Propuesta de legislación de los Estados Unidos
La Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública de 2007 , presentada en el 110.º Congreso [1] (HR 980, S. 2123), propuso establecer estándares mínimos para las leyes de negociación colectiva estatales para los agentes de seguridad pública.
Provisiones
El proyecto de ley garantizaría: [2] [3]
Aunque la ley permitiría a las partes recurrir a la mediación para resolver sus diferencias, no obligaría a los empleadores a recurrir a un arbitraje vinculante. [4]
La Autoridad Federal de Relaciones Laborales deberá, dentro de los 180 días siguientes a su promulgación, determinar si un Estado contempla sustancialmente los derechos y responsabilidades descritos en la Ley.
La Autoridad Federal de Relaciones Laborales tendrá la facultad de:
- Determinar la idoneidad de las unidades de representación de las organizaciones laborales
- Supervisar o conducir elecciones para determinar si una organización laboral ha sido seleccionada como representante exclusivo por una mayoría de votos de los empleados.
- Resolver cuestiones relacionadas con el deber de negociar de buena fe
- Realizar audiencias y resolver quejas sobre prácticas laborales desleales
- Resolver las excepciones a los laudos arbitrales
- Proteger el derecho de cada empleado a formar, unirse o ayudar a cualquier organización laboral, o a abstenerse de cualquier actividad de ese tipo, libremente y sin temor a sanciones o represalias, y proteger a cada empleado en el ejercicio de dicho derecho.
- Adoptar otras medidas que sean necesarias y apropiadas para administrar eficazmente la Ley.
La ley prohíbe las huelgas y los cierres patronales. [4]
Historial legislativo
Las versiones anteriores de la Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública estuvieron a punto de alcanzar la supermayoría de 60 votos (necesaria para la clausura ) en el Senado de los Estados Unidos . [5] [6]
El Comité de Trabajo y Educación de la Cámara de Representantes aprobó la legislación el 20 de junio de 2007, con una votación abrumadoramente bipartidista de 42 a 1. [7]
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en pleno , por 314 votos a favor y 97 en contra (con 20 abstenciones), el 17 de julio de 2007. [8]
El 1 de octubre de 2007, los senadores Judd Gregg (republicano por New Hampshire) y Edward Kennedy (demócrata por Massachusetts) presentaron la versión del proyecto de ley (S.2123) en el Senado, con 10 copatrocinadores republicanos. Sin embargo, el 14 de diciembre de 2007, la ley se presentó y luego se retiró como enmienda a la Ley Agrícola de Estados Unidos de 2007, con la oposición de Jim DeMint (republicano por Carolina del Sur) y Mike Enzi (republicano por Wyoming). [9]
El 14 de mayo de 2008, el Senado celebró una votación de procedimiento para iniciar el debate sobre el proyecto de ley. [10] Aunque el recuento de 69 a 29 parecía indicar que el proyecto de ley pasaría por el Senado por un margen a prueba de veto, [10] los demócratas del Senado abandonaron el proyecto de ley el 15 de mayo de 2008, después de que los republicanos se quejaran de que no tenían tiempo suficiente para ofrecer enmiendas. [11] El líder de la mayoría del Senado , Harry Reid, dijo que no tenía suficientes votos para forzar la consideración final del proyecto de ley. [11] Según un comunicado de prensa de la IAFF , el senador Lindsey Graham (R-SC) presentó una moción no pertinente para adjuntar la Carta de Derechos del Veterano del Senador John McCain (R-AZ) a S.2123. El comunicado de prensa se refiere a la moción como "un movimiento diseñado tanto para desviar el debate sobre el proyecto de ley como para impulsar la candidatura del presunto candidato presidencial republicano John McCain". [12] La maniobra provocó una furiosa reprimenda del senador Kennedy en el pleno del Senado. "Hemos visto este truco parlamentario ofrecido por el liderazgo republicano que es una bofetada en la cara a cada bombero, policía y personal de emergencias del país". [13] Kennedy también cuestionó si John McCain aprobó o no la estrategia de los republicanos. [13] A pesar de la aparente discordia, el senador Reid indicó que el proyecto de ley no estaba muerto y que los demócratas y los republicanos podrían llegar a un acuerdo bipartidista sobre cómo manejar las enmiendas. [14]
Apoyo
El proyecto de ley es una prioridad legislativa de la Asociación Internacional de Bomberos , la Unión Internacional de Asociaciones de Policía , la AFL-CIO y la Orden Fraternal de la Policía . [15] [16] [17] [18] El proyecto de ley también cuenta con el apoyo de la Asociación Nacional de Organizaciones Policiales y la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales . [19] [20]
Oposición
La Liga Nacional de Ciudades , la Asociación Nacional de Sheriffs , la Asociación Internacional de Jefes de Policía, la Asociación Nacional de Condados, el Comité Nacional por el Derecho al Trabajo, la Alianza Nacional para los Derechos de los Trabajadores y Empleadores, la Asociación Nacional de Relaciones Laborales de Empleadores Públicos, la Asociación Internacional de Gestión Pública de Recursos Humanos y la Asociación Internacional de Abogados Municipales están haciendo lobby contra el proyecto de ley. [21] [22] [23] [24] [25]
La Heritage Foundation ha sido particularmente crítica y afirma que el proyecto de ley es parte de un ataque a los departamentos de bomberos voluntarios. [26] Sin embargo, el Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios escribió un artículo publicado en la revista Fire Engineering explicando cómo el NVFC trabajó diligentemente con el personal del Senado para incluir un lenguaje en la versión del Senado del proyecto de ley que protege el derecho de los bomberos de carrera a ser voluntarios fuera de las horas de servicio. [27]
Véase también
Notas
- ^ "HR 980, Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública de 2007" Archivado el 23 de agosto de 2007 en Wayback Machine ., WashingtonWatch.com , consultado el 6 de julio de 2007.
- ^ "Negociación colectiva - hoja informativa legislativa", Asociación Internacional de Bomberos , consultado el 6 de julio de 2007.
- ^ "Los trabajadores de seguridad pública más cerca de la negociación colectiva", Fire Chief , 21 de junio de 2007. Consultado el 31 de julio de 2007.
- ^ ab Downey, Kirstin (1 de agosto de 2007). "Va. tiene mucho en juego en el proyecto de ley sobre sindicatos de seguridad pública". The Washington Post . Consultado el 2 de agosto de 2007 .
- ^ "Los sindicatos municipales pierden la batalla del Senado", The New York Times , 7 de noviembre de 2001. Consultado el 6 de julio de 2007.
- ^ "Los bomberos cerca de obtener el voto del Senado sobre el proyecto de ley de negociación colectiva", archivado el 27 de septiembre de 2007 en la Wayback Machine . Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos , 3 de junio de 2002. Consultado el 6 de julio de 2007.
- ^ "El Comité Laboral de la Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley para extender los derechos de negociación colectiva a los trabajadores de seguridad pública en los 50 estados", comunicado de prensa del Comité de Educación y Trabajo de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , 20 de junio de 2007. Consultado el 29 de julio de 2007.
- ^ 110º Congreso / Cámara / 1ª sesión / Votación 633", Washington Post , 25 de julio de 2007.
- ^ "Senadores antilaborales descarrilan proyecto de ley de negociación con bomberos", Asociación Internacional de Bomberos , consultado el 14 de enero de 2008.
- ^ ab Straub N, "Enzi vs. Kennedy: Senadores se distancian sobre proyecto de ley para sindicatos de seguridad pública", Star-Tribune , 15 de mayo de 2008. Consultado el 16 de mayo de 2008.
- ^ ab "Los demócratas abandonan el proyecto de ley sobre personal de primera respuesta", [ enlace muerto permanente ] The Associated Press, 15 de mayo de 2008. Consultado el 16 de mayo de 2008. [ enlace muerto ]
- ^ "Proyecto de ley de negociación colectiva retrasado por partidismo", Asociación Internacional de Bomberos, 16 de mayo de 2008. Consultado el 16 de mayo de 2008.
- ^ ab "El Partido Republicano utiliza el proyecto de ley GI como un 'truco político' en el Senado para frustrar la aprobación de la legislación sobre primeros auxilios", Think Progress , consultado el 17 de mayo de 2008.
- ^ "Senadores buscan acuerdo sobre derechos de negociación para personal de primera respuesta", archivado el 16 de mayo de 2008 en Wayback Machine. CQ Politics , 16 de mayo de 2008. Consultado el 17 de mayo de 2008.
- ^ "Negociación colectiva", Asociación Internacional de Bomberos , consultado el 14 de enero de 2008.
- ^ Kevin O'Connor, "Declaración del Sr. Kevin O'Connor, Asistente del Presidente General, Asociación Internacional de Bomberos, sobre HR 980, la Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública", testimonio ante el Comité de Educación y Trabajo de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos publicado en la página web de la Asociación Internacional de Bomberos , consultado el 30 de julio de 2007.
- ^ Carta al Senador Reid y McConnell sobre la Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública de 2007 (HR980) del Presidente de la IUPA Internacional, Sam Cabral Archivado el 26 de noviembre de 2008 en Wayback Machine , 9 de mayo de 2008. Consultado el 11 de marzo de 2010.
- ^ "¡El proyecto de ley de negociación colectiva de la FOP se aprueba en la Cámara de Representantes!" Archivado el 28 de septiembre de 2007 en Wayback Machine . Comunicado de prensa de la Orden Fraternal de la Policía , 17 de julio de 2007. Consultado el 29 de julio de 2007.
- ^ "La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley de negociación colectiva sobre seguridad pública", archivado el 15 de octubre de 2007 en Wayback Machine . Sitio web oficial de NAPO , consultado el 10 de septiembre de 2007.
- ^ "AFSCME brinda apoyo para la negociación colectiva de los agentes de seguridad pública", archivado el 12 de mayo de 2008 en Wayback Machine. Declaración para el registro en nombre de la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales ante el subcomité de Salud, Empleo, Trabajo y Pensiones, Comité de Educación y Trabajo, Cámara de Representantes de los EE. UU., sobre la Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados de los Agentes de Seguridad Pública, HR 980, 5 de junio de 2007; sitio web oficial de AFSCME , consultado el 10 de septiembre de 2007.
- ^ "La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley de negociación colectiva de seguridad pública", archivado el 27 de septiembre de 2007 en el sitio web oficial de la Wayback Machine de la Liga Municipal de Oklahoma, consultado el 28 de julio de 2007.
- ^ "Comité pide compromiso de veto de la Casa Blanca", sitio web oficial del Comité Nacional por el Derecho al Trabajo, consultado el 28 de julio de 2007.
- ^ "La Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley para exigir la negociación colectiva para los empleados de seguridad pública estatales y locales", archivado el 23 de agosto de 2007 en Wayback Machine . Asociación Nacional de Relaciones Laborales de Empleadores Públicos, consultado el 30 de julio de 2007.
- ^ Neil E. Reichenberg, "Declaración sobre la Ley de Cooperación entre Empleadores y Empleados en Materia de Seguridad Pública HR 980", archivado el 26 de septiembre de 2007 en Wayback Machine. Asociación Internacional de Gestión Pública de Recursos Humanos publicado por el Comité de Educación y Trabajo de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , consultado el 30 de julio de 2007.
- ^ "Carta grupal contra HR 980", archivado el 15 de diciembre de 2007 en Wayback Machine. Alianza Nacional para los Derechos de los Trabajadores y los Empleadores, 16 de julio de 2007. Consultado el 7 de noviembre de 2007.
- ^ James Sherk, "El Congreso puede aumentar la presión sobre los bomberos voluntarios", archivado el 13 de octubre de 2007 en Wayback Machine. The Pueblo Chieftain , 6 de octubre de 2007. Consultado el 12 de octubre de 2007.
- ^ "Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios sobre el artículo relativo a la legislación sobre negociación colectiva", Fire Engineering , consultado el 14 de enero de 2008.
Enlaces externos
