La Ley de Seguridad Interna de 1950 , 64 Stat. 987 (Ley Pública 81-831), también conocida como Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950 , Ley McCarran en honor a su principal patrocinador, el Senador Pat McCarran (D-Nevada), o Ley de Campos de Concentración , [2] es una Ley de los Estados Unidos. ley Federal . El Congreso lo promulgó a pesar del veto del presidente Harry Truman . Exigía que las organizaciones comunistas se registraran ante el gobierno federal. El fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos de 1965 en el caso Albertson contra la Junta de Control de Actividades Subversivas abolió gran parte del requisito de registro comunista de la ley. La disposición sobre detención de emergencia fue derogada cuando el presidente Richard Nixon promulgó la Ley de No Detención de 1971. La Junta de Control de Actividades Subversivas de la ley , que hacía cumplir la disposición de la ley que pedía investigaciones de personas involucradas en "actividades subversivas", también sería abolida en 1972.
Sus títulos eran I: Control de Actividades Subversivas (Ley de Control de Actividades Subversivas) y II: Detención de Emergencia (Ley de Detención de Emergencia de 1950). [3]
La ley exigía que las organizaciones comunistas se registraran ante el Fiscal General de los Estados Unidos y establecía la Junta de Control de Actividades Subversivas para investigar a las personas sospechosas de participar en actividades subversivas o de promover de otro modo el establecimiento de una "dictadura totalitaria", ya fuera fascista o comunista. Los miembros de estos grupos no podían convertirse en ciudadanos y en algunos casos se les prohibía entrar o salir del país. A los inmigrantes que se encuentren en violación de la ley dentro de los cinco años posteriores a su naturalización se les podría revocar su ciudadanía.
El Fiscal General de los Estados Unidos, J. Howard McGrath, pidió que el CPUSA proporcione una lista de todos sus miembros en los Estados Unidos, así como "revele sus detalles financieros". [4] Además, a los miembros de las 'Organizaciones de Acción Comunista', incluidos los del Partido Comunista de los Estados Unidos de América, se les exigió (antes de un caso de la Corte Suprema de 1965 que se menciona más adelante) [5] que registraran su nombre ante el Fiscal General de los Estados Unidos. y dirigirse y estar sujeto a los estatutos aplicables a dichos solicitantes de registro (por ejemplo, estar excluido del empleo federal, entre otros). [6] Además, una vez registrados, los miembros eran responsables de ser procesados únicamente por su membresía bajo la Ley Smith debido a la intención expresa y supuesta de la organización. [7] [8]
La ley también contenía un estatuto de detención de emergencia, que otorgaba al Presidente la autoridad para detener y detener a "toda persona respecto de la cual existan motivos razonables para creer que probablemente participará en actos o probablemente conspirará con otros para realizar actos de espionaje o sabotaje ". [9]
Reforzó las leyes de exclusión y deportación de extranjeros y permitió la detención de personas peligrosas, desleales o subversivas en tiempos de guerra o "emergencia de seguridad interna". La ley tuvo implicaciones para miles de personas desplazadas a causa de la Segunda Guerra Mundial. En marzo de 1951, se citó al presidente de la Comisión de Personas Desplazadas de los Estados Unidos diciendo que se prohibiría la entrada a los Estados Unidos a 100.000 personas que de otro modo habrían sido aceptadas. El 1 de marzo de 1951, la ley había excluido de la entrada a Estados Unidos a 54.000 personas de origen étnico alemán y a 12.000 rusos desplazados. [10] Las personas notables a las que se les prohibió la entrada a los Estados Unidos incluyen a Ernst Chain , a quien se le negó la visa en dos ocasiones en 1951. [11]
La ley tipificaba como delito grave la manifestación en un tribunal federal [12] si se pretendía obstruir el sistema judicial o influir en los jurados u otros participantes en el juicio. [13]
Varias secciones clave de la ley se tomaron del anterior proyecto de ley de registro comunista Mundt-Ferguson , que el Congreso no logró aprobar. [14]
Incluía lenguaje que el Senador Mundt había introducido varias veces antes sin éxito destinado a castigar a un empleado federal por pasar información "clasificada por el Presidente (o por el jefe de cualquier departamento, agencia o corporación con la aprobación del Presidente) como que afecte la seguridad de los Estados Unidos" a "cualquier representante de un gobierno extranjero o a cualquier funcionario o miembro de una organización comunista". Dijo en una audiencia en el Senado que era una respuesta a lo que el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes (HUAC, por sus siglas en inglés) había aprendido al investigar "el llamado caso de los papeles de calabaza , las actividades de espionaje en las Cámaras : el caso Hiss , el caso Bentley y otros." [15]
El presidente Harry Truman lo vetó el 22 de septiembre de 1950 y envió al Congreso un extenso mensaje de veto en el que criticaba disposiciones específicas como "el mayor peligro para la libertad de expresión, prensa y reunión desde las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798", un " una burla de la Declaración de Derechos" y un "largo paso hacia el totalitarismo". [16] [17]
La Cámara anuló el veto sin debate por 286 votos a favor y 48 en contra el mismo día. El Senado anuló su veto al día siguiente después de "una batalla continua de veintidós horas" por 57 a 10 votos. Treinta y un republicanos y 26 demócratas votaron a favor, mientras que cinco miembros de cada partido se opusieron. El senador demócrata Hubert Humphrey encabezó la oposición en el Senado, superada en número, a pesar de haber votado a favor de la ley la primera vez. [18]
Parte de la ley fue derogada por la Ley de No Detención de 1971 después de enfrentar la oposición pública, especialmente de los estadounidenses de origen japonés. El presidente Richard Nixon , al firmar el proyecto de ley de derogación, se refirió al internamiento de japoneses-estadounidenses durante la Segunda Guerra Mundial como contexto histórico de por qué era necesario derogar el proyecto de ley. [19]
Por ejemplo, la violación de 50 USC § 797 (Sección 21 de la "Ley de Seguridad Interna de 1950"), que se refiere a la seguridad de las bases militares y otras instalaciones sensibles, puede castigarse con una pena de prisión de hasta un año. [20]
La parte de la ley codificada como 50 USC § 798 ha sido derogada en su totalidad por violar la Primera Enmienda. [21]
La Junta de Control de Actividades Subversivas fue abolida por el Congreso en 1972. [22]
La Corte Suprema de los Estados Unidos inicialmente se mostró deferente hacia la Ley de Seguridad Interna. Por ejemplo, en Galván v. Press , [23] la Corte confirmó la deportación de un extranjero mexicano sobre la base de que había sido brevemente miembro del Partido Comunista de 1944 a 1946, a pesar de que dicha membresía había sido legal en ese momento. (y había sido declarado ilegal retroactivamente por la Ley).
A medida que el macartismo se desvanecía en la historia, el Tribunal adoptó un enfoque más escéptico hacia la ley. La decisión de 1964 en Aptheker contra el Secretario de Estado declaró inconstitucional la Sección 6, que impedía a cualquier miembro de un partido comunista utilizar u obtener un pasaporte. En 1965, el Tribunal votó 8 a 0 en Albertson contra la Junta de Control de Actividades Subversivas para invalidar el requisito de la ley de que los miembros del Partido Comunista debían registrarse ante el gobierno. Sostuvo que la información que los miembros del partido debían presentar podría constituir la base de su procesamiento por ser miembros del partido, lo que entonces era un delito, y por lo tanto los privó del derecho de la Quinta Enmienda a no autoincriminarse. [24] En 1967, la disposición de la ley que prohibía a los comunistas trabajar para el gobierno federal o en instalaciones de defensa también fue anulada por la Corte Suprema como una violación del derecho a la libertad de asociación de la Primera Enmienda en Estados Unidos contra Robel . [25]
.jpg/1280px-Use_of_Deadly_Force_Authorized_(5730792058).jpg)
El ejército de los EE. UU. continúa utilizando 50 USC § 797, citándolo en el reglamento AR 190-11 del ejército de los EE. UU. en apoyo de permitir que los comandantes de las instalaciones regulen las armas de propiedad privada en las instalaciones del ejército. Un mensaje del Ejército conocido como ALARACT [26] afirma que "los altos comandantes tienen autoridad específica para regular las armas, explosivos y municiones de propiedad privada en las instalaciones del ejército". La ALARACT se refiere a la AR 190-11 y al derecho público (sección 1062 de la Ley Pública 111-383, también conocida como Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2011); AR 190-11, a su vez, cita la Ley de Seguridad Interna McCarran (codificada como 50 USC 797). La referencia ALARACT es una versión truncada de la ley pública. [27]
El pseudodocumental de 1971 Punishment Park especuló sobre lo que podría haber sucedido si Richard Nixon hubiera aplicado la Ley McCarran contra miembros del movimiento contra la guerra , el movimiento del poder negro , el movimiento feminista y otros.