La Ley de Protección de Denunciantes de la Comunidad de Inteligencia de 1998 , [1] que modifica la Ley de la Agencia Central de Inteligencia de 1949 y la Ley del Inspector General de 1978 , establece un procedimiento para que los empleados y contratistas de determinadas agencias federales de inteligencia presenten quejas o información al Congreso de los Estados Unidos sobre problemas graves relacionados con actividades de inteligencia.
En virtud de la ICWPA, un empleado o contratista de inteligencia que tenga la intención de informar al Congreso sobre una queja o información de "preocupación urgente" relacionada con una actividad de inteligencia puede informar sobre la queja o información al inspector general de su agencia o al Inspector General de la Comunidad de Inteligencia (ICIG). En un plazo de 14 días, el IG debe determinar "si la queja o información parece creíble" y, si considera que la información es creíble, transferirla al director de la agencia. La ley exige entonces que el DNI (o el director de la agencia pertinente) envíe la queja a los comités de inteligencia del Congreso, junto con cualquier comentario que desee hacer sobre la queja, en un plazo de siete días. Si el IG no considera que la queja o información sea creíble o no transmite la información al director de la agencia, el empleado puede proporcionar la información directamente a los Comités de Inteligencia de la Cámara y el Senado. Sin embargo, el empleado debe informar primero al IG de su intención de ponerse en contacto directamente con los comités de inteligencia y debe seguir los procedimientos especificados en la Ley.
La Ley define un asunto de "preocupación urgente" como: [2]
La ICWPA no prohíbe las represalias relacionadas con el empleo y no proporciona ningún mecanismo, como el acceso a un tribunal o un organismo administrativo, para impugnar las represalias que puedan producirse como resultado de haber realizado una divulgación. [3] En 2006, Thomas Gimble, Inspector General interino del Departamento de Defensa , declaró ante el Comité de Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes que la ICWPA es un " nombre inapropiado " y que, de manera más apropiada, la Ley protege la comunicación de información clasificada al Congreso . [4] Según Michael German, del Centro Brennan para la Justicia , la ICWPA "otorga el derecho a informar internamente, pero no ofrece ningún recurso cuando se infringe ese derecho, lo que significa que no existe ningún derecho en absoluto". [3]
Según la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , entre 1999 y 2009 se presentaron diez denuncias o denuncias en virtud de esta ley, cuatro de las cuales fueron consideradas creíbles por el Inspector General pertinente. En tres de esos diez casos, el denunciante afirmó haber sufrido represalias: dos casos de la CIA y un caso del Departamento de Justicia . Investigaciones posteriores de la CIA y el Departamento de Justicia no encontraron pruebas de represalias en ninguno de esos casos. [3] [5]
La Directiva de Política Presidencial 19 y la Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2014 brindan protecciones adicionales para los denunciantes de irregularidades en materia de seguridad nacional . [3] Para obtener más información sobre las protecciones para denunciantes que se aplican a la comunidad de inteligencia, consulte el subtítulo "protecciones de seguridad nacional" en Protección de denunciantes en los Estados Unidos .
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