La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen (ELCRA), o Ley Pública 453 de 1976 , que entró en vigor en 1977, originalmente prohibía la discriminación en Michigan sólo por motivos de "religión, raza, color, origen nacional, edad, sexo, altura". , peso, estado familiar o estado civil" en el empleo, la vivienda, la educación y el acceso a alojamientos públicos. [2] Un fallo de la Corte Suprema de Michigan del 28 de julio de 2022 amplió el alcance de la ley para incluir explícitamente protecciones para las personas LGBT . [3] La orientación sexual y la identidad de género fueron codificadas formalmente y agregadas oficialmente a la legislación de Michigan el 16 de marzo de 2023 y se convirtieron en la Ley 6 de 2023. [4] Otras clases agregadas a la ley desde su aprobación incluyen trabajadoras embarazadas, trabajadoras que buscan abortos, y estilo y textura del cabello.
La ley lleva el nombre de sus dos patrocinadores principales, Daisy Elliott , una demócrata de Detroit , y Melvin L. Larsen , un republicano de Oxford , y fue aprobada en 1976 con 25 votos en el Senado de Michigan y 79 votos en la Cámara de Representantes de Michigan . [5] Fue promulgada como ley por el gobernador de Michigan, William Milliken, el 13 de enero de 1977 [6] y entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [2]
La ley también ayudó a fortalecer el papel del Departamento de Derechos Civiles de Michigan , [7] formado en 1965 para apoyar el trabajo de la Comisión de Derechos Civiles de Michigan de la Constitución de Michigan de 1963 .
La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen fue aprobada en 1976, [5] promulgada por el gobernador de Michigan, William Milliken, el 13 de enero de 1977, [6] y entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [2] Ha sido modificada directamente o indirectamente más de 20 veces. [2]
En 1885, Michigan adoptó la Ley Pública 130 de 1885, también conocida como Ley de Derechos Civiles, que establecía que “todas las personas dentro de la jurisdicción de (el estado) tendrán derecho a alojamiento, ventajas, instalaciones y privilegios completos e iguales en posadas. , restaurantes, casas de comida, barberías, medios de transporte públicos terrestres y acuáticos, teatros y todos los demás lugares de alojamiento y diversión públicos”. [5] [6] [8] En 1890, la Corte Suprema de Michigan en Ferguson v. Gies se basó en la Ley de Derechos Civiles para declarar inconstitucional la doctrina de “separados pero iguales” según la ley de Michigan, más de 60 años antes de que la Corte Suprema de la Caso estadounidense de Brown v. Board of Education . En 1927, la Ley de Derechos Civiles sobrevivió al desafío constitucional en el caso Bolden contra Grand Rapids Operating Corporation . [6]
En los años posteriores a Bolden contra Grand Rapids Operating Corporation , Michigan aprobó leyes adicionales de derechos civiles que prohíben la discriminación en espacios públicos, vivienda y empleo. La progresión de las leyes del estado alcanzó un nuevo pináculo cuando los derechos civiles recibieron estatus constitucional en la Constitución de Michigan de 1963, lo que también resultó en la formación de la Comisión de Derechos Civiles de Michigan. [6]
Después de intentar en 1966 aprobar una versión de Michigan de la ley federal de derechos civiles que se adoptó en 1964, los líderes de su partido político, los Demócratas , le dijeron a la representante del estado de Michigan, Daisy Elliott , que su medida nunca se aprobaría a menos que encontrara un candidato republicano. copatrocinarlo. Después de ser recién elegido, el representante del estado de Michigan, Melvin L. Larsen , republicano de Oxford , indicó en 1973 que copatrocinaría la ley. Larsen formó parte del comité de derechos civiles de la Cámara de Representantes de Michigan que celebraría audiencias y votaría sobre la legislación propuesta. Larsen ha declarado que su fe católica y su experiencia como director, director deportivo, entrenador de fútbol e instructor en una de las escuelas católicas de Pontiac fue lo que lo motivó a apoyar las medidas contra la discriminación. [9]
La ley se inspiró en leyes estatales anteriores de derechos civiles que prohibían la discriminación en lugares públicos, empleo y vivienda, pero amplió considerablemente el alcance de su aplicación y amplió las formas de discriminación prohibidas. [6]
Cuando fue propuesta por Elliott y Larsen en 1973, la legislación enfrentó la oposición de las comunidades discapacitadas (conocidas como "discapacitados" en ese momento) y LGBT porque no incluía protecciones para los miembros de esas comunidades. Elliott y Larsen indicaron que la legislación estaba destinada a centrarse en la comunidad afroamericana . [5] [9] Cuando el proyecto de ley se aprobó tres años después, se creía que agregar "orientación sexual" impediría que se aprobara el proyecto de ley, por lo que se dejó de lado. Elliott y Larsen tomaron la decisión de proceder con el proyecto de ley final después de que Elliott ofreciera agregar el nombre de Larsen al proyecto de ley y lo consultara sobre el esfuerzo final para aprobar el proyecto de ley en 1976. [9] La mayoría de las cuestiones planteadas por la comunidad de discapacitados también se abordaron en 1976 con la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de Personas con Discapacidades de Michigan. [6]
Fue aprobada con 25 votos en el Senado de Michigan y 79 votos en la Cámara de Representantes de Michigan , [5] y fue promulgada por el gobernador William Milliken el 13 de enero de 1977. [6] La ley entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [ 2]
Ya en la audiencia del comité de 1973 sobre la Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen, los miembros de la comunidad LGBT en Michigan buscaron ser incluidos en la ley. [5] [9] En 1983, el representante estatal republicano Jim Dressel copatrocinó el Proyecto de Ley 5000 de la Cámara de Representantes, que habría añadido la "orientación sexual" a la lista de características protegidas; [10] Dressel, que más tarde se declaró gay, fue derrotado en la reelección del año siguiente. El primer legislador estatal abiertamente LGBTQ de Michigan, Chris Kolb , incluyó un cambio de este tipo en otros dos proyectos de ley pro-LGBT [11], ninguno de los cuales fue aprobado. [12]
Desde entonces, se han presentado varios proyectos de ley adicionales para agregar protecciones a la comunidad LGBTQ. [5] Más recientemente, el 12 de enero de 2023, el senador estatal Jeremy Moss y la representante estatal Laurie Pohutsky presentaron proyectos de ley para agregar orientación sexual , identidad de género y expresión de género (el proyecto de ley 4 del Senado y el proyecto de ley 4003 de la Cámara de Representantes) , respectivamente. [13] [14] Moss es el primer senador homosexual en la historia de Michigan y Pohutsky es la primera mujer bisexual en servir en la legislatura de Michigan. La cuestión es una de las seis prioridades legislativas para 2023 que fueron reveladas por los demócratas en la Cámara, el Senado y la Oficina del Gobernador. [15] El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura por la Cámara el 8 de marzo, [16] y fue promulgado por la gobernadora Gretchen Whitmer el 16 de marzo. [17]
Aunque los demócratas han introducido legislación que modifica la ELCRA durante muchos años consecutivos, la última vez que hubo un movimiento significativo (incluso una audiencia) sobre cualquier proyecto de ley fue en 2014. El entonces representante estatal Sam Singh , un demócrata, había presentado una legislación que incluía tanto la orientación sexual como la identidad de género. Otro proyecto de ley que solo incluía la orientación sexual fue presentado por el representante estatal republicano Frank Foster , pero no recibió apoyo de la comunidad LGBTQ ni de los progresistas, ya que el proyecto de ley dejaba fuera a los miembros de la comunidad transgénero y no protegía adecuadamente a las personas lesbianas , gays o bisexuales . de la discriminación. [18] Ambos proyectos de ley recibieron una audiencia ante el Comité de Comercio de la Cámara de Representantes de Michigan, pero ninguno de los proyectos recibió una votación del comité. [19]
La Corte Suprema de Michigan , citando la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Bostock contra el condado de Clayton , falló en el caso Rouch World, LLC. v. Departamento de Derechos Civiles que la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género "necesariamente constituye discriminación por motivos de sexo" según ELCRA. [3] Este fallo amplió las protecciones de la ley a los miembros de la comunidad LGBTQ+. La decisión fue codificada mediante la aprobación de la Ley 6 de 2023 el 16 de marzo de 2023, la cual entrará en vigor el 31 de marzo de 2024 o 91 días después sine die. [20]
La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen ha sido enmendada directa o indirectamente casi 20 veces [2] para perfeccionar la ley, su aplicación y agregar protecciones para grupos o clasificaciones que no se mencionan originalmente en la ley, como la altura y el peso. En 2009, la gobernadora Jennifer Granholm firmó la Ley Pública 190 de 2009, una enmienda que aumentó la protección laboral para las trabajadoras embarazadas. En 2023, Whitmer firmó una enmienda que amplía la ley para proteger a quienes optan por abortar contra represalias laborales. [21]
En 2019 y sesiones posteriores, se introdujo legislación para agregar protecciones contra la discriminación por motivos de estilo y textura del cabello . [22] La legislación, también conocida como Ley CROWN de Michigan, fue aprobada por la legislatura el 8 de junio de 2023 [23] y promulgada como ley el 15 de junio. [24]
El Colegio de Abogados del Estado de Michigan reconoció la ley en la dedicación del 37º Hito Legal el 28 de agosto de 2012, en el Capitolio del Estado de Michigan en Lansing . [5]
El 30 de junio de 2020, el edificio Lewis Cass en Lansing pasó a llamarse edificio Elliott-Larsen en honor a los patrocinadores de la ley. [25]
