Autoridad de Radiodifusión de Irlanda

Ex regulador de radiodifusión irlandés

La Autoridad de Radiodifusión de Irlanda ( BAI ) ( irlandesa : Údarás Craolacháin na hÉireann ) es una antigua autoridad de radiodifusión que regulaba el sector de la radiodifusión pública y comercial en Irlanda .

Se estableció en 2009, reemplazando efectivamente a la Comisión de Radiodifusión de Irlanda ( BCI ) ( irlandesa : Coimisiún Craolacháin na hÉireann ). Fue disuelto en 2023 y su personal y funciones fueron transferidas a un nuevo organismo denominado Coimisiún na Meán .

Historia

• La Autoridad nació en virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 .
• La Comisión Independiente de Radio y Televisión ( IRTC ) se estableció según los términos de la Ley de Radio y Televisión de 1988. ^[1] Esta ley permitió que surgieran las primeras estaciones legales no operadas por RTÉ , la emisora ​​​​nacional. Antes de esto, la radiodifusión comercial en Irlanda no tenía licencia y era ilegal. A pesar de esto, existía una próspera escena de radio pirata. La ley buscaba incluir esto bajo un marco regulatorio.
• A partir de 1989, la comisión comenzó a otorgar licencias para estaciones de radio locales independientes. También buscó introducir un servicio nacional de radio y televisión. Pero si bien la ILR tuvo un éxito mayoritario, ambos esfuerzos nacionales tropezaron con dificultades.
• En el caso del servicio de radio Century Radio , que quebró a los pocos meses, también surgieron cuestiones relacionadas con el entonces Ministro de Justicia y Comunicaciones, Ray Burke , que buscaba desregular el sistema. En 1997, Radio Ireland ganó el contrato para el servicio de radio nacional comercial de Irlanda, ahora Today FM . Mientras tanto, el contratista seleccionado para el servicio de televisión TV3 tardó ocho años en encontrar un patrocinador antes de salir finalmente al aire.
• La Ley de Radiodifusión de 2001 ^[2] dio a la Comisión su nombre anterior más reciente y aumentó sus poderes. Ahora puede emitir contratos para la transmisión por cable, satélite y, más recientemente, TDT según un modelo diferente al de la Ley de Radiodifusión (Enmienda) de 2001 de 2007 , y también puede desarrollar códigos en relación con diversas actividades de radiodifusión. El primero, un código sobre publicidad infantil, ha resultado muy controvertido. En virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 ^[3], la comisión fue abolida y sus poderes se transfirieron al nuevo Comité de Adjudicación de Contratos de la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda. La BAI incorpora el papel de la Comisión de Quejas de Radiodifusión para Irlanda y también los poderes regulatorios de la Autoridad RTÉ y Teilifís na Gaeilge , que ahora tienen simplemente funciones estratégicas y de gobierno corporativo, perdiendo sus funciones de autorregulación. Si bien el proceso de adjudicación de contratos no se modificará radicalmente, la Autoridad ahora tendrá poderes para multar a las estaciones en lugar de tener que cancelar sus contratos.
• La comisión también operó el Programa de Financiamiento de Radiodifusión o Sonido y Visión, que distribuye el 5% de las licencias de televisión recaudadas a proyectos de cine, televisión y radio y, bajo la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda, esto continuará, incluidos mayores requisitos de gasto en programación indígena. Esto es consecuencia de la Ley de (financiación) de radiodifusión de 2003. Hasta ahora se han invertido más de 30 millones de euros en el sector audiovisual de Irlanda como resultado del plan, lo que ha permitido financiar y emitir 280 proyectos en las horas punta de oyentes/espectadores. . ^[4]

Papel anterior de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI)

El BCI era responsable de gestionar la prestación de servicios de televisión y radio, además de los prestados por Raidió Teilifís Éireann (RTÉ). Además, fue responsable de desarrollar códigos sobre publicidad y otras materias, que aplican tanto en sus propias estaciones como en las de RTÉ. ^[5] Su función se ha ampliado tras el instrumento legal firmado por el Ministro Eamonn Ryan el 24 de septiembre de 2009 para incluir el apagón de la televisión terrestre analógica en Irlanda (sistema de antena/transmisión) y la concesión de licencias para los canales de televisión digital terrestre digital, con más canales y más espaciosos, que emprenderá una vez Se concluye el contrato comercial de TDT con el actual consorcio. ^{[6] [7]}

Método de contrato según el BCI

• La BCI otorga contratos de programas de radio y televisión (normalmente llamados "licencias", aunque las licencias de transmisión reales las emite ComReg ) mediante un sistema de "concurso de belleza".
• Normalmente, la Autoridad decidirá la zona y el tipo de servicio que se prestará. Luego solicita manifestaciones de interés, lo que conducirá a una verdadera competencia por el contrato. Cada postor del contrato presenta un plan de negocios detallado y propuestas de programación a la Autoridad, que luego selecciona al postor preferido.
• Luego llevará a cabo más negociaciones antes de emitir el contrato. Sin embargo, la Comisión anterior tenía una capacidad limitada para hacer cumplir los contratos una vez emitidos. Podría advertir a las emisoras o, en última instancia, amenazarlas con la pérdida del contrato, pero esto se considera una "opción nuclear" y, a menudo, es muy impopular entre los oyentes de las emisoras. Más a menudo, intentaría negociar con la emisora ​​para influir en su programación. Sólo en un caso, Radio Limerick One , se rescindió el contrato de una estación a mitad de su funcionamiento. En tres casos más ( North West Radio , Radio Kilkenny y Carlow Kildare Radio) el contrato de la estación se adjudicó a una empresa diferente al final de su mandato. Estas decisiones resultaron muy impopulares desde el punto de vista político y han llevado a llamados para que la BCI renueve automáticamente los contratos a menos que se haya declarado una mala conducta. Sin embargo, como las estaciones de radio locales independientes suelen tener un monopolio, esto significaría que ningún nuevo participante podría ingresar al mercado. ^[8]

Transición a la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda

Según la Ley de Radiodifusión de 2009 ^{[3] [9] [10],} la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (BAI)

• 1. asumió las funciones de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda y de la Comisión de Quejas de Radiodifusión,
• 2. así como ciertos poderes de la Autoridad RTÉ y de la junta directiva de Téilifis na Gaeilge (TG4) el 1 de octubre de 2009.
• 3. Tendrá nuevos poderes para multar a los organismos de radiodifusión cuando considere que los incumplimientos de contrato lo requieran pero no requieran la rescisión prematura del contrato.

La Autoridad entró en vigor el 1 de octubre de 2009. ^[11] Hasta entonces, la BCI siguió funcionando según los términos de la Ley de Radio y Televisión de 1988.

Miembros

La Autoridad está compuesta por nueve miembros. El 30 de septiembre de 2009 se anunciaron cinco miembros que fueron designados por el Gobierno de Irlanda a propuesta del Ministro y otros cuatro fueron nombrados tras la designación del Comité Conjunto del Oireachtas para Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales.

Los cinco funcionarios designados por el gobierno para la Autoridad fueron:

• el Dr. Pauric Travers, actual presidente; Actualmente se graduó del University College Dublin y de la Universidad Nacional Australiana en Canberra. Eminente historiador y pedagogo, es presidente emérito del St Patrick's College, Drumcondra, y ha completado 13 años como presidente y director ejecutivo.
• Alan McDonnell (director general de Empeira Consultants)
• Grace Smith (profesional jurídica con más de 20 años de práctica como abogada internacional en una gran práctica jurídica)
• Profesora Maeve McDonagh (abogada académica especializada en derecho de la información, incluida la libertad de información, la protección de datos y el derecho de la tecnología de la información y el derecho de los derechos humanos)
• Seamus Martin (editor internacional retirado de The Irish Times )

Además de la Autoridad, la BAI estaba compuesta por dos comités separados e independientes: un Comité de Adjudicación de Contratos y un Comité de Cumplimiento.

Los miembros del Comité de Adjudicación de Contratos incluyeron:

• Ercus Stewart SC (presidente); Abogado
• Sr. John Hogan; Consultor de negocios
• Eimer McGovern; Director financiero de Fenergo
• Sra. Clodagh O'Donnell; Consultor en administración

Los miembros del Comité de Cumplimiento fueron:

• Profesor Kevin Rafter (presidente); Profesor de Comunicación Política en la Universidad de la Ciudad de Dublín;
• Sra. Paula Mullooly; Abogado
• el señor Nigel Heneghan; director general de Heneghan PR
• Sra. Eileen Maher; consultor de comunicaciones

El Comité de Adjudicación de Contratos autorizó a emisoras comunitarias y comerciales independientes, incluidos proveedores de televisión digital.

El Comité de Cumplimiento exigió que todas las emisoras, públicas o privadas, cumplieran con las condiciones de su licencia, códigos y reglas de transmisión. En virtud de la Ley de radiodifusión se introdujeron nuevos códigos en relación con la publicidad infantil, entre otros. ^[12]

El Fondo Sonido y Visión

La BAI estaba a cargo del Fondo de Radiodifusión del gobierno irlandés, que se deducía de la tarifa de licencia de televisión. Desde 2006, el BCI ha donado casi 20 millones de euros a productores independientes de televisión, radio y cine que cumplen los requisitos del plan. Han aportado fondos a programas y películas como El Hambre ( Film Four ), Aifric y Reyes ( TG4 ), School Run ( TV3 ) y Garage ( RTÉ ). El productor debe contar con el apoyo de una emisora ​​​​en abierto, las emisoras del Reino Unido son suficientes ya que están disponibles en FTA vía satélite. Setanta ha producido un debate sobre Sports Matter que no está cifrado cuando se transmite en el canal.

Comisión de Medios

En virtud de la Ley de regulación de medios y seguridad en línea de 2022, la Autoridad se disolvió el 15 de marzo de 2023. ^{[13] [14]} En esa fecha se estableció una nueva comisión, titulada Coimisiún na Meán , en virtud de enmiendas a la Ley de radiodifusión de 2009. ^{[15] [dieciséis]}

Ver también

• Comunicaciones en Irlanda
• Medios de comunicación en Irlanda

Referencias

1. Ley de Radio y Televisión de 1988 (Nº 20 de 1988). Promulgada el 3 de julio de 1988. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 26 de junio de 2016.
2. Ley de Radiodifusión de 2001 (núm. 4 de 2001). Promulgada el 4 de marzo de 2001. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 1 de octubre de 2020.
3. Ley de Radiodifusión de 2009 (Nº 18 de 2009). Promulgada el 12 de julio de 2009. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 21 de febrero de 2023.
4. "Noticias tecnológicas de BCI". Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2013 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
5. "Noticias tecnológicas de BCI". Archivado desde el original el 5 de febrero de 2014 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
6. "El Ministro Ryan establece la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda - Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales". Archivado desde el original el 18 de octubre de 2009 . Consultado el 7 de octubre de 2009 .
7. "Inicio". Autoridad de Radiodifusión de Irlanda . Archivado desde el original el 8 de mayo de 2016 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
8. "Noticias tecnológicas de BCI". Archivado desde el original el 10 de febrero de 2012 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
9. Se anunciaron cambios importantes en la radiodifusión a medida que se promulgaron nuevas leyes, Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales, 15 de julio de 2009, archivado desde el original el 20 de julio de 2009.
10. El ministro Ryan analiza la Ley de Radiodifusión, Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales/Youtube.com, 15 de julio de 2009, archivado desde el original el 27 de enero de 2016 , recuperado 29 de noviembre 2016
11. Orden de 2009 de la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (día de establecimiento) (SI No. 389 de 2009). Firmado el 24 de septiembre de 2009 por el Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales . Instrumento estatutario del Gobierno de Irlanda . Obtenido del Irish Statute Book el 10 de octubre de 2020.
12. "Se anunciaron nuevos comités de BAI: la red irlandesa de cine y televisión". Archivado desde el original el 22 de agosto de 2016 . Consultado el 26 de junio de 2016 .
13. Ley de regulación de medios y seguridad en línea de 2022, art. 59: Disolución de Autoridad y comités estatutarios (n° 41 de 2022, art. 59). Promulgada el 10 de diciembre de 2022. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 21 de febrero de 2023.
14. Orden de 2023 de la Ley de regulación de medios y seguridad en línea de 2022 (inicio) (SI No. 71 de 2023). Firmado el 22 de febrero de 2023 por Catherine Martin , Ministra de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deportes y Medios de Comunicación . Instrumento estatutario del Gobierno de Irlanda . Obtenido del Irish Statute Book el 15 de marzo de 2023.
15. Ley de regulación de medios y seguridad en línea de 2022, art. 8: Coimisiún na Meán (núm. 41 de 2022, art. 8). Promulgada el 10 de diciembre de 2022. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 21 de febrero de 2023.
16. Orden de 2023 de la Ley de Radiodifusión de 2009 (día de establecimiento) (SI No. 72 de 2023). Firmado el 22 de febrero de 2023 por Catherine Martin, Ministra de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deportes y Medios de Comunicación. Instrumento estatutario del Gobierno de Irlanda . Obtenido del Irish Statute Book el 15 de marzo de 2023.

enlaces externos

• "Hogar". Autoridad de Radiodifusión de Irlanda .