La Ley de Radiodifusión de 2009 (Número 18 de 2009) es una ley del Oireachtas de Irlanda . Se promulgó el 12 de julio de 2009, aunque las disposiciones relativas al establecimiento de la nueva Autoridad de Radiodifusión de Irlanda no entraron en vigor hasta que se dictó un instrumento legal que les dio efecto el 30 de septiembre de 2009. [1] [2]
La Ley cubre principalmente la regulación, la radiodifusión y la transición a la tecnología digital en Irlanda. [3] [4]
La Ley prevé la creación de un único regulador de contenidos, la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (BAI), que asumió las funciones que antes desempeñaban la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI) y la Comisión de Quejas de Radiodifusión (BCC), así como una serie de nuevas funciones, y se constituyó el 1 de octubre de 2009, cuando los organismos anteriores se disolvieron en la misma fecha. Sigue existiendo un elemento de separación, ya que un Comité de Adjudicación de Contratos y un Comité de Cumplimiento siguen siendo comités del directorio principal de la BAI.
La BAI tiene la facultad de adjudicar contratos de programación (ya que la Comisión de Regulación de las Comunicaciones sigue emitiendo las licencias de radiodifusión propiamente dichas) en el sector independiente y garantiza que todos los radiodifusores, públicos y privados, cumplan las condiciones y normas contractuales. Regula la aplicación de las condiciones de radiodifusión sonora y de los radiodifusores de servicio público, así como de los radiodifusores comerciales; RTÉ y TG4 se han convertido en empresas semiestatales y han asumido un papel más importante en la regulación de la televisión terrestre a medida que surgían nuevos canales irlandeses en la nueva plataforma de TDT, con mayor capacidad de espectro.
Las estaciones de radio y televisión se enfrentan a multas de hasta 250.000 euros si infringen los códigos de conducta o los requisitos de la licencia, de conformidad con el mecanismo de aplicación más estricto de la Ley. Estas sanciones económicas sustituyeron a la anterior reparación limitada de la que disponía la BCI, consistente en revocar las licencias por infracción de las licencias o los códigos.
Otras características de esta Ley son la modernización de los contratos de radiodifusión sonora, incluida la disponibilidad de solicitudes "expedidas con trámite rápido", la ejecución de las licencias, las definiciones legales sobre licencias de televisión y adjudicaciones de contratos.
La nueva ley, fruto de las conversaciones mantenidas con la Comisión Europea, también modificó los organismos de radiodifusión pública y la asignación de fondos públicos. Actualizó y revisó la legislación relativa a RTÉ y TG4 y estableció el marco para dos organismos de radiodifusión pública, un canal de cine irlandés y un canal del Oireachtas.
Reconstituyó las Juntas RTÉ y TG4 (la primera perdió el nombre de "Autoridad RTÉ", convirtiéndose en " Junta RTÉ ") y cambió el nombre de RTÉ de Radio Telefís Éireann a Raidió Teilifís Éireann , para reflejar la ortografía adecuada del nombre en irlandés.
La Ley establece por primera vez una definición legal de radio comunitaria . Los grupos cuyos miembros sean representantes de su comunidad y responsables ante ella, y que busquen proporcionar un beneficio social mediante el suministro de programación a esa comunidad sin fines de lucro, podrán suscribir un contrato de radiodifusión sonora comunitaria.
La Ley también amplía la duración de una licencia temporal a 100 días dentro de un período de 12 meses. La licencia de 100 días solo está disponible para las emisoras de radio comunitarias. La disposición anterior de licencia de 30 días sigue vigente para otros tipos de emisoras de radio.
La Ley también incluye una nueva definición de alfabetización mediática que incluye los procesos mediante los cuales los individuos y las comunidades pueden crear y publicar material de audio o audiovisual mediante la radiodifusión y medios electrónicos relacionados.
La Ley también encarga a la Autoridad de Radiodifusión que considere las necesidades de los radiodifusores comunitarios con respecto a la radiodifusión digital.
La Ley introdujo varias propuestas para proteger los intereses de los espectadores y oyentes, incluido un procedimiento de "derecho a réplica" según el cual las personas cuya reputación haya sido dañada pueden solicitar que se corrija el daño en una nueva emisión en un plazo de 15 días. Esto es muy similar a los recursos disponibles en relación con el sector de los medios impresos, aunque en ese caso los procedimientos previstos en la Ley de Radiodifusión difieren, ya que no existe un defensor del pueblo y las quejas se tramitan ante el Comité de Cumplimiento de la BAI.
También se ha previsto la creación por parte de RTÉ y TG4 de consejos de audiencia que representen las opiniones de los oyentes y los espectadores, lo que significa que se asemejan más a los consejos de administración de empresas semiestatales con fines comerciales.
Cuando se promulgó la ley, también se añadió la prohibición de la publicidad de comida basura durante las horas de televisión infantil, en un esfuerzo por reducir los problemas de obesidad que pueden fomentar los anuncios de comida basura en la sociedad irlandesa. Los evasores de las tasas de televisión se enfrentan actualmente a multas significativamente más elevadas, pero aún tienen una última oportunidad de evitar una comparecencia ante el tribunal.
En su forma actual, eliminó la antigua prohibición de la publicidad dirigida a fines religiosos, reemplazándola por una prohibición de la publicidad que se refiera a los beneficios o no de pertenecer o creer en una religión en particular.
Se estableció una fecha entre septiembre de 2012 y diciembre de 2012 para el apagado de la transmisión analógica y el despliegue a nivel nacional de la plataforma de televisión digital terrestre, y se fijó una fecha ASO, mediante un instrumento legal adicional, para el 24 de octubre de 2012. El 31 de diciembre de 2011 fue la fecha de cobertura total de la TDT determinada por el Ministro, en la que la cobertura alcanzaría el 90% de la población equivalente a la cobertura terrestre analógica (aérea) según el Instrumento Legal 85 de 2010, la Orden RTÉ (Multiplex Nacional de Televisión) de 2010, firmada en febrero de 2012. [5] Sin embargo, es probable que se superen los requisitos de cobertura proporcionando una cobertura universal del 100% utilizando una variedad de TDT y DST a partir de finales de junio de 2011. [6]
La Ley consolida casi 50 años de legislación relacionada con la radiodifusión irlandesa según el Departamento de Comunicaciones. [7]
Se ocupa de los sistemas de radiodifusión analógicos irlandeses y de la modificación de la legislación sobre televisión digital terrestre que data de 2001. Esta ley modifica leyes anteriores como la Ley de radio y televisión de 1988, la Ley de radiodifusión de 2001 y la reciente Ley de radiodifusión (modificación) de 2007. Las Leyes de la Autoridad de Radiodifusión de 1960 a 2001 también fueron derogadas y la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda entró en existencia el 30 de septiembre de 2009.
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