La Ley de Seguridad Aeroportuaria Gerardo Hernández de 2014 (HR 4802) es un proyecto de ley que ordenaría a la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) llevar a cabo una variedad de actividades destinadas a mejorar la seguridad en los aeropuertos donde la TSA realiza o supervisa actividades relacionadas con la seguridad. [1] El proyecto de ley requeriría que la TSA verifique que todos esos aeropuertos tengan planes de respuesta adecuados, que comparta las mejores prácticas con cada aeropuerto, así como que informe al Congreso sobre la capacidad de los equipos de respuesta policial, de bomberos y médicos para comunicarse y responder a las amenazas a la seguridad en los aeropuertos. [1]
El proyecto de ley se presentó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos . No se aprobó. El proyecto de ley se volvió a presentar en el 114.º Congreso de los Estados Unidos y se aprobó como Ley de Seguridad Aeroportuaria Gerardo Hernández de 2015 (HR 720, Pub. L. 114–50 (texto) (PDF))
Este proyecto de ley lleva el nombre del oficial de la TSA Gerardo I. Hernández. [2] Hernández tenía 39 años cuando recibió un disparo mortal mientras estaba de servicio durante un tiroteo contra oficiales de la TSA en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles el 1 de noviembre de 2013. [3] [4] Hernández fue el primer oficial de la TSA en los doce años de historia de la agencia en ser asesinado mientras estaba de servicio. [5] [6] Hernández, un oficial de detección de conducta, había emigrado a los Estados Unidos desde El Salvador a los 15 años. [7]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [8]
La Ley de Mejora de la Seguridad Aeroportuaria de 2014 ordenaría al Subsecretario de Seguridad Nacional (Seguridad del Transporte) del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) que: (1) realice actividades de divulgación en todos los aeropuertos de los EE. UU. en los que la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) realiza o supervisa la implementación y el desempeño de medidas de seguridad; y (2) brinde la asistencia técnica necesaria para verificar que dichos aeropuertos tengan planes de trabajo individualizados para responder a incidentes de seguridad dentro del perímetro del aeropuerto, incluidos tiradores activos , actos de terrorismo e incidentes que tengan como objetivo los puestos de control de inspección de pasajeros. [8]
El proyecto de ley requeriría que el Secretario Adjunto: (1) identifique las mejores prácticas que existen en los aeropuertos para la planificación, gestión y capacitación sobre incidentes de seguridad; y (2) establezca un mecanismo a través del cual compartir esas mejores prácticas con otros operadores de aeropuertos en todo el país. [8]
El proyecto de ley también requeriría que el Secretario Adjunto: (1) certifique anualmente a comités específicos del Congreso que todo el personal de control ha participado en ejercicios prácticos de entrenamiento para escenarios de tiradores activos, y (2) analice para esos mismos comités cómo la TSA puede usar los ahorros de costos logrados a través de eficiencias para aumentar durante los próximos cinco años fiscales la financiación disponible para acuerdos reembolsables de apoyo a las fuerzas del orden en los controles de seguridad. [8]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes el 11 de junio de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]
El proyecto de ley HR 4802 ordenaría al Subsecretario de Seguridad Nacional, actuando a través de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), que lleve a cabo una variedad de actividades destinadas a mejorar la seguridad en los aeropuertos donde la TSA realiza o supervisa actividades relacionadas con la seguridad. El proyecto de ley exigiría a la TSA que verifique que todos esos aeropuertos tengan planes establecidos para responder a las amenazas a la seguridad y que proporcione asistencia técnica según sea necesario para mejorar dichos planes. El proyecto de ley HR 4802 también exigiría a la TSA que difunda información sobre las mejores prácticas para abordar las amenazas a la seguridad y que se asegure de que todo el personal de control haya recibido capacitación sobre cómo manejar posibles amenazas de tiroteos. Por último, el proyecto de ley HR 4802 exigiría a la Oficina de Seguridad Cibernética y Comunicaciones del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que informe al Congreso sobre la capacidad de los equipos de respuesta policial, de bomberos y médicos para comunicarse y responder a las amenazas a la seguridad en los aeropuertos. [1]
Según la información del DHS, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de la HR 4802 costaría alrededor de 2,5 millones de dólares en 2015, suponiendo que se asignaran los montos necesarios. De esa cantidad, la CBO supone que el departamento gastaría alrededor de 1,5 millones de dólares para brindar asistencia técnica adicional a los aeropuertos y alrededor de 1 millón de dólares para evaluar la interoperabilidad de los sistemas de comunicación utilizados por los equipos de respuesta a emergencias. La HR 4802 no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, no se aplican los procedimientos de pago por uso . [1]
La HR 4802 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no impondría ningún costo a los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 5 de junio de 2014, el representante Richard Hudson (R, NC-8) presentó la Ley de Seguridad Aeroportuaria Gerardo Hernández de 2014 a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [9] La ley fue remitida al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El 22 de julio de 2014, la Cámara votó a viva voz para aprobar el proyecto de ley. [2]
Según el representante Hudson, que presentó el proyecto de ley, su objetivo es utilizar "las lecciones aprendidas del tiroteo del año pasado en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles". [10]
Un informe posterior a la acción que evaluó los eventos del tiroteo de LAX en 2013 concluyó que "hubo una falta de comunicación entre los funcionarios del aeropuerto, la policía, los servicios médicos de emergencia y las autoridades federales" y que algunos de los equipos de emergencia del aeropuerto (como los botones de pánico) no funcionaron. [11] [2]
La representante Maxine Waters (demócrata de California) apoyó el proyecto de ley y afirmó que "la seguridad de los aeropuertos de nuestro país y de todos los trabajadores y viajeros que pasan por ellos es de suma importancia". [2]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .