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Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos

La Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos de 2021 (USICA) (S. 1260), anteriormente conocida como Ley de Fronteras Sin Fin , fue una legislación estadounidense patrocinada por los senadores Chuck Schumer (D-NY) y Todd Young (R-IN) que autorizaba 110 dólares. mil millones para investigación de tecnología básica y avanzada durante un período de cinco años. La inversión en investigación básica y avanzada, comercialización y programas de educación y capacitación en inteligencia artificial , semiconductores , computación cuántica , comunicaciones avanzadas, biotecnología y energía avanzada asciende a 100 mil millones de dólares. Se autorizó la asignación de más de 10 mil millones de dólares para designar diez centros tecnológicos regionales y crear un programa de respuesta a crisis en la cadena de suministro . [1] La ley tiene como objetivo competir con China [2] y responder a los temores estadounidenses de una Guerra Fría de la IA . [3]

Una versión modificada del proyecto de ley se convirtió en ley el 9 de agosto de 2022, como Ley CHIPS y Ciencia .

Historia legislativa

Antes de la votación en pleno del Senado, algunos legisladores republicanos como Marco Rubio pidieron disposiciones que impidieran la asignación de subvenciones a empresas con vínculos financieros con la República Popular China . [4] La enmienda de Rubio para limitar que el Director de Inteligencia Nacional otorgue subvenciones a empresas con inversiones en la República Popular China fue presentada por 55 a 40 votos. [5] El 8 de junio de 2021, la USICA aprobó 68 a 32 en el Senado con apoyo bipartidista. [6]

La Ley America COMPETES de 2022 (HR4521) fue aprobada por la Cámara el 4 de febrero de 2022. [7] El Senado aprobó un proyecto de ley enmendado sustituyendo el texto de la HR4521 por el texto de la USICA el 28 de marzo de 2022. Una conferencia del Senado y la Cámara era necesario reconciliar las diferencias. [8]

Respuestas

El presidente Joe Biden emitió una declaración apoyando el proyecto de ley diciendo: "Me siento alentado por el trabajo bipartidista del Congreso hasta ahora y su compromiso de actuar rápidamente para llevar esto a mi escritorio lo antes posible. Juntos, tenemos la oportunidad de mostrarle a China y al resto del mundo que el siglo XXI será el siglo estadounidense, forjado por el ingenio y el arduo trabajo de nuestros innovadores, trabajadores y empresas". [10]

El New York Times ha descrito el proyecto de ley como “la legislación de política industrial más amplia en la historia de Estados Unidos”. [11]

Las organizaciones que han apoyado a USICA incluyen AFL-CIO, [12] [13] Asociación Nacional de Fabricantes, [14] Asociación de la Industria de Semiconductores, [15] Thurgood Marshall College Fund y la Asociación Estadounidense de Universidades. [16] Más de 100 directores ejecutivos firmaron una carta organizada por la Asociación de la Industria de Semiconductores que pedía al Congreso que aprobara el proyecto de ley. [17]

Una encuesta realizada por el grupo de expertos de izquierda Data for Progress mostró que el 73% de los encuestados apoyaba el proyecto de ley. [18] Los consejos editoriales del Seattle Times y Buffalo News han pedido la aprobación del proyecto de ley. [19] [20]

El gobierno chino ha criticado el proyecto de ley por sus disposiciones sobre Taiwán [21] y su "mentalidad de Guerra Fría y prejuicios ideológicos", y ha advertido de represalias si se convierte en ley. [22] [23] Schumer, uno de los copatrocinadores del proyecto de ley, ha desestimado esas amenazas, diciendo: “Nadie se interpondrá en el camino para que Estados Unidos fortalezca nuestra capacidad de innovación y producción nacional para que podamos lanzar una nueva era de liderazgo." [24]

En noviembre de 2021, se informó que algunos ejecutivos estadounidenses recibieron cartas de la embajada de China en Washington, DC, en las que presionaban a las empresas estadounidenses para que presionaran, en posible violación de la Ley de Registro de Agentes Extranjeros (FARA), a los miembros del Congreso para que alteraran o eliminaran datos específicos. proyectos de ley que buscan mejorar la competitividad de Estados Unidos. La embajada china pidió explícitamente a las empresas que se opusieran a la USICA y la Ley Eagle (HR 3524), y advirtió que si se aprobaba la legislación, las empresas estadounidenses correrían el riesgo de perder cuotas de mercado o ingresos en China. [25] [26]

Ver también

Referencias

  1. ^ Rattigan, Kathryn M. (15 de abril de 2021). "La Ley de Fronteras Infinitas: Cambiar el enfoque de la defensa a la ofensiva". Revista de Derecho Nacional, Tomo XI, Número 105 . Archivado desde el original el 13 de mayo de 2021 . Consultado el 13 de mayo de 2021 .
  2. ^ Andrew Desiderio (17 de mayo de 2021). "El Senado avanza en un inusual acuerdo bipartidista para contrarrestar a China". POLITICO . Archivado desde el original el 10 de junio de 2021 . Consultado el 10 de junio de 2021 .
  3. ^ Ni, Vincent (9 de junio de 2021). "China denuncia la medida de 250.000 millones de dólares del Senado de Estados Unidos para impulsar la tecnología y la fabricación". El guardián . Consultado el 5 de julio de 2021 .
  4. ^ Martina, Michael; Shepardson, David (13 de mayo de 2021). "El panel del Senado de Estados Unidos aprueba un proyecto de ley tecnológico para abordar a China". Reuters . Archivado desde el original el 13 de mayo de 2021 . Consultado el 13 de mayo de 2021 .
  5. ^ Rubio, Marco (27 de mayo de 2021). "S.Amdt.1802 a S.Amdt.1527 a S.Amdt.1502 a S.1260 - 117º Congreso (2021-2022) - Texto de enmienda". www.congreso.gov . Archivado desde el original el 10 de junio de 2021 . Consultado el 10 de junio de 2021 .
  6. ^ Basu, Zachary (8 de junio de 2021). "El Senado aprueba un amplio proyecto de ley de competencia en China en una rara votación bipartidista". Axios . Archivado desde el original el 8 de junio de 2021 . Consultado el 8 de junio de 2021 .
  7. ^ "La Cámara de Representantes de Estados Unidos respalda un amplio proyecto de ley de competencia en China cuando comienzan los Juegos Olímpicos". Reuters . 2022-02-04 . Consultado el 4 de febrero de 2022 .
  8. ^ "El Senado aprueba por abrumadora mayoría la legislación sobre innovación y competencia, preparando el escenario para el Comité de la Conferencia". Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado de Estados Unidos . 2022-03-28 . Consultado el 28 de marzo de 2022 .
  9. ^ Geske, amanecer (9 de junio de 2021). "El proyecto de ley de chip de 52.000 millones de dólares es aprobado por el Senado en 'competencia para ganar' contra China". Tiempos de negocios internacionales . Archivado desde el original el 23 de junio de 2021 . Consultado el 23 de junio de 2021 .
  10. ^ "Declaración del presidente Biden sobre la Ley America COMPETES de 2022". La casa Blanca . 2022-01-25 . Consultado el 25 de enero de 2022 .
  11. ^ Sanger, David E.; Edmondson, Catie; McCabe, David; Kaplan, Thomas (7 de junio de 2021). "El Senado está preparado para aprobar un enorme proyecto de ley de política industrial para contrarrestar a China". Los New York Times . New York Times.
  12. ^ "AFL-CIO respalda firmemente el proyecto de ley de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre la competencia y los chips de China". Reuters .
  13. ^ "La AFL-CIO dice que los legisladores deberían eliminar las disposiciones 'pro-China' del proyecto de ley de chips". Reuters .
  14. ^ "Los fabricantes intervienen mientras el Congreso negocia el proyecto de ley de competencia de China". Negocio Fox. 19 de mayo de 2022.
  15. ^ "Cinco partes clave del amplio proyecto de ley de competitividad de China del Senado". La colina.
  16. ^ "La Ley de Innovación y Competencia es una política progresista". La colina.
  17. ^ "Más de 100 directores ejecutivos instan al Congreso de Estados Unidos a aprobar el proyecto de ley de competencia de China". Reuters .
  18. ^ "Una encuesta progresista encuentra un amplio apoyo al proyecto de ley de competitividad de China". La colina.
  19. ^ "El Congreso debe unirse detrás del proyecto de ley de competitividad de China". Los tiempos de Seattle.
  20. ^ "El consejo editorial: los obstáculos de los progresistas no ayudan a aprobar un proyecto de ley que promueva la competitividad de Estados Unidos". Noticias de Buffalo.
  21. ^ huaxia, ed. (8 de febrero de 2022). "La máxima legislatura de China critica el proyecto de ley estadounidense con contenido negativo de China". Xinhua . Agencia de Noticias Xinhua . Consultado el 9 de febrero de 2022 . El contenido del proyecto de ley relacionado con Taiwán viola gravemente el principio de una sola China y los tres comunicados conjuntos China-Estados Unidos, según el comunicado.
  22. ^ Haltiwanger, John. "China critica el proyecto de ley estadounidense destinado a desafiar su creciente influencia global como 'lleno de mentalidad de Guerra Fría'". Business Insider . Archivado desde el original el 9 de junio de 2021 . Consultado el 10 de junio de 2021 .
  23. ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (28 de noviembre de 2021). "Se avecina un retroceso en China para la Ley de Innovación y Competencia de Schumer". Político . Consultado el 29 de noviembre de 2021 .
  24. ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (28 de noviembre de 2021). "Se avecina un retroceso en China para la Ley de Innovación y Competencia de Schumer". Político . Consultado el 29 de noviembre de 2021 .
  25. ^ "Beijing insta a las empresas estadounidenses a ejercer presión contra los proyectos de ley relacionados con China en el Congreso". El guardián . 12 de noviembre de 2021 . Consultado el 13 de noviembre de 2021 .
  26. ^ "La embajada de China EXCLUSIVA presiona a las empresas estadounidenses para que se opongan a los proyectos de ley de China: fuentes". Reuters . Consultado el 14 de noviembre de 2021 .

enlaces externos