La Ley de Modernización y Reforma Regulatoria de Autotransportes , más comúnmente conocida como Ley de Autotransportes de 1980 ( MCA ), es una ley federal de los Estados Unidos que desreguló la industria del transporte por carretera . [1]
La desregulación de los autotransportistas fue parte de una reducción radical de los controles de precios , los controles de entrada y la fijación colectiva de precios de los proveedores en el transporte de los Estados Unidos, iniciada en 1970-71 con iniciativas de la administración de Richard Nixon , llevadas a cabo a través de las administraciones de Gerald Ford y Jimmy Carter. , y continuó hasta la década de 1980, considerado colectivamente como parte de la desregulación en los Estados Unidos.
Desde la aprobación de la Ley de Comercio Interestatal de 1887 , el gobierno federal había regulado varios modos de transporte, comenzando con la industria ferroviaria y más tarde las industrias del transporte por carretera y las aerolíneas. El creciente interés público en la desregulación condujo a una serie de leyes federales que comenzaron en 1976 con la Ley de Revitalización y Reforma Regulatoria del Ferrocarril . La desregulación de la industria del transporte por carretera comenzó con la Ley de Autotransportes de 1980, que fue promulgada por el presidente Carter el 1 de julio de 1980.
Los estudios del proceso legislativo que condujo a la aprobación de la MCA indican que la Ley fue el resultado de un concierto de acción por parte de la Administración Carter, líderes del Congreso, incluido el Senador Ted Kennedy , una extensa coalición de organizaciones de la "sociedad civil" que fue una continuación a coaliciones creadas para reformas regulatorias del transporte ferroviario y aéreo, y a los comisionados de comercio interestatales designados por los presidentes Nixon y Carter que apoyaron los objetivos pro-competencia de las iniciativas legislativas de 1971 a 1980 (en particular, A. Daniel O'Neal y Darius Gaskins). [2]
Se concibió que la MCA sería una desregulación radical de la industria del transporte por carretera. Cuando el presidente Carter firmó el proyecto de ley, proclamó:
Esta es una legislación histórica. Eliminará 45 años de restricciones y trámites burocráticos excesivos e inflacionarios. Tendrá un poderoso efecto antiinflacionario, reduciendo los costos para el consumidor hasta en 8 mil millones de dólares cada año. Y al poner fin a las prácticas derrochadoras, se conservarán anualmente cientos de millones de galones de combustible preciado. Todos los ciudadanos de nuestra Nación se beneficiarán de esta legislación. Los consumidores se beneficiarán, porque casi todos los productos que compramos han sido enviados por camión y las regulaciones anticuadas han inflado los precios que cada uno de nosotros debe pagar. Los transportistas que utilizan el transporte por carretera se beneficiarán a medida que aparezcan nuevas opciones de servicios y precios. Los trabajadores se beneficiarán de mayores oportunidades laborales. Y la propia industria del transporte por carretera se beneficiará de una mayor flexibilidad y nuevas oportunidades de innovación. [3]
La ley prohibía a las oficinas de tarifas interferir con los derechos de cualquier transportista a publicar sus propias tarifas. Tal como se implementó, eliminó la mayor parte de la fijación de tarifas por parte de las oficinas de tarifas, eliminó la mayoría de las restricciones sobre los productos que podían transportarse y desreguló las rutas que los autotransportistas podían utilizar y las regiones geográficas a las que podían prestar servicio. La ley autorizaba a los camioneros a fijar precios libremente dentro de una "zona de razonabilidad", por lo que los camioneros podían aumentar o disminuir las tarifas desde los niveles actuales en un 15 por ciento sin desafío. Se les animó a presentar presentaciones de tarifas independientes con cambios de precios aún mayores.
Un aspecto particularmente interesante de la legislación es que se implementó de manera más agresiva, en una dirección procompetitiva, de lo que estaba escrita. Promover la fijación de precios independientes y la entrada abierta era fundamental para lograr un nivel de competencia que fuera posible gracias a las características de la industria del transporte por carretera. Bajo Darius Gaskins, presidente de la Comisión de Comercio Interestatal, en el período inmediatamente posterior a la aprobación de esta Ley, los controles de entrada se redujeron drásticamente. Además, la Comisión interpretó la Ley para permitir la fijación de tarifas de contrato sin revisión regulatoria, y abrió el campo para los corredores de transporte, que podrían gestionar mejores coincidencias entre la demanda de servicios de transporte y la disponibilidad de los transportistas.
Antes de la ley, la industria simplemente había traspasado salarios y costos operativos más altos a los transportistas. [ cita necesaria ] La ley tuvo consecuencias de gran alcance, provocando una reducción general de precios de los bienes de consumo empaquetados, [ cita necesaria ] mayor competencia de precios, [ cita necesaria ] y menores márgenes de beneficio. [ cita necesaria ]
Desde que se aprobó la ley, el número de nuevas empresas ha aumentado dramáticamente, especialmente las compañías de bajo costo y no sindicalizadas. En 1990, el número de transportistas autorizados superó los 40.000, más del doble que en 1980. Combinado con la Ley Staggers (1980), el transporte intermodal de mercancías aumentó, expandiéndose un 70 por ciento entre 1981 y 1986. [ cita necesaria ]
La desregulación permitió a los fabricantes reducir los inventarios, mover sus productos más rápidamente y responder mejor a los clientes. Los consumidores se beneficiaron indirectamente de un transporte de mercancías más eficiente y de menor coste, según un estudio exhaustivo del Departamento de Transporte. [4]
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