Ley de policía de 1964

Legislación del Reino Unido

La Ley de Policía de 1964 (c. 48) fue una ley del Parlamento del Reino Unido que actualizó la legislación que regía las fuerzas policiales en Inglaterra y Gales , constituyó nuevas autoridades policiales, dio al Ministro del Interior nuevos poderes para supervisar las fuerzas de policía locales y permitió la fusión de las fuerzas existentes en unidades más eficientes.

Comisión Real

En 1960 se designó una Comisión Real de la Policía bajo la presidencia de Henry Willink para "revisar la posición constitucional de la policía en toda Gran Bretaña".

El nombramiento de la comisión se produjo tras dos escándalos de alto perfil que involucraron a las fuerzas policiales del distrito. Estos expusieron problemas en la relación entre el jefe de policía y el comité de vigilancia de cada distrito, y disputas entre el gobierno central y local sobre el control de las fuerzas locales. En 1958, tras un juicio por corrupción policial en Brighton , el juez presidente declaró que el poder judicial no podía confiar en las pruebas policiales hasta que el jefe de policía hubiera sido reemplazado. ^[1] El Comité de Vigilancia de Brighton se quejó de que no podían supervisar adecuadamente la fuerza, ya que no tenían acceso al informe anual de la Inspección de Policía de Su Majestad , que se enviaba al Ministro del Interior. ^[2] En 1959, el comité de vigilancia de Nottingham suspendió al jefe de policía de la ciudad, Athelstan Popkess , cuando se negó a proporcionar un informe sobre sus investigaciones sobre la presunta corrupción de los concejales. ^[3] Sin embargo, los detalles de la investigación se filtraron a la prensa en vísperas de las elecciones municipales. Posteriormente, el comité se vio obligado a restituir a Popkess cuando el Ministro del Interior, Rab Butler , amenazó con retirar la financiación del gobierno central. ^[4]

Entre los temas particulares que la comisión investigó se encontraban:

• Constitución y funciones de las autoridades policiales
• La rendición de cuentas de los agentes de policía, incluidos los jefes de policía
• La relación de la policía con el público y los procedimientos para tramitar las denuncias
• La remuneración de los agentes de policía ^[5]

La comisión publicó su informe final el 31 de mayo de 1962. En él se recomendaba una revisión urgente del número y tamaño de las zonas policiales. Entre sus recomendaciones figuraban las siguientes:

• No se debía formar una única fuerza nacional, pero el gobierno central debía ejercer más poderes sobre las fuerzas locales.
• El mantenimiento de pequeñas fuerzas de policía de entre 200 y 350 agentes "sólo se justifica por circunstancias especiales como la distribución de la población y la geografía de la zona"
• El tamaño óptimo para una fuerza policial era de más de 500 miembros, y el área policial tenía una población de al menos 250.000 personas.
• Había "un caso" a favor de fuerzas policiales únicas para las grandes aglomeraciones urbanas
• Fue necesaria una gran reducción del número de fuerzas en Escocia, de entre 20 y 33.

La comisión señaló que de 158 fuerzas policiales en Gran Bretaña, 97 tenían una plantilla de menos de 350 efectivos. ^[6]

La Ley

La Ley recibió la sanción real el 10 de junio de 1964. ^[7] Entre sus disposiciones se encontraban:

• Inglaterra y Gales, fuera de Londres, estarían formadas por " áreas policiales ". Estas serían condados administrativos, distritos condales o "áreas policiales combinadas", que consistirían en combinaciones de condados y distritos condales.
• El Ministro del Interior tenía el poder de imponer planes de fusión obligatoria a partir del 1 de julio de 1964.
• Se crearían nuevas " autoridades policiales ": se las conocería como comités de vigilancia (en los distritos), comités de policía (en los condados, en sustitución de los comités permanentes conjuntos) o autoridades policiales combinadas.
• Las autoridades policiales debían estar compuestas por dos tercios de miembros electos y un tercio de magistrados. Anteriormente, todos los miembros de los comités de vigilancia habían sido concejales o regidores, mientras que los comités permanentes conjuntos de condado estaban compuestos por un cincuenta por ciento de concejales y regidores de condado y un cincuenta por ciento de magistrados.
• Las autoridades policiales tenían menos poderes que sus predecesoras, especialmente los distritos, y el Ministro del Interior asumía más funciones de supervisión que antes. La autoridad debía mantener una fuerza policial eficiente, pero no tenía un papel operativo.
• A los jefes de policía se les dio el poder de nombrar, dirigir y controlar a los policías especiales.
• El jefe de policía podría nombrar cadetes de policía con el permiso de la autoridad.
• El jefe de policía estaba obligado a presentar un informe anual a la autoridad policial.
• Una autoridad policial también podrá solicitar otros informes sobre la actuación policial en su área de influencia.
• Las autoridades policiales tenían la facultad de elegir a los jefes de policía, subdirectores y ayudantes de policía de una lista de candidatos del Ministerio del Interior . También podían exigir que el jefe de policía se jubilara, previa aprobación del Ministro del Interior.
• El Ministro del Interior podría ordenar que una denuncia contra una fuerza policial sea investigada por oficiales de otra fuerza.

Fusiones

El 10 de julio de 1964, el Ministro del Interior, Henry Brooke , anunció que utilizaría sus poderes bajo la Ley para fusionar las fuerzas de los condados de Luton y Northampton con las fuerzas de los condados de Bedfordshire y Northamptonshire respectivamente.

La fuerza policial de Luton se había formado recién el 1 de abril, cuando se convirtió en un distrito del condado, pero el Sr. Brooke dijo que no consideraba que la continuidad de su existencia fuera lo mejor para la eficiencia policial. ^[8] Los distritos se opusieron vigorosamente, pero sin éxito, a las fusiones: la campaña de Luton llegó tan lejos como para presentar una orden judicial del Tribunal Superior al Ministro del Interior en un intento de detener la fusión. ^[9]

Mientras tanto, la primera fusión bajo la Ley tuvo lugar el 1 de abril de 1965 como resultado de la reorganización del gobierno local, con la formación de la Policía de Mid Anglia .

Tras un cambio de gobierno en las elecciones generales , Frank Soskice se convirtió en Ministro del Interior. En 1965 anunció que la fuerza de la ciudad de Exeter se fusionaría con la de Devon. Además de las fusiones de Bedfordshire/Luton, Devon/Exeter y Northamptonshire/Northampton, en 1966 se creó una nueva policía de West Midlands que abarcaba los distritos municipales de Dudley , Walsall , Warley , West Bromwich y Wolverhampton , que se habían constituido o ampliado mediante la reorganización del gobierno local.

Plan de fusión de 1966

El 16 de mayo de 1966, el nuevo Ministro del Interior , Roy Jenkins, anunció que el número de fuerzas policiales en Inglaterra y Gales se reduciría de 117 a 49. Cuando las autoridades locales interesadas no estuvieran de acuerdo con un plan voluntario, haría una fusión obligatoria.

Propuestas de fusiones

1. La policía del condado de Lancashire se fusionará con las fuerzas policiales de los distritos de Barrow-in-Furness, Blackburn, Blackpool, Bolton, Burnley, Oldham, Rochdale, St Helens, Southport, Warrington y Wigan
2. Las fuerzas de los distritos de Manchester, Salford y Stockport se fusionarán
3. Policía del distrito de Bootle y policía de la ciudad de Liverpool
4. La policía del condado de Cheshire† se fusionará con la policía de los distritos de Wallasey y Birkenhead
5. La policía de Cumberland y Westmorland † se fusionará con la policía de la ciudad de Carlisle
6. La policía del condado de Durham se fusionará con la policía del distrito de Sunderland
7. La policía del nuevo distrito municipal de Teesside se fusionará con la policía de Yorkshire North Riding
8. La policía de la ciudad de Sheffield y la policía del distrito de Rotherham se fusionarán
9. Fusión de la policía de Yorkshire West Riding con las fuerzas policiales de los distritos de Barnsley, Bradford, Dewsbury, Doncaster, Halifax, Huddersfield y Wakefield
10. La policía de Yorkshire East Riding se fusionará con la policía de la ciudad de Kingston upon Hull y York
11. Las policías de los condados de Worcestershire, Herefordshire y Shropshire se fusionarán con la policía de la ciudad de Worcester
12. La policía de Leicestershire y Rutland† se fusionará con la policía de la ciudad de Leicester
13. Policía del condado de Staffordshire y policía de la ciudad de Stoke-on-Trent
14. Policía del condado de Derbyshire y policía del distrito de Derby
15. Policía del condado de Warwickshire y policía de la ciudad de Coventry
16. Policía de Lincolnshire†, con la policía de la ciudad de Lincoln y la policía del distrito de Grimsby
17. Policía del condado de Nottinghamshire y policía de la ciudad de Nottingham
18. Policía del condado de Norfolk, policía de la ciudad de Norwich y policía del distrito de Great Yarmouth
19. Policía de East Suffolk, Policía de West Suffolk y Policía del distrito de Ipswich
20. Policía de East Sussex, policía de West Sussex y fuerzas de los distritos de Brighton, Eastbourne y Hastings
21. Policía de Essex y policía del distrito de Southend-on-Sea
22. Policías de Berkshire, Buckinghamshire y Oxfordshire con la policía de la ciudad de Oxford y la policía del distrito de Reading
23. Policía del condado de Somerset y policía de la ciudad de Bath (plan voluntario acordado)
24. Policía del distrito de Bournemouth y policía de Dorset
25. Policía de la ciudad de Portsmouth, Policía de la ciudad de Southampton y Policía de Hampshire y la Isla de Wight †
26. Policía de Cornualles, Policía de Devon y Exeter† y Policía de la ciudad de Plymouth
27. Policías de Denbighshire, Flintshire y Gwynedd†
28. Policías de Glamorgan con fuerzas de los distritos de Merthyr Tydfil, Cardiff y Swansea
29. Policías de Pembrokeshire, Cardiganshire y Carmarthenshire† y Mid Wales†
30. Policía de Monmouthshire y policía del distrito de Newport

• También se previó que las fuerzas de Gateshead, Newcastle upon Tyne, South Shields y Tynemouth se combinarían en una única fuerza de Tyneside si se llevaban a cabo las recomendaciones de la Comisión de Gobierno Local de Inglaterra . ^[10]

† Fuerza combinada existente

Fusiones realizadas

Las fusiones llevadas a cabo en virtud de la Ley diferían ligeramente del plan original anunciado en 1966. En Yorkshire, las fuerzas de policía de North y East Riding se combinaron con la policía de la ciudad de York, mientras que las fuerzas de los distritos de Hull y Teesside pudieron continuar sin fusionarse. La policía del distrito de Stockport se fusionó con la policía de Cheshire en lugar de con la de Manchester y Salford, y el plan para una fuerza de Tyneside se abandonó cuando no se llevaron a cabo las recomendaciones de la Comisión de Gobierno Local. En su lugar, la policía de Northumberland se fusionó con los dos distritos del condado al norte del Tyne, y la policía de Durham absorbió las del sur de Tyneside.

‡ Nuevo distrito del condado

Áreas policiales no afectadas por fusiones

Las siguientes fuerzas policiales territoriales no fueron objeto de fusiones en virtud de la Ley de 1964:

• En el Gran Londres: La Policía Metropolitana , la Policía de la Ciudad de Londres
• Policías de los condados: Hertfordshire, Surrey, Wiltshire
• Cuerpos de policía combinados: Gloucestershire, Kent
• Fuerzas de distrito/ciudad: Birmingham, Bradford, Bristol, Kingston-upon-Hull, Leeds

Cambios posteriores

Varias de las fuerzas fusionadas formadas bajo la Ley de 1964 tuvieron una existencia breve, ya que en 1974 se llevó a cabo una reorganización general del gobierno local en Inglaterra y Gales fuera de Londres bajo la Ley de Gobierno Local de 1972. Las áreas policiales fueron realineadas para corresponder a uno o más de los condados no metropolitanos o metropolitanos creados por la legislación de 1972. Las secciones sobre la composición de las autoridades policiales fueron derogadas por la Ley de Tribunales de Policía y Magistrados de 1994 , y se constituyeron nuevas autoridades.

Notas al pie

1. La fundación de la fuerza coincidió con la creación de los dos nuevos condados administrativos de Cambridgeshire e Isla de Ely y Huntingdon y Peterborough . En 1974, estos se fusionaron para formar el condado no metropolitano de Cambridgeshire y la fuerza cambió su nombre en consecuencia.

Referencias

1. "La policía necesita un "líder" - El juez teme por la fuerza en Brighton". The Times . 7 de marzo de 1958.
2. Williams, Chris A. "Las fuerzas policiales británicas: ¿eliminadas para siempre del control democrático?". Historia y política.
3. "Suspensión del jefe de policía". The Times . 10 de julio de 1959.
4. "El capitán Popkess reanudará su trabajo el lunes". The Times . 8 de agosto de 1959.
5. Comisión Real de la Policía 1960: informe provisional , sitio web BOPCRIS Archivado el 27 de septiembre de 2007 en Wayback Machine
6. "La Comisión Real rechaza la creación de una fuerza policial nacional". The Times . 1 de junio de 1962.
7. "Fechas de los cambios en la Ley de Policía". The Times . 19 de junio de 1964.
8. "2 distritos perderán fuerzas policiales". The Times . 11 de julio de 1964.
9. "Recurso de Luton contra el Ministro del Interior". The Times . 22 de diciembre de 1965.
10. "Se eliminarán 70 cuerpos policiales en las fusiones". The Times . 19 de mayo de 1966.