La Ley de Imprentas y Publicaciones de 1984 ( en malayo : Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984 ) es una ley de Malasia que rige el uso de imprentas y la impresión , importación , producción , reproducción , publicación y distribución de publicaciones en Malasia. Reemplazó a la Ley de Imprentas de 1948 y a la Ley de Control de Publicaciones Importadas de 1958 (revisada en 1972). [1] Se realizó una enmienda controvertida después de la Operación Lalang , donde se exigió a todas las imprentas renovar su licencia anualmente a través del Ministerio del Interior, visto como una medida para restringir la libertad de prensa . La Ley fue posteriormente enmendada en 2012 para eliminar el requisito de solicitud de licencia anual y la "discreción absoluta" del gobierno sobre los permisos, y restableció la supervisión judicial. [2]
La Ley de Imprentas y Publicaciones de 1984, en su forma actual (1 de septiembre de 2012), consta de 5 partes que contienen 27 secciones y 2 anexos (incluidas 2 enmiendas).
La Ley establece que es un delito poseer o utilizar una imprenta sin una licencia otorgada por el Ministro del Interior. El Ministro tiene "absoluta discreción" para conceder y revocar licencias, y también puede restringir o prohibir directamente las publicaciones que puedan poner en peligro los intereses de seguridad nacional o crear malestar social. Si una persona posee o utiliza una imprenta sin licencia, puede ser encarcelada por hasta tres años y/o multada por hasta RM 20.000. En tal caso, también se perderá un depósito realizado en virtud del artículo 10 de la Ley. [3]
El Ministro del Interior tiene "absoluta discreción" para conceder, revocar o suspender permisos "a cualquier persona para imprimir y publicar un periódico en Malasia" o "a cualquier propietario de un periódico en Singapur que permita que dicho periódico se importe, venda, circule o distribuya en Malasia". Los permisos se conceden normalmente por un período de un año y no pueden transferirse sin el permiso del Ministro. Si alguien imprime, importa, publica, vende, circula o distribuye -o incluso ofrece hacer cualquiera de esas cosas- un periódico sin permiso del Ministro, se considerará un delito punible con hasta tres años de cárcel y/o una multa de hasta RM20.000. [4]
En Malasia se ha debatido mucho sobre la Ley de Imprentas y Publicaciones de 1984. Aunque la ley tenía por objeto mantener la autenticidad de las noticias, crear un sector de prensa regulado y proporcionar directrices jurídicas a los periodistas, algunos dicen que la legislación restringe el discurso político, silencia a los oponentes políticos y manipula las noticias que llegan a los consumidores. [5]
La Ley ha sido criticada por limitar la libertad de expresión en Malasia, que está sujeta a cualquier restricción que el Parlamento pueda imponer en virtud del artículo 10 de la Constitución . En particular, se ha alegado que la Ley "faculta al Ministro a ejercer un control prácticamente total sobre los medios impresos". [1] Estas críticas se intensificaron después de que una enmienda de 1987 a la Ley estableciera una cláusula de destitución que impedía que los actos del Ministro del Interior fueran cuestionados por los tribunales . [6]
A pesar de ello, el juez del Tribunal Superior Harun Hashim ha afirmado que las acciones del Ministro del Interior pueden estar sujetas a revisión judicial . En el caso de Persatuan Aliran Kesedaran Negara v. Minister of Home Affairs , Harun anuló la decisión del Ministro de denegar a Aliran , un grupo reformista, el permiso para publicar una publicación malaya . Su decisión fue revocada en apelación ante el Tribunal Supremo, donde el juez del Tribunal Supremo Ajaib Singh dictaminó que la sección 12 enmendada de la Ley excluía las acciones del Ministro del Interior de la revisión judicial. [7]
La constitucionalidad de la Ley ha sido puesta en tela de juicio. En el caso Fiscalía v. Pung Chen Choon , se argumentó que las restricciones impuestas por el artículo 8(A)(1) de la Ley a la libertad de expresión violaban el artículo 10 de la Constitución. El Tribunal Supremo sostuvo que, si bien la Ley restringía la libertad de expresión, tales restricciones estaban permitidas por los artículos 4(2) y 10(2) de la Constitución, y que el derecho a la libertad de expresión no era un derecho absoluto. Si bien la Constitución de Malasia permite la libertad de expresión y de prensa, existe una limitación muy importante: la Constitución establece que la libertad de expresión puede ser restringida por la legislación "en interés de la seguridad (o) del orden público". [8]
Esto significa que el gobierno puede promulgar leyes para determinar la forma en que la industria de los medios de comunicación difunde la información si considera que se ha amenazado el interés nacional. El juez de la Corte Suprema Edgar Joseph afirmó:
El Gobierno de este país siempre ha reconocido la importante influencia que ejerce la prensa en la opinión pública, especialmente en el área de la política, y, comprensiblemente, por ello ha promulgado leyes que han impuesto un amplio control sobre las publicaciones en general. [9]
Aunque el abogado de Pung presentó varias autoridades de otras jurisdicciones, la Corte Suprema las desestimó, sosteniendo que "la prensa de Malasia no es tan libre como la prensa en la India , Inglaterra o los Estados Unidos de América y los casos de estas jurisdicciones son de poca relevancia". [10]
A medida que los blogs y otros recursos en línea se hicieron más populares entre los malasios, el gobierno está considerando ampliar la ley para incluir los medios electrónicos y los medios de Internet. [11] [12] Sin embargo, la declaración fue retractada varios días después, ya que se considera que los medios electrónicos están bajo la jurisdicción de la Comisión Multimedia. Sin embargo, la ley en sí podría actualizarse a medida que se realicen estudios sobre su relevancia. [13] [14]
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