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Ley de 1997 sobre la eutanasia

La Ley de Leyes de Eutanasia de 1997 (Cth) fue una ley del Parlamento de Australia para modificar la Ley del Territorio del Norte (Autogobierno) de 1978 , [1] la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Autogobierno) de 1988 y la Ley de la Isla Norfolk de 1979 para eliminar el poder del Parlamento de cada uno de esos territorios para legalizar la eutanasia . La ley se promulgó en respuesta a la promulgación de la Ley de Derechos de los Enfermos Terminales de 1995 (NT) por parte del Parlamento del Territorio del Norte, que había legalizado la eutanasia en el Territorio. La Ley fue derogada por la Ley de Restauración de los Derechos del Territorio de 2022 , que fue aprobada por el parlamento federal en diciembre de 2022. [2]

Fondo

El proyecto de ley sobre la eutanasia de 1996 fue presentado en el Parlamento australiano por el diputado del Partido Liberal Kevin Andrews como un proyecto de ley de un miembro privado .

La Ley

A pesar de que el poder de legislar sobre la eutanasia lo tienen los estados, bajo la Sección 122 de la Constitución de Australia el Parlamento Federal tiene el poder de anular cualquier ley aprobada por un parlamento territorial. [3] Esto ocurrió en 1997, cuando el Parlamento Federal aprobó la Ley de Leyes de Eutanasia de 1997 , originalmente presentada como un proyecto de ley de un miembro privado por el diputado liberal Kevin Andrews . [4] La legislación fue aprobada por el Senado por 38 votos a 33 en marzo de 1997, habiendo sido previamente aprobada por la Cámara de Representantes por 88 votos a 35 en diciembre de 1996. [5] [6] [7] [8] La ley modificó la Ley del Territorio del Norte (Autogobierno) de 1978 y la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Autogobierno) de 1988 para impedir explícitamente que el Parlamento del Territorio del Norte y la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana legislen para permitir la eutanasia o el suicidio asistido. [9] [10] Una prohibición idéntica se colocó en la Ley de la Isla Norfolk de 1979 , que luego fue derogada como parte de la abolición del autogobierno en la Isla Norfolk por el gobierno de Abbott en 2015. [11] Además de eliminar el poder de esos territorios para legalizar la eutanasia, la Ley derogó específicamente las disposiciones de la Ley de Derechos de los Enfermos Terminales de 1995 (NT), que había sido previamente aprobada por el Parlamento del Territorio del Norte y permitía que se realizara la eutanasia en el territorio en el período intermedio.

Legado

Durante los siguientes 20 años, se presentaron nueve proyectos de ley al parlamento para derogar la legislación de Andrews, aunque en ningún momento se votó ninguna legislación de derogación en el pleno de ninguna de las cámaras del parlamento. [13] [14] En 2018, el senador del Partido Liberal Democrático David Leyonhjelm volvió a presentar un proyecto de ley en el Senado para eliminar la prohibición federal de que el ACT y el Territorio del Norte legislen sobre la eutanasia. El proyecto de ley de Leyonhjelm recibió prioridad en el Senado después de que consiguió el acuerdo del gobierno de Turnbull para una votación de conciencia en el Senado y posiblemente en la Cámara de Representantes (la cuestión de si el gobierno permitía una votación en la Cámara estaba sin resolver), [15] a cambio de su apoyo para restablecer la Comisión Australiana de Construcción y Edificación . [15] El gobierno Liberal/Nacional , el Partido Laborista de oposición y varios diputados independientes de partidos minoritarios celebraron una votación de conciencia sobre la legislación. A pesar de que Leyonhjelm expresó optimismo sobre las perspectivas del proyecto de ley, [15] fue derrotado en el Senado por 36 votos contra 34. [16] [17]

La Ley de Leyes de Eutanasia siguió en vigor, incluso cuando los seis parlamentos estatales aprobaron sus propias versiones de la legislación sobre muerte asistida entre 2017 y 2022. El anterior gobierno de Morrison rechazó las solicitudes de los gobiernos del Territorio de la Capital Australiana (ACT) y del Territorio del Norte para derogar la ley. [21] [22] El gobierno de Albanese , elegido en mayo de 2022 , respaldó una votación de conciencia sobre la legislación de derogación que fue presentada por los parlamentarios laboristas Luke Gosling y Alicia Payne el 1 de agosto de 2022. [23] [24] El proyecto de ley, titulado Proyecto de Ley de Restauración de los Derechos del Territorio de 2022 , eliminó las secciones de las leyes de autogobierno federal para el ACT y el Territorio del Norte que impedían a esas legislaturas aprobar leyes de eutanasia. [25] No restauró la ley de eutanasia del Territorio del Norte que fue anulada por el parlamento federal en 1997. [25] El debate del proyecto de ley fue priorizado por el gobierno, [24] [26] y fue aprobado por 99 votos a 37 en la Cámara de Representantes el 3 de agosto de 2022. [27] [28] El proyecto de ley pasó su segunda lectura en el Senado el 24 de noviembre de 2022 por 41 votos a 25. [29] Pasó su tercera lectura en el Senado el 1 de diciembre de 2022, sin que se llamara a votación. [30] La legislación recibió la sanción real el 13 de diciembre de 2022 y entró en vigor de inmediato. [31]

Notas

  1. ^ Kimberley Kitching se opuso a la legislación pero estuvo ausente de la cámara, por lo que fue emparejada con Gavin Marshall, quien estaba a favor de la legislación. [19] Lee Rhiannon estaba a favor de la legislación pero renunció a su asiento ese mismo día, por lo que fue emparejada con Bridget McKenzie, quien se opuso a la legislación. Arthur Sinodinos , cuya posición sobre el proyecto de ley era desconocida, estuvo ausente de la cámara debido a una enfermedad y Kim Carr , quien estaba a favor del proyecto de ley, también estuvo ausente de la cámara. [20]

Referencias

  1. ^ "Ley de Autogobierno del Territorio del Norte de 1978".
  2. ^ Markus Mannheim (1 de diciembre de 2022). "El parlamento federal revoca la prohibición de 25 años de las leyes de eutanasia en el ACT y el Territorio del Norte". ABC News .
  3. ^ "Los roles y responsabilidades de los tres niveles de gobierno". Oficina de Educación Parlamentaria . Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2019. Consultado el 1 de diciembre de 2022 .
  4. ^ "Bills Digest no. 36 2010–11: Proyecto de ley de 2010 sobre el restablecimiento de los derechos territoriales (legislación sobre eutanasia voluntaria)". aph.gov.au . 10 de noviembre de 2010.
  5. ^ Ley de 1997 sobre la eutanasia (Cth)
  6. ^ Cordner, Stephen; Ettershank, Kathy (29 de marzo de 1997). "El Senado australiano anula la primera ley de eutanasia del mundo". The Lancet . 349 (9056): 932. doi :10.1016/S0140-6736(05)62714-6. S2CID  54413319.
  7. ^ "PROYECTO DE LEY SOBRE EUTANASIA DE 1996 — CÁMARA DE REPRESENTANTES" (PDF) . Votos y procedimientos de la Cámara (HVP) N.º 58 . Mancomunidad de Australia: Cámara de Representantes . 9 de diciembre de 1996.
  8. ^ ab "Senate Official Hansard". N.º 183, 1997. Mancomunidad de Australia: Senado australiano . 24 de marzo de 1997. pág. 155.
  9. ^ Ley del Territorio del Norte (Autogobierno) de 1978 (Cth) s 50A Leyes relativas a la eutanasia.
  10. ^ Ley del Territorio de la Capital Australiana (Autogobierno) de 1988 (Cth), artículo 23 Asuntos excluidos del poder de hacer leyes.
  11. ^ "Ley de la Isla Norfolk de 1979". Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2018. Consultado el 9 de diciembre de 2018 .(Cth) s 19 Poder legislativo de la Asamblea Legislativa. Derogado como parte de la abolición del autogobierno en la Isla Norfolk por la Ley de modificación de la legislación de la Isla Norfolk de 2015 (Cth).
  12. ^ "PROYECTO DE LEY SOBRE EUTANASIA DE 1996 — CÁMARA DE REPRESENTANTES" (PDF) . Votos y procedimientos de la Cámara (HVP) N.º 58 . Mancomunidad de Australia: Cámara de Representantes . 9 de diciembre de 1996.
  13. ^ Leah Ferris (3 de agosto de 2022). "Proyecto de ley de restauración de los derechos territoriales de 2022: Compendio de proyectos de ley n.º 5, 2022-23". aph.gov.au .
  14. ^ Dr. Michael Sloane (21 de mayo de 2021). "Votos libres en el Parlamento de la Commonwealth 1950-2021: una guía rápida". aph.gov.au .
  15. ^ abc Paul Karp (14 de agosto de 2018). "David Leyonhjelm confía en que el proyecto de ley sobre eutanasia voluntaria será aprobado por el Senado". The Guardian .
  16. ↑ Paul Karp (15 de agosto de 2018). "Proyecto de ley sobre la eutanasia derrotado en el Senado después de que los senadores cambiaran su postura". The Guardian .
  17. ^ "Proyecto de ley sobre eutanasia en territorios se hundió en el Senado". SBS News . 15 de agosto de 2018.
  18. ^ "Proyecto de ley de 2015 sobre el restablecimiento de los derechos territoriales (legislación sobre suicidio asistido) – Segunda lectura". Hansard del Senado australiano – 15 de agosto de 2018. Mancomunidad de Australia: Senado . 15 de agosto de 2018. pág. 4965-66.
  19. ^ "Amenaza a Malcolm Turnbull ante la inminente división del gabinete sobre la eutanasia". The Australian .
  20. ^ (consulte este artículo en The Australian), aunque tenga en cuenta que el artículo está detrás de un muro de pago.
  21. ^ Isaac Nowroozi y Niki Burnside (8 de octubre de 2021). "La fiscal general Michaelia Cash denegó la solicitud de permitir leyes de muerte voluntaria asistida en ACT y NT". ABC News .
  22. ^ Dominic Giannini (19 de mayo de 2022). "El primer ministro establece un límite para la muerte asistida en el Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana". 7news.com.au .
  23. ^ Josh Butler (25 de julio de 2022). "El Partido Laborista Federal permite el voto de conciencia sobre el intento de revocar la prohibición de las leyes de muerte asistida en ACT y NT". Guardian Australia .
  24. ^ ab "Proyecto de ley de restauración de los derechos territoriales de 2022". aph.gov.au .
  25. ^ ab "Memorando explicativo: Proyecto de ley de restauración de los derechos territoriales de 2022". aph.gov.au .
  26. ^ Lisa Visentin (1 de agosto de 2022). "El Parlamento acogerá un debate sobre la eutanasia de facto junto con el proyecto de ley sobre derechos territoriales". The Sydney Morning Herald .
  27. ^ Maeve Bannister (3 de agosto de 2022). "La Cámara Baja apoya los derechos territoriales". The Canberra Times .
  28. ^ Niki Burnside (3 de agosto de 2022). "La prohibición de la eutanasia en el ACT y el NT está más cerca de ser revocada a medida que el proyecto de ley sobre derechos territoriales pasa por la Cámara de Representantes". ABC News .
  29. ^ ab "Proyecto de ley de restauración de los derechos territoriales de 2022: segunda lectura". Parlamento de Australia . Australia: Senado . 24 de noviembre de 2022.
  30. ^ "Proyecto de ley de restablecimiento de los derechos territoriales de 2022: tercera lectura". Parlamento de Australia . Australia: Senado . 1 de diciembre de 2022.
  31. ^ "Ley de restauración de los derechos territoriales de 2022". Registro Federal de Legislación .
  32. ^ "Proyecto de ley de restablecimiento de los derechos territoriales de 2022: tercera lectura". Parlamento de Australia . Australia: Cámara de Representantes . 3 de agosto de 2022.