La Ley de Conservación de Propiedades del Patrimonio Mundial de 1983 , [1] fue una ley del Parlamento de Australia que preveía ciertas protecciones para los lugares incluidos en la lista del Patrimonio Mundial .
La validez de la Ley fue examinada por el Tribunal Superior de Australia en el caso Commonwealth v Tasmania , también conocido como el caso de las represas de Tasmania. En ese caso se determinó que varias disposiciones de la Ley eran inválidas, pero la mayoría de sus disposiciones principales se consideraron válidas.
La Ley fue derogada en 1999 y reemplazada por partes de la Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad de 1999 .
El proyecto de ley de conservación de bienes del Patrimonio Mundial fue presentado el 21 de abril de 1983 por el entonces Ministro del Interior y Medio Ambiente , Barry Cohen . [2]
El caso de las presas de Tasmania (1983) giró en torno a la validez de la Ley. Se le formularon al Tribunal Superior de Australia preguntas separadas sobre la validez de:
En la primera parte de la cuestión, el tribunal sostuvo que los apartados 6(1), (2)(b) y (3) eran válidos, pero que no era necesario determinar la validez de los otros apartados. [3] Sostuvo que el apartado 9(1)(h) era válido, pero que los apartados restantes del apartado 9(1) y (2) eran inválidos. [3] En la segunda parte de la cuestión, el tribunal sostuvo que el apartado 7 era válido, y que los apartados 10(1) y (4) eran válidos (no era necesario considerar las otras partes del apartado 10). [3] En la tercera parte de la cuestión, el tribunal sostuvo que tanto el apartado 8 como el apartado 11 eran inválidos. [3] Sostuvo que no era necesario responder a la cuarta parte. [3]
La Ley fue derogada en 1999 por el Anexo 6 de la Ley de Reforma Ambiental (Disposiciones Consecuentes) de 1999 , como parte de las reformas que vieron la introducción de la Ley de Protección Ambiental y Conservación de la Biodiversidad de 1999 , que reemplazó varias piezas anteriores de legislación ambiental. [4] Dejó de tener efecto el 16 de julio de 2000. [1]
El núcleo de la legislación preveía un sistema de proclamaciones: las secciones 9, 10 y 11 establecían ciertos actos que eran ilegales si se realizaban con respecto a propiedades o lugares a los que se aplicaban las secciones, y las secciones 6, 7 y 8 respectivamente permitían al Gobernador General de Australia hacer proclamaciones que declararan que esas secciones se aplicaban a ciertas propiedades o lugares elegibles. Los tres pares de secciones se crearon para hacer uso de tres poderes diferentes disponibles bajo la Constitución de Australia : el poder de asuntos exteriores, el poder de corporaciones y el poder racial.
La sección 6 se refería a los sitios de valor patrimonial natural o cultural. Permitía que se hicieran proclamaciones con respecto a los sitios nominados como Patrimonio Mundial, los sitios que Australia estaba obligada a proteger de otro modo en virtud del derecho internacional , los sitios que eran de otro modo un asunto de interés internacional o los sitios "que forman parte del patrimonio distintivo de la nación australiana". [5] Estas disposiciones superpuestas fueron diseñadas para abordar diferentes aspectos del poder de asuntos externos en la Constitución de Australia , y la última de ellas fue diseñada para abordar el poder implícito de la nacionalidad. [6]
Si el Gobernador General estuviera convencido de que una propiedad que se enmarca en las definiciones anteriores "está sufriendo o es probable que sufra daños o destrucción", podría emitir una proclamación con respecto a esa propiedad. [5] Una vez que se emitía una proclamación en virtud del artículo 6, determinados actos quedaban prohibidos por el artículo 9, entre ellos la realización de trabajos de excavación , perforaciones exploratorias, la construcción de "un edificio u otra estructura sustancial" y la tala de árboles en el lugar. [7]
El artículo 7 era mucho más amplio que el artículo 6; permitía al Gobernador General hacer proclamaciones con respecto a "cualquier propiedad identificada [que] esté o pueda ser dañada o destruida". [8] Sin embargo, el artículo 10, que establecía las consecuencias de una proclamación en virtud del artículo 7, era limitado en su aplicación; si bien cubría los mismos tipos de actos que el artículo 9, solo hacía que esos actos fueran ilegales si los realizaban ciertas corporaciones , a saber, corporaciones extranjeras o comerciales (es decir, aquellas corporaciones sujetas al poder de corporaciones en la Constitución). [9] El artículo 10(4) iba más allá y específicamente hacía que esos mismos actos fueran ilegales si los realizaba una corporación de ese tipo "para los fines de sus actividades comerciales". [6] [9]
La sección 8 permitía que se hicieran proclamaciones con respecto a sitios de importancia para los aborígenes australianos , si los sitios mismos, o cualquier artefacto o reliquia en ellos, estaban o era probable que estuvieran dañados o destruidos. [10] La sección 11 cubría los mismos actos que se describen en las secciones 9 y 10, y los hacía ilegales si se hacían con respecto a propiedades sujetas a proclamaciones en virtud de la sección 8. [11]
Una vez hechas las proclamaciones, debían presentarse ante ambas cámaras del Parlamento de Australia de conformidad con los procedimientos establecidos en la sección 15. [12] Las proclamaciones podían ser revocadas por el Gobernador General una vez que la amenaza de daño o destrucción hubiera pasado. [13]
La sección 12 preveía ciertas excepciones legales a las prohibiciones de las secciones 9, 10 y 11, relacionadas con actos permitidos en virtud de planes de gestión en otras leyes ambientales federales y actos permitidos en virtud de leyes estatales o territoriales . [14]
Los artículos 9, 10 y 11 establecían que los actos normalmente prohibidos por esos artículos no serían ilegales si se realizaban con el permiso del Ministro pertinente (entonces denominado Ministro del Interior y del Medio Ambiente ); el artículo 13 establecía los procedimientos que debía seguir el Ministro para otorgar dicho consentimiento. [15] El artículo 18 permitía delegar el poder de otorgar el consentimiento. [16]
El artículo 14 otorgó jurisdicción tanto al Tribunal Superior de Australia como al Tribunal Federal de Australia para otorgar medidas cautelares que restringieran actos ilegales según los artículos 9, 10 u 11; dichas medidas cautelares podían ser solicitadas por el Fiscal General de Australia o por cualquier "persona interesada" (que se definía en los apartados 3 a 5 del artículo 14). [17]
El artículo 17 preveía un plan de compensación, en caso de que cualquier proclamación equivaliera a una adquisición de propiedad en el sentido del artículo 51(xxxi) de la Constitución australiana . [18]