deudas contraídas por el gobierno provisional del territorio del Noroeste, ahora llamado Assiniboia , como consecuencia de las medidas ilegales y desconsideradas adoptadas por los funcionarios canadienses para provocar una guerra civil entre nosotros, sean pagadas con cargo al tesoro del Dominio, y que ninguno de los miembros del gobierno provisional, ni ninguno de los que actúan bajo su mando, sea de ninguna manera considerado responsable con respecto al movimiento o cualquiera de las acciones que condujeron a las presentes negociaciones.
A favor de los métis, la Ley de Manitoba de 1870 garantizó que los métis recibirían el título de la tierra que ya cultivaban y además recibirían 1,4 millones de acres (5.700 km 2 ) de tierras de cultivo para el uso de sus hijos. [10] Esta tierra iba a ser dividida mediante un proceso de solicitud.
La ley también reservaba tierras para los métis, y cada familia recibía un título (un certificado) que decía que poseían 96 hectáreas (960.000 m 2 ), lo que sumaba un total de unos 5.600 km 2 . [ se necesita aclaración ] Se subestimó enormemente el número de solicitudes que iba a recibir el gobierno. Los 1,4 millones de acres de tierra no fueron suficientes para el número de solicitudes. El gobierno canadiense comenzó a dar dinero por la tierra, el valor equivalente a 1 dólar por acre, que era el valor actual de la tierra en ese momento.
El artículo 31 dice, en parte: [17]
Y considerando que, para extinguir el título indio sobre las tierras de la Provincia, es conveniente apropiarse de una porción de dichas tierras no concedidas, por un monto de un millón cuatrocientos mil acres, en beneficio de las familias de los residentes mestizos, por la presente se promulga que, según las regulaciones que de vez en cuando el Gobernador General en Consejo dictará, el Vicegobernador seleccionará los lotes o zonas en las partes de la Provincia que considere convenientes, en la medida antes mencionada, y dividirá el mismo entre los hijos de los jefes de familia mestizos que residan en la Provincia al momento de dicho traslado a Canadá, y lo mismo se otorgará a dichos hijos respectivamente, en tal modo y sobre condiciones tales como liquidación y otras condiciones. según lo determine periódicamente el Gobernador General en Consejo.
El acto abarcó una variedad de temas. Contenía derechos religiosos y lingüísticos. [10] Permitió a los métis tener derecho a tener escuelas confesionales . La ley establecía que las leyes debían redactarse y aplicarse tanto en francés como en inglés, se puede utilizar inglés o francés en la Legislatura de Manitoba y cualquier tribunal establecido por Canadá o la Provincia debe utilizar ambos idiomas. Estos han dado lugar a controversias políticas como la cuestión de las escuelas de Manitoba en el siglo XIX, cuando se restringieron los derechos escolares confesionales.
La ley también disponía que Manitoba enviara cuatro miembros a la Cámara de los Comunes de Canadá y dos miembros al Senado de Canadá .
Desde que entró en vigor la Ley de Manitoba de 1870 , se ha ajustado y se ha revisado varias veces. El historiador DN Sprague señala que las tierras asignadas a los métis en la Ley de Manitoba de 1870 fueron posteriormente revisadas por leyes gubernamentales, que quitaron tierras a los métis. [9] Para recibir vales para niños vivos o fallecidos, se requería prueba de nacimiento en Manitoba antes de 1871. La prueba podría ser un certificado de bautismo o defunción de la iglesia, o una carta de un empleador como HBC. [9] La legislatura también promulgó leyes exclusivamente en inglés, que posteriormente fueron declaradas inconstitucionales por la Corte Suprema de Canadá en el caso Reference re Manitoba Language Rights (1985). La Ley de Manitoba de 1870 , y la Sección 31 en particular, también se utilizó en el caso de la Corte Suprema de 2013, Manitoba Métis Federation contra Canadá y Manitoba . [18]
La mayoría de las cláusulas de la Ley de Manitoba de 1870 se acordaron excepto una. Temas como el idioma y la religión fueron salvaguardados por el gobierno y reconocidos por el sistema judicial canadiense. La cláusula sobre el derecho al inglés y al francés en los sistemas educativos no fue salvaguardada y fue discutida entre figuras políticas. Personas notables como Pierre-Joseph-Olivier Chauveau y el líder liberal Alexander Mackenzie tenían puntos de vista opuestos sobre la cláusula que afectaría el derecho a la educación en francés o inglés. [14]
La sección 31 exigía que el gobierno proporcionara una extensión de tierra a cada niño métis al cumplir 21 años, de un conjunto teórico de 1,4 millones de acres de tierra apropiados para este fin. A las familias métis se les prometió una gran cantidad de tierra mediante la Ley de Manitoba de 1870 . El gobierno, sin embargo, no otorgó la tierra hasta que no hubo sido inspeccionada. [19] La ley, por lo tanto, aseguró este proceso. Sin embargo, el gobierno canadiense se dio cuenta más tarde de que la cantidad de tierra prometida era insuficiente en comparación con el número de niños métis a los que tenían derecho. Este problema es lo que cambió el proceso de recepción de tierras mediante sorteo de lotería a través de la Oficina de Títulos de Tierras a vales de dinero. El gobierno decidió asignar bonos de dinero en lugar de tierras, que sólo podían proporcionarse para la compra de tierras en partes de los Territorios del Noroeste de propiedad gubernamental . [20] En un caso legal posterior relacionado con la Sección 31, el Tribunal afirmó que "no había ninguna solicitud, expectativa o consideración por parte de Canadá para crear una patria o base terrestre para los Métis". [21]
Tras la promulgación de la Ley de Manitoba de 1870 , surgieron dudas sobre si el Parlamento federal tenía la autoridad constitucional para crear nuevas provincias mediante un estatuto federal ordinario. Para eliminar cualquier incertidumbre sobre este punto, el Parlamento Imperial promulgó la Ley Constitucional de 1871 , que confirmaba que el Parlamento federal tenía el poder de establecer nuevas provincias y establecer sus constituciones. [22]
