La Ley de Protección de los Miembros de las Fuerzas Armadas Estadounidenses (ASPA, Título 2 de la Ley Pública 1994). 107–206 (texto) (PDF), HR 4775, 116 Stat. 820, promulgada el 2 de agosto de 2002 ), conocida informalmente como Ley de Invasión de La Haya , es una ley federal de los Estados Unidos descrita como "un proyecto de ley para proteger al personal militar de los Estados Unidos y a otros funcionarios electos y designados del gobierno de los Estados Unidos contra el procesamiento penal por parte de un tribunal penal internacional del que Estados Unidos no es parte". [1] El texto de la Ley ha sido codificado como subcapítulo II del capítulo 81 del título 22 del Código de los Estados Unidos.
La Ley otorga al Presidente el poder de utilizar "todos los medios necesarios y apropiados para lograr la liberación de cualquier personal estadounidense o aliado detenido o encarcelado por, en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional ". [2]
Estados Unidos no es miembro de la Corte Penal Internacional (CPI). La Ley autoriza al presidente de Estados Unidos a utilizar "todos los medios necesarios y apropiados para lograr la liberación de cualquier miembro del personal estadounidense o aliado que se encuentre detenido o encarcelado por, en nombre de, o a petición de la Corte Penal Internacional". Esta autorización llevó a que la ley fuera apodada coloquialmente "Ley de Invasión de La Haya", ya que permite al presidente ordenar una acción militar estadounidense, como una invasión de los Países Bajos, donde se encuentra La Haya , para proteger a funcionarios y personal militar estadounidenses de ser procesados o rescatarlos de la custodia. [3] [4]
El proyecto de ley fue presentado por el senador estadounidense Jesse Helms (republicano de Carolina del Norte) y el representante estadounidense Tom DeLay (republicano de Texas), [5] como una enmienda a la Ley de Asignaciones Suplementarias de 2002 para una Mayor Recuperación y Respuesta a los Ataques Terroristas en los Estados Unidos (HR 4775). [6] La enmienda (S.Amdt 3597) fue aprobada por 75 a 19 en el Senado de los Estados Unidos , [7] con 30 demócratas y 45 republicanos votando a favor. El proyecto de ley fue firmado como ley por el presidente George W. Bush el 2 de agosto de 2002.
SEC. 2008. de la Ley autoriza al presidente de los EE. UU. a "utilizar todos los medios necesarios y apropiados para lograr la liberación de cualquier persona descrita en la subsección (b) que esté detenida o encarcelada por, en nombre de, o a pedido de la Corte Penal Internacional". La subsección (b) especifica que esta autoridad se extenderá a las "Personas estadounidenses cubiertas" (definidas como "miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, funcionarios electos o designados del Gobierno de los Estados Unidos y otras personas empleadas por o que trabajen en nombre del Gobierno de los Estados Unidos" [8] ) y "Personas aliadas cubiertas" (definidas como "personal militar, funcionarios electos o designados y otras personas empleadas por o que trabajen en nombre del gobierno de un país miembro de la OTAN, un importante aliado no perteneciente a la OTAN, incluidos Australia, Egipto, Israel, Japón, Argentina, la República de Corea y Nueva Zelanda" [9] ).
La ley prohíbe a los gobiernos y organismos federales, estatales y locales (incluidos los tribunales y las fuerzas del orden ) ayudar a la Corte Penal Internacional (CPI). Por ejemplo, prohíbe la extradición de cualquier persona de los EE. UU. a la CPI; prohíbe la transferencia de información clasificada sobre seguridad nacional e información policial a la CPI; y prohíbe a los agentes de la corte realizar investigaciones en los EE. UU. [2]
La ley también prohíbe la ayuda militar estadounidense a los países que son parte de la CPI . Sin embargo, se permiten excepciones para la ayuda a los miembros de la OTAN , los principales aliados no pertenecientes a la OTAN , Taiwán y los países que han firmado " acuerdos del Artículo 98 ", acordando no entregar a los ciudadanos estadounidenses a la CPI. Además, la ley no prohíbe a los EE. UU. ayudar en la búsqueda y captura de ciudadanos extranjeros buscados para ser procesados por la CPI, nombrando específicamente a Saddam Hussein , Slobodan Milošević , Omar al-Bashir y Osama bin Laden como ejemplos. [10]
La ley ha sido condenada por organizaciones de derechos humanos. La Coalición por la Corte Penal Internacional la ha calificado de "oposición simbólica peligrosa a la justicia penal internacional" [11] y Human Rights Watch también condenó la ley. [3] La Brookings Institution dice que la ley "desalentó los esfuerzos de Estados Unidos por apoyar la labor de la CPI en Ucrania". [12] Una resolución del Parlamento Europeo del 4 de julio de 2002 condenó la ley. [13]
La reacción holandesa a la ley fue negativa y se opuso a la sección 2008 del proyecto de ley. El embajador holandés en los Estados Unidos , Boudewijn van Eenennaam, expresó sus protestas diciendo que los holandeses "no estaban particularmente contentos con la sección 2008" y que "creemos que el lenguaje utilizado fue imprudente, por decir lo menos". [14] Mientras tanto, la Cámara de Representantes holandesa aprobó una moción expresando su preocupación por el proyecto de ley y sus efectos "perjudiciales" sobre las relaciones transatlánticas. [15]
Hubo un intento de derogar el proyecto de ley, pero murió en el Congreso en 2022. [16]