El Derecho de Guernsey se origina en el derecho consuetudinario normando , superpuesto con principios tomados del derecho consuetudinario inglés y del derecho francés , así como del derecho escrito promulgado por las legislaturas competentes (generalmente, pero no siempre, los estados de Guernsey) .
En algunas circunstancias, un estatuto de Guernsey incluirá a Alderney y, a veces, a Sark . Alderney y Sark son dependencias separadas de la Corona dentro de la Bailía de Guernsey , cuyas legislaturas, los Estados de Alderney (Les Etats d'Aurigny) y los Principales Pleas de Sark, tienen el poder de legislar primariamente. Alderney y Sark tienen sus propios sistemas jurídicos que, si bien son muy similares al de Guernsey y tienen los mismos orígenes, difieren en aspectos importantes, como las herencias. Sin embargo, los estados de Guernsey sólo pueden legislar para Alderney y Sark con su consentimiento; no existe ningún poder independiente para hacerlo. Normalmente, esto sólo se hace cuando es necesario promulgar legislación para asuntos que son comunes a la Bailía en su conjunto (como la regulación financiera o la transposición de la legislación del Reino Unido y Europa al derecho interno de las tres jurisdicciones). Ejemplos de esto son la Ley de Protección de Datos (Bailía de Guernsey) y la Ley de Derechos Humanos (Bailía de Guernsey).
Guernsey tiene una autonomía casi completa sobre los asuntos internos y ciertos asuntos externos. Sin embargo, la Corona –es decir, el Gobierno del Reino Unido– conserva un poder reservado mal definido para intervenir en los asuntos internos de cualquiera de las Dependencias de la Corona "en interés del buen gobierno". El Parlamento del Reino Unido también es una fuente de la legislación de Guernsey para aquellas materias reservadas al Reino Unido, que son la defensa y los asuntos exteriores. Un ejemplo de tal ley es la Ley de inmigración de 1971.
Derivado del poder consuetudinario del monarca para dictar la ley. En el caso de Guernsey, el monarca es el sucesor de los duques de Normandía. [1] : 179
Las Cartas Reales, que se remontan a 1341, establecen los derechos y privilegios del pueblo en la Bailía de Guernsey .
La asamblea deliberante de los Estados de Guernsey ( États de Guernesey ) se denomina Estados de Deliberación ( États de Délibération ). El Alguacil o Alguacil Adjunto preside la asamblea.
Después de que un proyecto de ley se ha hecho público, los miembros de los Estados discuten el Projet de Loi propuesto, que es el equivalente a un proyecto de ley del Reino Unido o un proyecto de ley francés, y una Ley es el equivalente a una Ley del Parlamento del Reino Unido o a una Loi francés. Un proyecto de ley aprobado por los Estados no puede tener efecto legal hasta que sea aprobado formalmente por Su Majestad en Consejo y promulgado mediante una Orden en Consejo . Las leyes reciben la Sanción Real en reuniones periódicas del Consejo Privado en Londres, después de lo cual son devueltas a las Islas para su registro formal en la Corte Real . La sanción puede retrasarse durante años o rechazarse; sin embargo, a lo largo de los siglos se han desarrollado reglas para evitar una crisis constitucional. [1] : 67
Hay una propuesta, que fue aprobada, con enmiendas, por Orden en Consejo el 21 de febrero de 2024 y entrará en vigor el 29 de febrero de 2024, de que se debe conceder al Vicegobernador de Guernsey el poder de Consentimiento Real para permitir que las leyes sean concedió la aprobación en un plazo de seis semanas si no se planteaba ninguna objeción, en lugar de remitir todas las leyes a Londres. "En la actualidad existe una situación en la que la elaboración de leyes en las Islas del Canal depende, en última instancia, del gobierno de turno del Reino Unido, no elegido por las islas". [2]
Los Estados también hacen legislación delegada conocida como Ordenanzas (Ordonnances) y Órdenes (Ordres) que no requieren el Asentimiento Real . Las órdenes de inicio suelen adoptar la forma de Ordenanzas. [1] : 186 Desde 1948, las Ordenanzas ya no tienen un plazo de un año, son permanentes. [1] : 70
Legislación secundaria, como las leyes relativas a la recogida de basura y las leyes de protección de datos. [1] : 186
El gobierno del Reino Unido puede imponer ciertas leyes que afectan a Guernsey en Guernsey y se registran como leyes de Guernsey para extenderlas a la Bailía. Los ejemplos incluyen la Ley de Minas Terrestres de 1998 (que se convirtió en la Orden de 2000 sobre la Ley de Minas Terrestres de 1998 (Guernsey)) y la Ley de Policía de 1997. [1] : 186 Ha habido muchos casos en la historia en los que Guernsey simplemente no registró leyes parlamentarias, lo que tiene el efecto de anularlas. . La Convención requiere que las leyes parlamentarias (a) no vayan más allá de los poderes de prerrogativa sobre las Islas y (b) deben estar en consonancia con aspectos del derecho moderno. [1] : 186 En muchos casos es lógico adoptar la legislación parlamentaria y, si es útil y aplicable a la Bailía, reflejarla o adoptarla con pocos cambios, si es que hay alguno, en una ley de Guernsey, como la Ley de Aviación Civil de 1946 ( mediante la Orden de la Ley de Aviación Civil (Extensión a las Islas del Canal), 1947).
Desde 1967, cuando el Reino Unido solicitó ser miembro de la Comunidad Económica Europea, dejó claro que ciertas leyes aprobadas por organismos de la Unión Europea se aplicarían a Guernsey, a través de la conexión con el Reino Unido. [1] : 232 Las negociaciones sobre los términos concluyeron en 1971, lo que dio como resultado la Ley de las Comunidades Europeas (Bailía de Guernsey) de 1973, que permitió que las regulaciones de la UE tuvieran efecto inmediato en Guernsey. Efectos adicionales en Guernsey siguieron al Tratado de Maastricht de 1992, el Tratado de Amsterdam de 1997, el Tratado de Niza de 2001 y el Tratado de Lisboa de 2004. Entre otras cuestiones, la Bailía tiene autonomía fiscal, pero ha aceptado los derechos humanos europeos en 1971. [1] : 74
Si bien es una convención constitucional sólida que el Reino Unido normalmente no legisla para las Dependencias de la Corona sin el consentimiento explícito de sus gobiernos, por ley sí tiene el poder de hacerlo. Esto se puede hacer de dos maneras. Históricamente, se podría haber expresado que las leyes del Parlamento se extendieran a las Islas del Canal y a la Isla de Man a primera vista, pero hoy en día la práctica sería disponer que el Gobierno del Reino Unido pueda extender las disposiciones de una ley a las Islas del Canal. (y la Isla de Man) mediante Orden del Consejo o mediante orden ministerial. (Sólo hay un ejemplo de legislación del Parlamento británico para una Dependencia de la Corona en los tiempos modernos (es decir, desde el Estatuto de Westminster ), que fue la imposición por parte del Gobierno de Wilson de la Ley de Delitos de Radiodifusión Marítima de 1967 (una ley del Reino Unido) a la Isla de Man y su incorporación a la Ley Manx sin el consentimiento de Tynwald (el Parlamento de la Isla de Man ). Parece muy probable que este poder exista de manera similar en el caso de Guernsey, pero nunca ha sido probado.
Las leyes originales tienen origen en el Derecho Romano, derecho uniforme, que se difundió por la vía de la naturalización en el inmenso imperio. Con la decadencia del imperio, la ley franca se aplicó en el siglo IX. La llegada de los invasores vikingos en el siglo X hizo surgir una ley basada más en la costumbre. [3]
La costumbre es una fuente de derecho en el sistema jurídico de Guernsey. Puede describirse como "el producto de un uso y una práctica generalmente aceptados". Muchas normas de derecho consuetudinario han cristalizado hasta tal punto mediante el reconocimiento repetido que se aceptan como derecho, casi sin argumentos.
La ley más antigua es probablemente el " Clameur de Haro " de las Islas del Canal . Se supone que es una apelación a Rollo, quien gobernó Normandía y las Islas del Canal entre 911 y 927, y es una forma de mandato judicial para detener a alguien que está dañando tierras privadas. [4] El caso más reciente en el que se utilizó esto fue el caso de Gillingham -v- Noone, donde el Tribunal de Alderney registró un Clameur de Haro en una sesión especial el sábado 28 de enero de 2017.
El rey Juan , que reinó de 1199 a 1216, perdió los territorios controlados por los ingleses en Normandía en Francia tras el asedio de Château Gaillard en 1204 , siendo las tierras normandas restantes las Islas del Canal. El rey Juan prometió a las islas la independencia y el derecho a seguir gobernando ellas mismas después de que confirmaran su lealtad a la Corona inglesa. Agentes de la Corona llamados alguaciles harían cumplir las leyes y dirigirían los tribunales, uno en Jersey y otro en Guernsey; las áreas bajo la autoridad de estos alguaciles se denominaron bailía. En 1259, en el Tratado de París, el rey inglés Enrique III renunció al derecho a Normandía que estaba bajo el control del rey de Francia; esto excluyó a las Islas del Canal, que estaban controladas por el trono inglés. [3]
A lo largo de los siglos se han realizado intentos para cambiar el gobierno, la ley y la independencia; se inició una lucha constitucional cuando las islas insistieron en querer la ley normanda. Esta lucha involucró a Eduardo I (1272-1307), Eduardo II (1307-1327) y Eduardo III (1327-1377), y está vinculada a una invasión de Guernsey en 1294 que tardó varios años antes de que los franceses fueran expulsados. Otro intento en 1336 y otro más en 1338 dieron como resultado tanto un mejor entrenamiento de la milicia como una Carta Real de 1341 que confirmaba la constitución de las islas, siendo esta Carta ratificada por sucesivos soberanos. [5] La ratificación por Isabel I de 1560 estableció en detalle los derechos de la Bailía de Guernsey. [6]
Un sello otorgado a las Islas del Canal en 1279 [1] : 149 y a Guernsey y Jersey en 1304 se han convertido en símbolos de la identidad separada de Guernsey tanto de Jersey como del Reino Unido. [7]
El derecho consuetudinario del Ducado de Normandía es particularmente influyente como fuente de derecho. El derecho normando se desarrolló en dos épocas principales: la "Ancienne coutume" (1199-1538) y la "Coutume reformée" (1538-1804).
La primera ley normanda se basó en la tradición oral y en prácticas repetidas en la sociedad feudal . [8] El relato escrito más antiguo conocido sobre la ancienne coutume de Normandía es el Très-ancienne coutume , escrito por primera vez en un manuscrito latino alrededor de 1199 a 1223. Fue traducido al francés, probablemente alrededor de 1230. [9] El segundo, que data entre 1235 y 1258 y llamado Gran Coutumier , comprendía 125 artículos que establecían todos los asuntos, incluida la jurisdicción, los funcionarios judiciales, diversos derechos ducales (como naufragios y tesoros), diversas formas de tenencia feudal, procedimientos y recursos legales, derecho de sucesión, derecho penal. y castigo, diversas formas de litigio civil, acciones posesorias, otras formas de acción judicial y prescripción. Fue esta ley la que formó la base del derecho consuetudinario hasta 1583. [3]
El Gran Modisto de Guernsey comenzó a separarse de la versión francesa a medida que se le añadieron costumbres locales.
En 1454, Carlos VII de Francia emitió órdenes para que todas las leyes consuetudinarias de Francia fueran "redactadas", es decir, expuestas sistemáticamente y aprobadas bajo la autoridad real. El Ducado de Normandía fue la última parte de Francia en cumplir con esta orden, pero el nuevo texto finalmente fue preparado y recibió la aprobación real en 1585 por Enrique III de Francia . La plasmación por escrito del derecho común francés anterior proporcionó una base de entendimiento para los Tribunales de Guernsey.
Al mismo tiempo que Francia consolidaba sus leyes, Isabel I indagó sobre las leyes y deberes de las Islas del Canal. Los comisionados de Guernsey encontraron ciertas fallas, lo que dio como resultado que se definieran las leyes y se publicara L'Approbation des Lois . La propia L'Approbation se convirtió en ley de Guernsey mediante una Orden del Consejo de fecha 27 de octubre de 1583. [1] : 166 Hubo áreas omitidas y fallas en esta publicación que se señalaron durante el siglo siguiente. [3]
Una de las cuatro leyes francesas, el derecho canónico, parece haber sido restringida después de que los mártires de Guernsey fueran quemados en la hoguera en 1556 por su fe protestante y la muerte de la reina María dos años después. El Tribunal Eclesiástico fue restablecido en 1662 y todavía funciona en la actualidad. [1] : 23
El derecho contractual estuvo influenciado por el derecho francés en el siglo XVIII y luego por el derecho inglés en el siglo XIX. [3]
La revolución francesa de 1789 dio lugar al Código Civil de 1804, que supuso el fin del derecho consuetudinario francés. Ha tenido cierta influencia en Guernsey.
Algunos campos del derecho de Guernsey, como el derecho administrativo y de negligencia, están fuertemente influenciados por el derecho consuetudinario inglés , especialmente durante los siglos XIX y XX. Las leyes que afectan a áreas nuevas, como la protección de datos o los permisos de conducir, tienden a seguir la ley inglesa.
Ciertos aspectos de la membresía del Reino Unido en la Unión Europea se aplican a las dependencias de la Corona , por asociación de la membresía del Reino Unido. Los isleños no tienen derecho de voto en el Parlamento Europeo , ni en ninguno de los Parlamentos del Reino Unido.
La Ley de las Comunidades Europeas (Implementación) (Bailía de Guernsey) de 1994 otorga a Guernsey el derecho de implementar disposiciones de las leyes europeas, ya que se decidió que se debían tener en cuenta las leyes de los vecinos de las islas. [3]
Tras aceptar las leyes europeas de derechos humanos, se aprobó la Ley de Derechos Humanos (Bailía de Guernsey) de 2000 para permitir a las personas reclamar sus derechos en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos en los juzgados y tribunales de la isla, en lugar de tener que acudir a los tribunales europeos. Tribunal de Estrasburgo. [10]
El francés fue el único idioma oficial de la Bailía, hasta 1948, cuando cambió al inglés. Algunas leyes mantuvieron el idioma antiguo durante más tiempo; por ejemplo, todas las escrituras de compra y venta de bienes inmuebles en Guernsey se redactaron en francés hasta 1971.
Alderney goza de plena autonomía jurídica (excepto en asuntos de relaciones exteriores y defensa, como las demás Islas del Canal); sin embargo, en 1948 Alderney adoptó una nueva constitución que creó un gobierno totalmente elegido y cambió los tribunales. Según los términos de un acuerdo (conocido como "el Acuerdo de 1948") celebrado entre el Gobierno de Alderney y el Gobierno de Guernsey, ciertas cuestiones se delegaron en Guernsey. Estos se conocen como "los servicios transferidos", que incluyen servicios policiales, de aduanas e impuestos especiales, operaciones aeroportuarias, salud, educación y servicios sociales. A cambio del coste de la prestación de los servicios transferidos, Alderney ha permitido a Guernsey imponer diversos impuestos y derechos a Alderney al mismo tipo que en Guernsey.
Guernsey tiene un sistema de vinculación vertical precedente , a diferencia de la vecina Jersey. Esto se origina en el caso Morton v Paint , [11] que dictaminó que las decisiones del Privy Council sobre Guernsey, pero no sobre otras jurisdicciones, son vinculantes para los tribunales inferiores de Guernsey y las decisiones del Tribunal de Apelaciones son vinculantes para el Royal Court, pero no en sí mismo. En otras palabras, un tribunal puede obligar a los tribunales inferiores, pero no puede obligarse a sí mismo. [12]
El jefe del poder judicial en Guernsey es el alguacil, quien, además de desempeñar las funciones judiciales de un presidente del Tribunal Supremo, es también el jefe de los estados de Guernsey y tiene determinadas funciones cívicas, ceremoniales y ejecutivas. Las funciones del Alguacil podrán ser ejercidas por el Alguacil Adjunto. Los puestos de alguacil y alguacil adjunto son nombramientos de la Corona. [13]
Dieciséis Jurats, que no necesitan formación jurídica específica, son elegidos por los Estados de Elección entre los isleños. Actúan como jurado y también como jueces en casos civiles y penales. Los Jurats fijan la pena en las causas penales. También asumen una serie de otras tareas. Mencionado por primera vez en 1179, hay una lista de Jurats que han servido desde 1299. [14]
El Alguacil es, ex officio, juez del Tribunal de Apelación y presidente del Tribunal. También actúa como juez único o preside una sesión con Jurats. [13] El Alguacil Adjunto realiza labores judiciales y actúa en situaciones en las que el Alguacil no está presente.
Los Oficiales Legales de la Corona son responsables del trabajo de procesamiento penal y de brindar asesoramiento legal a la Corona, ministros y otros miembros de los estados de Guernsey .
El Procurador de Su Majestad y el Contralor junior de Su Majestad ocupan sus cargos mediante Órdenes Reales y ambos son Oficiales Jurídicos de la Corona. HM Procureur es responsable de brindar asesoramiento legal al Gobierno de la Isla. [13]
HM Greffier y HM Sherriff asignan a los tribunales deberes específicos de registro y cumplimiento. [13]
La asistencia jurídica , proporcionada por el Servicio de Asistencia Jurídica de Guernsey, puede proporcionar acceso a asesoramiento jurídico gratuito o de coste reducido en casos penales y civiles.
Los abogados tienen derechos de audiencia para representar a sus clientes en todos los tribunales.
La ruta de calificación se logra comúnmente mediante la obtención de una Licenciatura en Derecho en Inglaterra o Gales (u otra jurisdicción de la Commonwealth), luego una calificación como procurador o abogado en Inglaterra y Gales (o Escocia/Irlanda del Norte), seguido de capacitación vocacional, aprobando Exámenes del Colegio de Abogados de Guernsey y luego obtención de un Certificat d'Etudes Juridiques Françaises et Normandes de la Universidad de Caen . [15]
Los abogados y notarios no tienen derecho de audiencia.
Guernsey normalmente aprueba entre 30 y 50 nuevas leyes, o enmiendas o derogaciones de leyes cada año.
La ley aprobada más rápidamente fue la de 1940, durante la ocupación alemana , cuando, para evitar que un individuo de Guernsey fuera procesado por decir algo despectivo contra los alemanes ocupantes ante un tribunal militar alemán, se aprobó una ley a los pocos días y la persona involucrada fue procesada. por un delito que no era contrario a la ley cuando se cometió el delito. [dieciséis]