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Ley de Protección de la Luz Solar

La Ley de Protección del Sol es una propuesta de ley federal de los Estados Unidos que haría permanente el horario de verano en ese país , lo que significa que la hora ya no cambiaría dos veces al año. [1] [2] El proyecto de ley se ha propuesto durante varias sesiones del Congreso. En 2022, el Senado aprobó el proyecto de ley por consentimiento unánime, aunque varios senadores declararon más tarde que se habrían opuesto si hubieran sabido que el proyecto de ley podía aprobarse. Ninguna versión del proyecto de ley ha sido aprobada por la Cámara de Representantes.

Fondo

El reloj de Ohio en el Capitolio de los EE. UU. se adelanta para el primer horario de verano en ese país el 31 de marzo de 1918.

Las zonas horarias fueron introducidas por primera vez en los Estados Unidos en 1883 por las compañías ferroviarias. [3] En 1918, fueron codificadas en la ley federal por la Ley de Hora Estándar , que también incluía una disposición para el horario de verano a nivel nacional siguiendo el modelo de las leyes europeas diseñadas para ahorrar energía durante la Primera Guerra Mundial , pero ese componente fue derogado un año después debido a las protestas de los agricultores. [3] Muchos estados introdujeron posteriormente el horario de verano y, en 1966, la Ley de Hora Uniforme estandarizó las fechas en que comienza y termina. [3] Hawái, la mayor parte de Arizona y los territorios de EE. UU. han optado por observar el horario estándar permanente , [4] pero la Ley de Hora Uniforme prohíbe la observación del horario de verano permanente. [3]

La Ley de Conservación de Energía del Horario de Verano de Emergencia promulgó el horario de verano durante todo el año para un experimento de dos años desde el 6 de enero de 1974 hasta el 7 de abril de 1975, pero el Congreso luego terminó el experimento temprano el 27 de octubre de 1974 y no lo hizo permanente [5] debido a la opinión pública desfavorable, especialmente con respecto a las preocupaciones sobre los niños que caminan a la escuela y esperan los autobuses escolares en las oscuras mañanas de invierno. [6] [7]

A finales de la década de 2010, se aprobaron resoluciones en más de 30 estados que abogaban por que el gobierno federal aboliera las transiciones anuales. [8]

Provisiones

La Ley de Protección de la Luz Solar establecería un horario de verano permanente en los EE. UU. , lo que daría lugar a amaneceres y atardeceres más tardíos durante los cuatro meses en los que la mayor parte de los EE. UU. observa actualmente el horario estándar, lo que se traduciría en menos luz solar en las horas de la mañana y más luz solar en las de la tarde. No obligaría a los estados y territorios que observan el horario estándar permanente (Samoa Americana, la mayor parte de Arizona, Guam, Hawái, Islas Marianas del Norte, Puerto Rico y las Islas Vírgenes) a cambiar al horario de verano permanente. [9]

Historial legislativo

La Ley de Protección del Sol fue presentada por primera vez en 2018 por el senador estadounidense Marco Rubio ( R-FL ), siguiendo el modelo de un proyecto de ley de Florida de 2018 del mismo nombre. [10] El presidente estadounidense Donald Trump tuiteó que estaría dispuesto a firmarlo, [11] pero no logró avanzar. [10] Una reintroducción en 2019 por Vern Buchanan ( R-FL 16th ) fracasó de manera similar. [10]

La versión de 2021 fue presentada en la Cámara de Representantes de EE. UU. por Buchanan el 4 de enero de 2021, [2] y en el Senado de EE. UU. por Rubio el 9 de marzo de 2021. El proyecto de ley recibió apoyo bipartidista y fue copatrocinado en el Senado por James Lankford ( R-OK ), Roy Blunt ( R-MO ), Sheldon Whitehouse ( D-RI ), Ron Wyden ( D-OR ); Cindy Hyde-Smith ( R-MS ), Rick Scott ( R-FL ) y Ed Markey ( D-MA ). [9] Fue aprobado por el Senado por consentimiento unánime el 15 de marzo de 2022. [12] Dos días después, BuzzFeed News informó que muchos senadores no sabían que se había presentado una solicitud para que el proyecto de ley se aprobara por consentimiento unánime y no estaban listos para plantear una objeción. La oficina de Rubio había notificado a las oficinas de todos los demás senadores sobre la solicitud; sin embargo, es frecuente que el personal legislativo "examine la solicitud" por sí mismo para "decidir si un tema es demasiado benigno o obviamente condenado como para molestar a su jefe con él". BuzzFeed identificó a Tom Cotton ( R-AR ) como un senador que, según un miembro de su personal, se oponía vehementemente al proyecto de ley y se habría opuesto a su aprobación si hubiera sido informado de ello. [13] [14] Tras ser aprobado por el Senado, el proyecto de ley enfrentó perspectivas inciertas en la Cámara. [15] [16] Finalmente, el 117.º Congreso terminó sin que la Cámara votara sobre el proyecto de ley. [17]

Se ha presentado un proyecto de ley para 2023, pero se encuentra estancado por el momento. A 25 de marzo de 2024 , el historial completo es el siguiente:

Debate

Numerosas encuestas han revelado que la mayoría de los estadounidenses creen que debería haber un horario estándar fijo y permanente; hasta un 75% está a favor de no cambiar los relojes dos veces al año. [18] Una de las observaciones más comunes entre investigadores de diversos orígenes es que el cambio en sí mismo causa la mayoría de los efectos negativos, más que el horario estándar o el horario de verano. [1] Los investigadores han observado numerosos efectos nocivos de las transiciones anuales, incluida la reducción de la productividad de los trabajadores, el aumento de los ataques cardíacos y los accidentes cerebrovasculares , el aumento de los errores médicos [19] y el aumento de los incidentes de tráfico . [3]

El debate sobre el proyecto de ley se centra principalmente en si es mejor tener más luz solar por la mañana o por la tarde. Una encuesta de YouGov de 2023 encontró que la mitad de los estadounidenses apoyaban el horario de verano permanente, el 31% estaba a favor del horario estándar permanente y el 19% no tenía preferencia o no estaba seguro. [20] [21] Los opositores a la Ley de Protección del Sol argumentan que el horario estándar permanente sería más beneficioso para la salud y el bienestar humano. [22] [23] Numerosos especialistas en salud, expertos en seguridad y sociedades de investigación consideran que el horario estándar permanente es mejor para la salud, la seguridad, las escuelas y la economía. [24] [25] [26 ] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [ citas excesivas ] Sin embargo, la magnitud del efecto en cualquier dirección es discutida. [33] Esto sucede en parte porque el horario estándar se alinea con el ciclo circadiano natural , mientras que el horario de verano se adelanta una hora. Además, la mayoría de la tierra dentro de cada zona horaria estadounidense está sesgada hacia el oeste, lo que crea amaneceres y atardeceres que son artificialmente tardíos incluso sin el horario de verano. (Hay excepciones, como Long Island y los estados de Nueva Inglaterra). Se plantea la hipótesis de que una armonía más cercana entre el horario estándar y la biología contribuye a viajes matutinos más seguros, [24] [34] mejora el bienestar de los estudiantes, [35] [36] la practicabilidad de ciertas prácticas religiosas (como en el judaísmo ortodoxo y el islam ), [37] [38] [39] [40] [ citas excesivas ] mayor exposición a la saludable luz solar matutina, [25] y mayor productividad y salarios. [41] Sin embargo, los defensores del horario de verano permanente argumentan que tiene sus propios beneficios [42] incluyendo disminución de la delincuencia, [43] incidentes de tráfico menos frecuentes, recreación al aire libre más prolongada por la noche y disminución de la prevalencia de la depresión estacional . [44] [45] La investigación no es clara acerca de qué configuración horaria conserva más energía. [3] [46] [47] [48] [ citas excesivas ]

Referencias

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