La Ley de preparación para emergencias y flash analógico a corto plazo , o Ley SAFER , (S. 3663, Pub. L. 110–459 (texto) (PDF)) es una ley estadounidense que requirió que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) permitiera la continuación de las transmisiones de TV analógica de máxima potencia en 2009 por 30 días adicionales con el propósito de transmitir anuncios de servicio público sobre la transición a DTV en los Estados Unidos e información de emergencia . [1] [2] También se conoce comúnmente como el " proyecto de ley de luz nocturna DTV " o " luz nocturna analógica ", en referencia a una pequeña luz nocturna que se deja encendida después de que todas las demás luces se apagan. [3] A pesar de que la fecha límite de apagado analógico se extendió hasta el 12 de junio de 2009 como parte de la Ley de Retraso de DTV , las estaciones que cerraron antes de la fecha límite aún pudieron participar en la Ley SAFER.
Esto se permitió para tales transmisiones, tanto en inglés como en español , hasta el 12 de julio de 2009, mientras que la programación normal cesó el mes anterior. [4] Fue aprobada por ambas cámaras del Congreso de los EE. UU ., originada en el Senado de los EE. UU. como S. 3668, y aprobada por la Cámara de Representantes de los EE. UU. a mediados de diciembre de 2008. [5] Tales transmisiones no eran obligatorias, y para las estaciones que cambiaron de transmisiones analógicas a digitales en la misma frecuencia (conocido como flash-cut ) esto habría sido imposible. [6] Solo se permitió participar a las estaciones que se desconectaron temprano o en el "espectro central" (canales 2 a 51) para que los canales 52 a 69 pudieran ser despejados del espectro de transmisión de TV. Al menos una estación por encima de 51, la afiliada de Fox WPGH-TV en Pittsburgh (canal 53), cerró su señal analógica en la fecha límite original de febrero, lo que le permitió participar en la Ley SAFER. [7]
La ley fue firmada por el presidente George W. Bush el 23 de diciembre de 2008 y la FCC recibió hasta el 15 de enero de 2009 para finalizar las normas y regulaciones relacionadas . [8] La lista inicial generada por la FCC de estaciones elegibles [9] se publicó el 29 de diciembre de 2008. [10] Se alentó a otras estaciones a presentar su solicitud, especialmente en mercados de medios donde no había ninguna estación en la lista. Las estaciones solo requerían una autorización temporal especial (STA) de la FCC para ser parte del servicio.
Se permitió la presencia limitada de publicidad y patrocinios, en la medida en que fuera necesaria para permitir que las transmisiones de noticias de la estación digital principal se transmitieran simultáneamente en el canal nocturno durante una emergencia. [11] La actividad comercial se limitó a la mera identificación de patrocinadores. Una lista actualizada de la FCC de estaciones elegibles, publicada el 15 de enero de 2009, identificó veintiocho estaciones en todo el país que han expresado interés en realizar estas transmisiones. [12] El costo por estación para operar los transmisores durante un mes se ha estimado entre $3,500 y $15,000, dependiendo de la frecuencia, el nivel de potencia y las tarifas eléctricas locales.
Las estaciones de televisión de baja potencia (LPTV) no estaban obligadas a realizar la transición a la transmisión digital hasta el 13 de julio de 2021, por lo que el proyecto de ley no las afecta. Debido a esta excepción, varias estaciones en todo el país, como WJLA ( ABC ) de Washington, DC y WDJT-TV ( CBS ) en Milwaukee , aprovecharon la laguna legal al trasladar la programación de la red de sus antiguas estaciones analógicas de máxima potencia a estaciones LPTV compradas o alquiladas para continuar brindando algún tipo de programación de red analógica y noticias locales a su área de mercado hasta que las estaciones consideren que la adopción digital es suficiente. WJLA finalizó su servicio extendido poco después del período de luz nocturna, mientras que la dispensa especial de CBS para que WDJT transmitiera la red en su estación finalizó el 31 de diciembre de 2009, momento en el que comenzó a transmitir la señal principal de la estación MeTV WBME-TV hasta que las señales analógicas de baja potencia de Weigel en Milwaukee se apagaron a principios de 2013.
Después del 12 de junio de 2009, una estación analógica de baja potencia en Chicago , que no estaba obligada a cerrar después de 30 días como otras estaciones nocturnas, transmitió noticieros que de otra manera no podrían ser vistos por varias personas después de la transición mientras las estaciones intentaban resolver problemas técnicos y de recepción. [13]
La FCC informó que 121 estaciones brindaban servicio de iluminación nocturna en 87 mercados después de la transición del 12 de junio de 2009. [14]
Se suponía que todas las estaciones debían dejar de transmitir el 12 de julio de 2009, y David Fiske, de la FCC, dijo que no se planeaba ninguna investigación para asegurar el cumplimiento. Fiske dijo que alguien tendría que denunciar a una estación que estaba transmitiendo a máxima potencia por violar la norma. [ cita requerida ] La continuación de la transmisión analógica a máxima potencia después de esta fecha era muy poco probable, ya que las estaciones tenían un incentivo financiero para apagar sus transmisores analógicos lo antes posible, que consumían mucha más energía que sus reemplazos digitales y habían incurrido en costos mucho más altos al operar dos transmisores durante varios años. [ cita requerida ]
Aunque Nielsen estimó que 1,7 millones de personas todavía no podían captar una señal digital al 1 de julio de 2009, el ex presidente interino de la FCC Michael Copps dijo que no estaba previsto darle más tiempo a las estaciones de luz nocturna. [15]