La Ley Jones (39 Stat. 545, . 416, también conocida como Ley Jones , Ley de Autonomía de Filipinas y Ley del Congreso del 29 de agosto de 1916 ) fue una Ley Orgánica aprobada por el Congreso de los Estados Unidos . La ley reemplazó la Ley Orgánica de Filipinas de 1902 y actuó como una constitución de Filipinas desde su promulgación hasta 1934, cuando se aprobó la Ley Tydings-McDuffie (que a su vez condujo finalmente a la Commonwealth de Filipinas y a la independencia de los Estados Unidos). ). La Ley Jones creó la primera legislatura filipina totalmente elegida.
La ley fue promulgada por el 64º Congreso de los Estados Unidos el 29 de agosto de 1916 y contenía la primera declaración formal y oficial del compromiso del gobierno federal de los Estados Unidos de otorgar la independencia a Filipinas . [1] Era un marco para un "gobierno más autónomo", con ciertos privilegios reservados a los Estados Unidos para proteger sus derechos e intereses soberanos, en preparación para la concesión de la independencia por parte de los Estados Unidos. La ley establece que la concesión de la independencia se produciría sólo "tan pronto como se pueda establecer un gobierno estable", lo que debía ser determinado por el propio Gobierno de Estados Unidos.
La ley también convirtió a la Legislatura filipina en el primer organismo plenamente elegido de Filipinas y, por lo tanto, la hizo más autónoma del gobierno de Estados Unidos. La Ley Orgánica de Filipinas de 1902 preveía una cámara baja electa (la Asamblea de Filipinas ), mientras que se nombraba la cámara alta (la Comisión de Filipinas ). [2] La Ley Jones dispuso que ambas cámaras fueran elegidas [2] y cambió el nombre de la Asamblea de Filipinas a Cámara de Representantes . El poder ejecutivo siguió estando encabezado por un gobernador general designado de Filipinas , siempre estadounidense.
El 3 de octubre de 1916 se celebraron elecciones para el recién creado Senado filipino . Las elecciones a la Asamblea de Filipinas ya se habían celebrado el 6 de junio de 1916 , y los elegidos en esa elección fueron nombrados miembros de la Cámara de Representantes por ley.
El objetivo final de Filipinas era la independencia. El presidente estadounidense Theodore Roosevelt dijo ya en 1901: "Esperamos hacer por ellos lo que nunca se ha hecho por ningún pueblo de los trópicos: hacerlos aptos para el autogobierno a la manera de las naciones realmente libres". [3] El público estadounidense tendía a ver la presencia de Estados Unidos en Filipinas como poco remunerativa y costosa, por lo que Roosevelt había concluido en 1907: "Tendremos que estar preparados para dar a las islas una independencia de tipo más o menos completa mucho antes de lo que creo". aconsejable." [3]
Woodrow Wilson dijo, durante la campaña electoral de 1912 que lo convirtió en presidente de los Estados Unidos: "Filipinas es actualmente nuestra frontera, pero espero que pronto nos privemos de esa frontera". [3] Incluso antes de las elecciones de 1912, el presidente del Comité de Asuntos Insulares de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, William Atkinson Jones, intentó lanzar un proyecto de ley que fijaría una fecha fija para la independencia de Filipinas. [4] Manuel L. Quezón fue uno de los dos comisionados residentes de Filipinas en la Cámara de Representantes de Estados Unidos . Jones retrasó el lanzamiento de su proyecto de ley, por lo que Quezon redactó el primero de dos "Proyectos de Ley Jones". Redactó un segundo proyecto de ley Jones a principios de 1914, después de la elección de Wilson como presidente de los Estados Unidos y su nombramiento de Francis Burton Harrison como presidente de la Comisión Filipina y gobernador general de Filipinas. [ cita necesaria ]
Wilson había informado a Quezón de su hostilidad hacia cualquier calendario fijo para la independencia, y Quezón creía que el proyecto de ley contenía suficiente flexibilidad para adaptarse a Wilson. [5]
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes en octubre de 1913 y pasó al Senado, respaldado por Harrison, el secretario de Guerra de los Estados Unidos , Lindley Garrison , y el presidente Wilson. El presidente Wilson promulgó una versión final del proyecto de ley como ley estadounidense el 29 de agosto de 1916, después de una enmienda del Senado y cambios adicionales en un comité conferencia del Congreso . [5]
Entre las disposiciones de la ley estaba la creación de una legislatura exclusivamente filipina . Creó el Senado de Filipinas para reemplazar a la Comisión de Filipinas, que había actuado como cámara alta de la legislatura. [2]