La Ley de Servicios Lingüísticos Franceses ( en francés : Loi sur les Services en français ) (la Ley ) es una ley de la provincia de Ontario , Canadá, cuyo objetivo es proteger los derechos de los franco-ontarianos , o personas de habla francesa , en la provincia. .
La ley no otorga al idioma francés el estatus de idioma oficial total en la provincia, que no tiene un idioma oficial definido por ley pero que en la práctica es principalmente una provincia de habla inglesa. La ley , sin embargo, garantiza que los servicios del gobierno provincial se ofrezcan en francés en 26 áreas designadas en toda la provincia con un número significativo de residentes franco-ontarianos . La ciudad de Sarnia será el día 27 en noviembre de 2024.
"Considerando que el idioma francés es un idioma histórico y respetado en Ontario y reconocido por la Constitución como idioma oficial en Canadá; y que en Ontario el idioma francés es reconocido como idioma oficial en los tribunales y en la educación; y que la Asamblea Legislativa reconoce la contribución del patrimonio cultural de la población francófona y desea preservarlo para las generaciones futuras; y considerando que es deseable garantizar el uso del idioma francés en las instituciones de la Legislatura y del Gobierno de Ontario, según lo dispuesto en la presente Ley ".
Históricamente, la comunidad franco-ontaria había sido ignorada o tratada con desprecio por el gobierno de Ontario, sobre todo con la adopción en 1912 del Reglamento 17 , que prohibía el uso del francés como lengua de instrucción escolar en Ontario. El reglamento 17 fue impugnado ante los tribunales por la organización activista ACFÉO y nunca se implementó completamente antes de su derogación en 1927. Sin embargo, no fue hasta 1968 que el gobierno provincial modificó la Ley de Educación para reconocer oficialmente la existencia de escuelas de idioma francés en la provincia. .
Durante los siguientes años, el gobierno comenzó a ofrecer una gama más amplia de servicios en francés. En 1970, se nombró un Coordinador de Bilingüismo para supervisar el desarrollo de los servicios gubernamentales en lengua francesa. Durante los siguientes 16 años, los ministerios adoptaron poco a poco un gran número de políticas de servicios, hasta que se introdujo la Ley de Servicios de Idioma Francés en 1986.
El objetivo principal de la ley era consolidar y formalizar las políticas y regulaciones gubernamentales en torno a la prestación de servicios en francés. La ley garantizaba a los francófonos en 26 áreas designadas de la provincia el derecho a los servicios locales franceses del gobierno provincial. Después de que la ley entró en vigor, se designaron dos ciudades más como áreas de servicio en francés.
Los francófonos que viven fuera de las áreas designadas pueden recibir servicios en francés accediendo a los servicios gubernamentales ubicados en las áreas designadas o comunicándose directamente con las oficinas centrales de los ministerios gubernamentales. La prestación y coordinación de los servicios en lengua francesa está a cargo del Ministerio de Asuntos Francófonos .
La Ley de Servicios de Idioma Francés no cubre agencias públicas como hospitales , residencias de ancianos o la Sociedad de Ayuda a los Niños . Sin embargo, estas agencias pueden solicitar que el Gabinete las designe oficialmente como proveedores de servicios en francés. Una vez designadas, las agencias deben proporcionar servicios en francés tal como lo hacen los ministerios. [1] Otras agencias provinciales y municipales parcialmente financiadas pueden desarrollar sus propias políticas relativas a los servicios de lengua francesa. Por ejemplo, las bibliotecas públicas de Ontario dentro de las áreas designadas por la FLSA no están sujetas a la Ley , [2] sin embargo, la sección 20 (b) de la Ley de Bibliotecas de Ontario establece que las juntas de bibliotecas públicas "buscarán proporcionar servicios bibliotecarios en idioma francés, cuando adecuado". [3]
La Ley tampoco establece ninguna responsabilidad para los municipios individuales en la prestación de servicios en francés, aunque un municipio puede optar por hacerlo por su propia voluntad.
La ley fue introducida en 1986 por Bernard Grandmaître , Ministro de Asuntos Francófonos del gobierno liberal de David Peterson , y fue aprobada con éxito. Preveía un período de implementación de tres años y la ley entró oficialmente en vigor el 18 de noviembre de 1989. [4]
En noviembre de 2021, se anunció que se modernizaría la Ley . [5] Como primera fase, agilizaron el proceso para solicitar la designación de empresa proveedora francesa. [6] Actualizaron la identificación gubernamental para permitir ahora el uso de caracteres franceses. [7]
En 2007, la Oficina del Comisionado de Servicios del Idioma Francés era el organismo cuyo mandato principal era garantizar el cumplimiento de la Ley de Servicios del Idioma Francés en la prestación de servicios gubernamentales mediante investigaciones independientes. [8] [9] El Comisionado recibió y tramitó quejas del público con respecto a servicios inadecuados en francés del gobierno de Ontario. Las recomendaciones se describen en un informe anual disponible públicamente para el Ministro responsable de Asuntos Francófonos. [10] [11]
Según los cambios legislativos que entraron en vigor el 1 de mayo de 2019, se eliminó el cargo de Comisionado de Servicios Lingüísticos Franceses y todas sus responsabilidades se transfirieron al Defensor del Pueblo. [12] El Defensor del Pueblo cuenta ahora con un Comisionado de Servicios Lingüísticos Franceses a nivel de Defensor del Pueblo Adjunto y una unidad dedicada dentro de su oficina a esta labor.
La jurisdicción y los poderes de investigación del Defensor del Pueblo ahora incluyen garantizar que los derechos de los habitantes de Ontario y las obligaciones de las agencias gubernamentales se respeten de acuerdo con la Ley de Servicios del Idioma Francés .
Para que un área obtenga la designación, los francófonos deben representar al menos el 10% de su población, o los centros urbanos deben tener al menos 5.000 francófonos. [13] Antes de 2009, la definición de francófono en Ontario incluía únicamente a hablantes nativos de francés. Esta definición fue ampliada por el Gobierno de Ontario en junio de 2009 "para reflejar mejor el rostro cambiante y la diversidad de las comunidades francófonas de Ontario". La nueva Definición Inclusiva de Francófonos (IDF) ahora incluye a los alófonos, "aquellos cuya lengua materna no es ni el francés ni el inglés pero tienen un conocimiento particular del francés como idioma oficial y usan el francés en casa, incluidos muchos inmigrantes recientes en Ontario para quienes el francés es el lenguaje de integración." [14] Debido a la alternativa del umbral de 5.000 habitantes, las grandes ciudades que tienen porcentajes de población francófona muy bajos, como Toronto (población 2.731.571) o Brampton (población 593.638) son, no obstante, áreas designadas.
Brampton fue designado como el centro de servicios bilingüe número 24 de la provincia en 2004, y la designación entró oficialmente en vigor en marzo de 2007. Kingston fue designado como el centro de servicios bilingüe número 25 en mayo de 2006, y los servicios en francés entraron en vigor oficialmente en 2009. Markham fue designado como el 26.º centro de servicios bilingües en junio de 2015, y los servicios en francés entraron oficialmente en vigor el 1 de julio de 2018. [15] Sarnia fue designada como el 27.º centro de servicios bilingües en diciembre de 2021, y los servicios en francés entrarán en vigor oficialmente en noviembre. , 2024. [16]
El destacamento de Hawkesbury de la Policía Provincial de Ontario se convirtió en el primero en Ontario en estar plenamente operativo en inglés y francés en diciembre de 2012. [17]
La ley fue controvertida entre los defensores del antibilingüismo, como la Alianza para la Preservación del Inglés en Canadá , quienes alegaron que creaba un derecho especial para los francófonos a expensas de los residentes anglófonos de la provincia, ya que se consideraba que el requisito de proporcionar servicios bilingües era excesivo. discriminar a los empleados públicos que no hablaban francés.
APEC también tergiversó o entendió mal la realidad de que la legislación no cubría los servicios del gobierno municipal, y comenzó una campaña para persuadir a los municipios de Ontario a declararse exclusivamente en inglés. Varios municipios más pequeños, especialmente en la región occidental de Ontario , lo hicieron durante el período de implementación. El 29 de enero de 1990 se aprobó la resolución más famosa en Sault Ste. Marie. Marie , encendiendo una controversia nacional que a su vez se convirtió en un punto álgido en el debate sobre el Acuerdo de Meech Lake . (Consulte la resolución del idioma de Sault Ste. Marie ).
El 18 de noviembre de 1996, el nuevo diputado demócrata Gilles Bisson habló en francés en la Asamblea Legislativa para conmemorar el décimo aniversario de la aprobación de la ley. Fue interrumpido por el oponente conservador progresista Joe Spina , quien le gritó a Bisson: "¡Habla inglés!". [18]