La Ley de enmienda del matrimonio (definición de matrimonio) de 2013 es una ley del Parlamento de Nueva Zelanda que, desde el 19 de agosto de 2013, permite a las parejas del mismo sexo casarse legalmente .
La ley fue propuesta como proyecto de ley de los miembros por la diputada Louisa Wall en mayo de 2012 y fue extraída de la votación en julio de ese año. Pasó su tercera lectura en la Cámara de Representantes el 17 de abril de 2013 y se convirtió en ley cuando recibió la sanción real dos días después.
El 14 de mayo de 2012, la diputada abiertamente lesbiana del Partido Laborista, Louisa Wall ( Manurewa ), declaró que presentaría un proyecto de ley para miembros , el proyecto de ley de enmienda sobre el matrimonio (definición de matrimonio), que permitiría casarse a parejas adultas de cualquier género, incluidas las del mismo sexo y las de distinto sexo. parejas. [1] El proyecto de ley se presentó a la votación de los miembros el 30 de mayo de 2012. [2] El diputado del Partido Verde, abiertamente gay, Kevin Hague (lista), también presentó un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, el Proyecto de Ley de Enmienda sobre el Matrimonio (Igualdad), a la votación de los miembros. votación el 24 de junio. [3] Wall y Hague declararon que planeaban trabajar juntos en apoyo del proyecto de ley que surgiera primero. [4]
El 26 de julio de 2012, en un sorteo de proyectos de ley de cinco miembros se elaboró y presentó el proyecto de ley de enmienda sobre el matrimonio (definición de matrimonio) de Wall. [5] [6] En su forma introductoria, el proyecto de ley insertaría una definición de "matrimonio" en la Sección 2 de la Ley de Matrimonio de 1955 como "la unión de dos personas independientemente de su sexo, orientación sexual o identidad de género"; También reemplazaría el Anexo 2 (la lista de grados de matrimonio prohibidos) con un nuevo anexo que utiliza términos neutrales en cuanto al género.
El Primer Ministro John Key había declarado que apoyaría cualquier proyecto de ley sobre matrimonio entre personas del mismo sexo inicialmente en su primera lectura, [7] pero después de que se elaborara el proyecto de ley de Louisa Wall, Key declaró que lo apoyaría en todas las etapas. [8] El líder de la oposición, David Shearer, también declaró su apoyo al proyecto de ley de Wall y dijo que a los parlamentarios del Partido Laborista se les permitiría emitir votos de conciencia. [6] Nueva Zelanda anunció por primera vez que se abstendría y que la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo debería someterse a referéndum. [9] Sin embargo, en la primera lectura, todos los primeros diputados de Nueva Zelanda se opusieron al proyecto de ley, en gran parte porque las abstenciones reducen la mayoría necesaria para que se apruebe un proyecto de ley. [10]
El 29 de agosto de 2012, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura en votación de conciencia con 80 votos a favor, 40 votos en contra y una abstención. La votación se registró originalmente con 78 votos a favor y tres abstenciones, debido a que los dirigentes del Partido Nacional se olvidaron de emitir votos por poder a favor de John Banks y Peter Dunne (ambos dirigentes del Partido Nacional votaron en contra del proyecto de ley y, por lo tanto, estaban en el lobby equivocado para emitir votos a favor). [11] [12]
Posteriormente, el proyecto de ley se remitió al Comité Selecto de la Administración Gubernamental para su consideración adicional y la opinión del público. [12] Las presentaciones públicas para el proyecto de ley cerraron el 26 de octubre de 2012 , con 21.533 presentaciones escritas recibidas, sin incluir las seis presentaciones recibidas que se consideraron inapropiadas u ofensivas. De las presentaciones, 2.898 fueron presentaciones únicas, mientras que las 18.635 restantes fueron presentaciones de formularios . [13] En su presentación al comité selecto, la autora del proyecto de ley, Louisa Wall, dijo que creía que los "complicamientos" sobre la homosexualidad, especialmente entre los neozelandeses mayores, estaban detrás de la oposición al proyecto de ley. [14] El comité escuchó en Auckland, Wellington y Christchurch las presentaciones orales de 220 participantes. [15]
El comité informó el 27 de febrero de 2013 , el día antes de la fecha límite del 28 de febrero, recomendando que el proyecto de ley procediera con enmiendas. [15] [16] Las modificaciones incluyeron:
La segunda lectura del proyecto de ley en el Parlamento tuvo lugar el 13 de marzo de 2013. Durante el debate, el líder de Nueva Zelanda First, Winston Peters, propuso que se enmendara la moción en segunda lectura ( que el proyecto de ley de enmienda sobre el matrimonio (definición de matrimonio) se leyera por segunda vez ). para leer Que se celebre un referéndum en el momento de las próximas elecciones generales para decidir si la Ley de matrimonio de 1955 debe modificarse para reconocer el matrimonio entre dos personas, independientemente de su sexo, orientación sexual o identidad de género. La enmienda propuesta a la moción (Documento de Orden Suplementaria 182) fue rechazada por 83 votos en contra y 33 votos a favor. [17]
Como es el procedimiento, los miembros del Parlamento votaron primero si se aceptarían las enmiendas del comité selecto antes de proceder a la votación en segunda lectura. Las enmiendas fueron aceptadas por 66 votos a favor y 21 en contra. [17]
El proyecto de ley pasó su segunda lectura, con 77 votos a favor y 44 en contra. [17] [18] Cuatro parlamentarios nacionales que votaron a favor del proyecto de ley en la primera lectura votaron en contra en la segunda lectura, mientras que la única abstención en la primera lectura votó a favor del proyecto de ley.
El Comité del Pleno de la Cámara, donde los miembros del parlamento debaten y votan el proyecto de ley cláusula por cláusula y proponen enmiendas, tuvo lugar el 27 de marzo de 2013.
El líder de Nueva Zelanda First, Winston Peters , y el diputado independiente Brendan Horan presentaron dos documentos de orden suplementaria (SOP), números 187 y 188, que buscan modificar la legislación en cuestión y organizar un referéndum vinculante sobre la cuestión. Se trataba de réplicas de dos POE anteriores, los números 182 y 183, que fueron debatidos y rechazados durante la segunda lectura. [20] [21] El día de la votación, el diputado laborista conservador William Sio presentó el SOP 202, que buscaba defender el derecho de los celebrantes individuales a negarse a presidir bodas entre personas del mismo sexo, mientras que el diputado nacional Tim Macindoe intentó introducir el SOP. 203, que ampliaría el 'derecho a discriminar' sobre la base de la prestación de servicios a proveedores de catering, panaderos, fotógrafos de bodas, registradores públicos y otras personas cristianas conservadoras dedicadas a ocupaciones seculares que se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. [22] [23]
Las dos primeras enmiendas fueron declaradas fuera de lugar según la Orden Permanente 298(1); [nb 1] los otros dos fueron rechazados por la Cámara (SOP 202 por 22 votos contra 88, SOP 203 por 36 votos contra 80). El proyecto de ley pasó la etapa del comité por 77 votos contra 43, lo mismo que en la segunda lectura con la excepción de que Gerry Brownlee (Nacional) no votó y no pudo emitir un voto por poder . [24] [25]
La tercera y última lectura tuvo lugar la tarde del 17 de abril de 2013. [26] El día anterior, se informó que la tribuna pública del Parlamento había sido completamente reservada para la lectura. Las solicitudes iniciales para abrir el Gran Salón inmediatamente afuera de la cámara de debates para atender el desbordamiento fueron rechazadas por el Portavoz, dejando potencialmente a más de 1000 partidarios y opositores inundando los terrenos del Parlamento bajo el pronóstico de lluvia, [27] pero luego se decidió abrir la Cámara del Consejo Legislativo con un enlace de vídeo para atender a 200 personas adicionales.
El proyecto de ley pasó su tercera lectura, con 77 votos a favor y 44 en contra, lo mismo que en la segunda lectura. [26] [28] Los únicos parlamentarios que cambiaron sus votos fueron David Bennett (Nacional, Hamilton East ), quien se opuso a las dos primeras lecturas pero votó a favor de la tercera y última lectura; y Rino Tirikatene (Laborista, Te Tai Tonga ), que apoyan las dos primeras lecturas pero no la final. [26] A pesar de ser uno de los seis parlamentarios abiertamente homosexuales, el Fiscal General Chris Finlayson votó en contra del proyecto de ley, declarando como razón su oposición a la participación del Estado en la institución del matrimonio. [29]
Después de que la presidenta Lindsay Tisch leyera el resultado de la votación, la galería pública rompió a cantar " Pokarekare Ana ", una canción de amor maorí ( waiata ), a la que más tarde se unieron algunos parlamentarios en la sala. [30] [31]
Louisa Wall describió la votación como una "final de la Copa del Mundo" y agradeció a los seguidores. [32]
Durante el debate de la tercera lectura, el Ministro de Edificación y Construcción Maurice Williamson (Nacional, Pakuranga ) recibió una llamada de cinco minutos y pronunció un discurso jovial, señalando falacias lógicas en algunas de las declaraciones más agresivas de los oponentes, la última de las cuales refutó que El proyecto de ley fue la causa de la reciente sequía que afectó a Nueva Zelanda, al señalar que esa mañana estaba lloviendo sobre su electorado, con todo y un "gran arco iris gay". El discurso se convirtió en un éxito en YouTube y fue visto cientos de miles de veces durante los días siguientes, y apareció en sitios de noticias de alto perfil como The Huffington Post y Gawker . El New York Times también recogió la historia, afirmando incorrectamente que Williamson era "uno de los únicos parlamentarios abiertamente homosexuales de Nueva Zelanda" (en realidad es heterosexual, está casado y tiene tres hijos adoptados). Williamson dijo que también recibió una oferta con gastos pagados para aparecer en The Ellen DeGeneres Show , pero la rechazó debido a conflictos de programación. [33]
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El proyecto de ley recibió la aprobación real del Gobernador General , Sir Jerry Mateparae , el 19 de abril de 2013 y se convirtió en una ley oficial del Parlamento, la Ley de Enmienda sobre el Matrimonio (Definición de Matrimonio) de 2013 (2013 No 20). [35]
La ley entró en vigor el 19 de agosto de 2013. El Departamento de Asuntos Internos publicó nuevos formularios de solicitud para matrimonios el 12 de agosto de 2013, con el campo agregado para el sexo de cada pareja y la opción de aparecer en la licencia y el certificado de matrimonio como "novia". , 'novio' o 'pareja'. Para tener en cuenta el período de espera de tres días entre el momento en que se solicita la licencia de matrimonio y la emisión de la licencia real, los registradores comenzaron a aceptar solicitudes de licencias de matrimonio el 16 de agosto, lo que permitió que se emitieran las licencias y se celebraran los matrimonios el 19 de agosto. Agosto. Los registradores recibieron 31 solicitudes de parejas del mismo sexo que deseaban casarse el 19 de agosto. [36] [37] [38]
Los matrimonios entre personas del mismo sexo registrados en el extranjero también están legalmente reconocidos en Nueva Zelanda desde el 19 de agosto de 2013, siempre que uno de los cónyuges sea ciudadano de Nueva Zelanda, otro país de la Commonwealth o la República de Irlanda [39] (como ocurre con los matrimonios entre personas del mismo sexo). matrimonios, si ninguno de los cónyuges es ciudadano de uno de esos países, deben solicitar al Tribunal de Familia que su matrimonio sea plenamente reconocido en Nueva Zelanda).