La Ley de 2007 de modificación de la legislación sobre radiodifusión es una ley del Oireachtas (Parlamento irlandés) promulgada en abril de 2007. Trata sobre los sistemas de radiodifusión analógicos irlandeses y modifica la legislación sobre televisión digital terrestre que data de 2001. Esta ley modifica leyes anteriores, en particular la Ley de radiodifusión de 2001.
Los principales objetivos de la Ley son:
Como compensación por el apagón de la televisión analógica, obliga a RTÉ a crear un canal de televisión digital disponible en varias plataformas, como terrestre, satélite , cable e IPTV, que ofrezca programas de televisión creados en casa a los ciudadanos irlandeses en el extranjero. [ cita requerida ] A partir de 2008, el nombre provisional del canal era RTÉ International . [ cita requerida ]
La TDT debía estar operativa en 2002. Con el colapso de ITV Digital , IT's TV no pudo obtener financiación para cubrir sus tarifas y desplegar la red como estaba previsto. RTÉ, que tenía una participación minoritaria en la red de transmisión de IT's TV, llevó a cabo pruebas de TDT y un piloto de transmisión de audio digital entre 1998 y 2001 utilizando el transmisor Three Rock en el canal 26. La Oficina del Director de Regulación de Telecomunicaciones , ahora la Comisión de Regulación de Comunicaciones (ComReg) anunció un solicitante . RTÉ actualmente transmite RTÉ, Network 2 (ahora rebautizada como RTÉ 2), TV3 y TG4, además de otros dos canales excedentes, aunque RTÉ emitió Tara TV en uno de estos canales.
No se utilizó información EPG , pero se probó una ruta de retorno inalámbrica (DVB-TRC). Esto significa que no se necesitaría una línea telefónica para el decodificador digital para los servicios de suscripción. Aunque ahora se considera un gasto innecesario, TG4 ha expresado su interés en incorporarlo en el lanzamiento.
RTÉ también utilizó un transmisor en la banda 3 en Three Rock en el canal D para realizar pruebas de VHF . Se pretendía que tuviera un canal bidireccional para permitir que la antena del hogar del televidente enviara una señal de vuelta al transmisor de DTTV, en lugar de hacerlo a través de una línea telefónica. [ICDG, 2007]
Trece transmisores representan el 92% de la cobertura de la red. Se trata de Kippure , Mount Leinster , Mullaghanish, Spur Hill, Maghera, Woodcock Hill, Truskmmore, Hollywell Hill, Moville, Cairn Hill, Three Rock, Clermont Carn y Kilduff. Se utilizan otros transmisores de relleno para cubrir áreas más remotas. [RTÉNL, 2007]
El Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales realizó la prueba entre agosto de 2006 y agosto de 2008. La prueba piloto estuvo abierta a 1.000 usuarios elegidos por una empresa de investigación, 500 de los alrededores del transmisor Three Rock en Dublín y 500 del transmisor mejorado Clermont Carn en el condado de Louth. El contrato de transmisión es con BT Ireland y NEC UK suministra el equipo de transmisión.
Se están probando cuatro multiplexores para su uso. Uno es para O2 Ireland y el otro para Irlanda, llamado DVB Multiplex. Este utiliza el canal 26 para proporcionar canales codificados o encriptados que solo están disponibles para los usuarios de teléfonos habilitados para DVB-Handheld.
El 15 de junio de 2007, el Ministro de Comunicaciones, Eamon Ryan , recibió un informe introductorio sobre la TDT irlandesa. En un párrafo sobre la TDT en la página 4, se describía que el proyecto piloto estaba en marcha y se sugería que era necesario seguir avanzando en los acuerdos formales y de desarrollo para garantizar que el sistema analógico fuera reemplazado en todo el país en el marco de lo que se denomina " apagón analógico ".
En la nota introductoria (página 7) también se describieron los cambios en las divisiones del Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales. Se propuso que los sectores de Radiodifusión, Telecomunicaciones y Correos se renombraran y se subdividieran en las divisiones de Política de Radiodifusión, Comunicaciones (Negocios y Tecnología), Comunicaciones (Regulaciones y Correos) y Comunicaciones (Desarrollo).
El gasto en radiodifusión para el período (página 8) es de 259,537 millones de euros, de los cuales 0,705 millones se destinan a la administración de programas. La política de radiodifusión es responsable del marco legislativo y reglamentario de la radiodifusión en la República de Irlanda. Tiene la responsabilidad de la gobernanza corporativa del Grupo RTÉ, TG4, la Comisión de Radiodifusión de Irlanda y la Comisión de Quejas de Radiodifusión. ComReg depende de la división de Comunicaciones (Reglamentarias y Postales) del departamento. Las agencias de las mencionadas anteriormente se detallan en la página 21. En particular, ComReg tiene un mandato que cubre los servicios de televisión y las redes de telefonía móvil.
El documento anterior está disponible para su consulta según la legislación de Libertad de Información .
El 18 de abril de 2007 se llevó a cabo una consulta electrónica sobre un proyecto de ley de radiodifusión que preveía la creación de una Autoridad de Radiodifusión de Irlanda y modificaría las disposiciones de la Autoridad de RTÉ . Se esperaba que el proyecto de ley se promulgara durante 2008 y forma parte del Programa legislativo prioritario: Propuestas 2007-2008 e implicaría un nuevo regulador de contenidos que asumiría el papel de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI) y la Autoridad de RTÉ.
El proyecto de ley de radiodifusión de 2006 regulará la disolución de la Autoridad RTÉ, la BCI y la BCC y permitirá la adopción de medidas de transición, la exención del impuesto de timbre, la financiación de la BAI por parte de los organismos de radiodifusión y las normas que rigen el apoyo estatal a RTÉ y TG4 en virtud de la Directiva 97/36/CE de la CE sobre ayudas estatales, tras la consulta del Gobierno a la Comisión y al Parlamento Europeo (Diario Oficial de la UE, nº L. 202/60 de 30 de julio de 1997).
La ley también se ocupará de las definiciones y la aplicación de las licencias de televisión, los códigos y las adjudicaciones de contratos. Se ocupará principalmente de las cuestiones relacionadas con las ayudas estatales derivadas de la denuncia de TV3 ante la Comisión en relación con las normas de utilización de las tasas por licencias de radiodifusión pública.
En lo que respecta a la televisión digital terrestre y el apagón analógico, el Departamento de Comunicaciones ha determinado que la TDT irlandesa es el único sistema que puede proporcionar "mejor calidad, nuevos servicios y más canales... que puedan regularse con arreglo a la legislación irlandesa". El departamento ha identificado una concienciación pública a gran escala. Señaló que en 1999 la República de Irlanda decidió su estrategia para introducir la TDT con la promulgación de la Ley de Radiodifusión de 2001. Se intentó el modelo adoptado en otros lugares, pero tras un concurso público de licitación, la adjudicación de las licencias fracasó en 2003.
El siguiente paso se produjo en 2005, cuando el Departamento de Comunicaciones decidió poner en marcha un programa piloto de TDT para iniciar la implantación del servicio en la República de Irlanda y ayudar a generar impulso en el sector privado y de consumo. El Gobierno lo aprobó y el ensayo ya está en marcha en Dublín y Louth, con un presupuesto trienal de 10 millones de euros, y se emite en cuatro multicines desde las montañas Three Rock y Clermont Carn. Se ofrecen doce canales de televisión y también canales de radio, y en julio de 2007 se probó la televisión de alta definición en la final irlandesa de hurling .
Existe un grupo de interesados piloto para informar a los participantes y al departamento sobre cuestiones que podrían ser similares en una implantación nacional. En virtud de la Ley de Radiodifusión (modificación) de 2007, RTÉ tiene la obligación de implantar un múltiplex de TDT a nivel nacional que transmita RTÉ 1, RTÉ 2, TV3, TG4 y posiblemente Channel 6. La BCI puede asignar otros tres múltiplex que se espera que publique bajo licencia antes de enero de 2008. En el próximo año y medio, se espera que entre 20 y 30 canales aparezcan en la TDT irlandesa.
En su Plan de Conversión Digital, la Sección de Radiodifusión del Departamento de Comunicaciones identificó los beneficios que los ciudadanos irlandeses pueden obtener con una mayor oferta de entretenimiento, fuentes adicionales de información y nuevas formas de interacción y un medio potencial de información del gobierno y del sector público. Por lo tanto, la televisión digital podría ser un motor de desarrollo económico y empresarial en muchos sectores en opinión del Departamento de Comunicaciones (página 3 Intenciones con respecto a la introducción de la televisión digital en Irlanda). Identifica el papel del Gobierno irlandés en el punto 16, pero que Irlanda es inusual debido a su geografía separada de la Europa continental y las cuestiones de uso del espectro y transmisión por satélite. Los vínculos políticos, económicos y geográficos con Irlanda del Norte afectan a las políticas de radiodifusión y, como resultado, la televisión británica es popular en la República de Irlanda, dividida entre cable, satélite y sobresaturación de señal analógica. Irlanda tiene la segunda mayor penetración de satélite en Europa, pero Sky, su principal operador, no está regulado en la República de Irlanda.
El Departamento de Comunicaciones también ha identificado que la banda ancha y la televisión digital contienen sinergias con los servicios de datos y telefonía. Con ese fin, el departamento está involucrado en un Plan Nacional de Banda Ancha para cubrir los costos de actualización de la infraestructura de telecomunicaciones para el 10% restante de la República de Irlanda que, por razones demográficas y de inversión en telecomunicaciones comerciales, de otro modo no tendría acceso a la banda ancha. El departamento aún no ha propuesto una fecha de transición a la banda ancha analógica, aunque la Ley de Radiodifusión (Enmienda) otorga a la BCI la responsabilidad previsible de informar cuándo la cobertura de multiplex digital para el multiplex RTÉ y otros multiplexes está cubierta casi universalmente y cuándo se puede recomendar la transición a la banda ancha analógica y decidir una fecha. En la siguiente sección se presenta la legislación que sustenta la tecnología digital irlandesa [ aclaración necesaria ]
La Ley de modificación de la radiodifusión de 2007 contiene disposiciones en materia de radiodifusión. Trata sobre el suministro y la transmisión de material de programación y otros datos por medios digitales. También trata sobre una combinación de dicho material de programación en relación con la radiodifusión de determinados servicios a comunidades irlandesas fuera de la isla de Irlanda. Trata sobre la interrupción de determinados servicios de radiodifusión por medios analógicos y confiere funciones adicionales a RTÉ, a la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI) y a Teilífis na Gaeilge (TG4) para otorgar poderes sujetos a licencia a Telífis na Gaeilge y modifica las Leyes de Autoridad de Radiodifusión de 1960 a 2001 y otras leyes y asuntos relacionados.
En la Ley se utilizan algunas definiciones, como múltiplex, material de programación, múltiplex de radiodifusión sonora, múltiplex de televisión y contrato de servicio de programas de televisión. Estas definiciones merecen una explicación más detallada, ya que se hace referencia a ellas con frecuencia en lo sucesivo.
Un multiplex es un sistema electrónico que combina material de programación y datos relacionados y de otro tipo en forma digital y la transmisión de dicho material y datos por medio de telegrafía inalámbrica, ya sea directa o indirectamente para su recepción por el público en general.
Los canales y los datos de canales asociados, como los servicios interactivos relacionados con ese canal vigente, pueden transmitirse en un multiplex de red de transmisión sujeto a la licencia de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda.
Por multiplex de radiodifusión sonora se entiende un multiplex en el que el material del programa está orientado principalmente al sonido y por multiplex de radiodifusión televisiva se entiende asimismo principalmente una radiodifusión televisiva.
La Ley de Radiodifusión (Enmienda) de 2007 deroga la Sección 24 de la Ley de Radiodifusión de 1990, la Sección 4 de la Ley de Radiodifusión de 2001, la Sección 10 de la Ley de Autoridad de Radiodifusión de 1960 y de las Leyes de Radiodifusión de 1960 a 2001. También se deroga la Sección 20 de la Ley de Regulación de las Comunicaciones de 2001, así como la Sección 20 de la Ley de Radio y Televisión de 1998 y la Sección 45 de la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1926 a 1988.
El preámbulo de la Ley establece disposiciones sobre cuestiones de radiodifusión, el suministro de material de programación, la transmisión de dicho material y de otros datos por medios digitales y en relación con la radiodifusión de determinados servicios a comunidades irlandesas fuera de la Isla de Irlanda. También establece disposiciones sobre la interrupción de determinados servicios de radiodifusión transmitidos por medios analógicos y confiere funciones adicionales a la Comisión de Regulación de las Comunicaciones, Radio Telífís Éireann, Telifís na Gaeilge (que sigue siendo el nombre legal de TG4) y confiere poderes sujetos a licencia a Teilifís na Gaeilge y modifica las Leyes de Autoridad de Radiodifusión de 1960 a 2001 y otras leyes el 10 de abril de 2007.
Las secciones de la Ley de Radiodifusión (Enmienda) de 2007 están organizadas de la siguiente manera:
(Fin de la página 1 de la Ley)