La aparición del crack , la muerte el 19 de junio de 1986 de Len Bias (estrella del baloncesto de la Universidad de Maryland), la mañana después de que firmara con los campeones de la NBA , los Boston Celtics , y la muerte el 27 de junio de 1986 de Don Rogers (Cleveland Browns, Novato Defensivo del Año 1985), ambas por consumo de cocaína, [3] animaron al Presidente de la Cámara de Representantes y congresista demócrata Tip O'Neill a movilizar al liderazgo demócrata de la Cámara para armar un proyecto de ley ómnibus antidrogas que se convirtió en la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986. [4] El interés del Congreso y la intensa cobertura informativa crearon un pánico moral en torno al consumo de cocaína , que antes había sido visto de una manera más benigna o incluso positiva, [5] que hizo que la promulgación de esta legislación fuera tan importante. [6] En septiembre y octubre de 1986, la Cámara de Representantes (con una mayoría demócrata) y el Senado (con una mayoría republicana) compitieron para ver cuál de ellos podría proponer las leyes más severas antes de las cruciales elecciones de mitad de período. [7] El proyecto de ley fue firmado por Reagan el 27 de octubre . [8] [9]
Esta ley establecía una pena mínima de cinco años sin libertad condicional por posesión de cinco gramos de crack, mientras que establecía la misma pena por posesión de 500 gramos de cocaína en polvo. Esta disparidad de 100:1 se redujo a 18:1 cuando la Ley de Sentencias Justas de 2010 aumentó la pena por posesión de crack a 28 gramos (1 onza). [ cita requerida ]
La ley también prohibía el funcionamiento de locales destinados al consumo de drogas ilegales, una disposición conocida como la "Ley de Crackhouse", que fue modificada por la Ley RAVE de 2003. [13]
Gasto
La ley autorizó miles de millones de dólares de gasto, aunque en realidad se destinó una cantidad sustancialmente menor . Parte de esa cantidad se utilizó para aumentar el programa federal de subvenciones en bloque para el tratamiento del abuso de sustancias, [14] aunque los proveedores de tratamiento se sintieron decepcionados por la reducción de las asignaciones tras las promesas y autorizaciones anteriores de los políticos. [7]
Otros programas financiados por la ley incluían programas de asesoramiento y educación sobre drogas, [11] investigación sobre el SIDA , [14] y cooperación internacional para limitar la producción de drogas. [11]
La ley también incluía la Ley de Escuelas y Comunidades Libres de Drogas , que requería que las universidades establecieran programas de educación y prevención del abuso de drogas. [15]
Impacto
La ley provocó un aumento del tiempo promedio de prisión por delitos de drogas de 22 a 33 meses. [16]
Efecto racial
La Ley contra el Abuso de Drogas creó una disparidad significativa en las sentencias impuestas por delitos que involucraban cocaína en polvo frente a crack, con una proporción de 100 a 1. Por ejemplo, un delito de drogas que involucrara 5 gramos de crack resultó en una sentencia mínima obligatoria de 5 años en una prisión federal, mientras que los delitos que involucraban 500 gramos de cocaína en polvo recibieron la misma sentencia. [17] Después de la Ley contra el Abuso de Drogas, el número de personas negras enviadas a prisiones federales se disparó de aproximadamente 50 por cada 100.000 adultos a aproximadamente 250 por cada 100.000 adultos. [18] Durante ese mismo período de aumento masivo de las tasas de prisión de negros, casi no hubo cambios en el número de personas blancas encarceladas en prisiones federales.
Esto también condujo a una mayor disparidad en la duración de las sentencias de prisión entre las razas: antes de la promulgación de la Ley contra el Abuso de Drogas, las personas negras recibían sentencias por delitos relacionados con las drogas que eran un 11% más largas que las sentencias recibidas por los blancos que cometían el mismo delito; esta cifra aumentó al 49% en los años siguientes. Esta disparidad condujo a importantes desequilibrios raciales y de clase, en los que las minorías se enfrentaban a castigos mucho más severos por el uso y la venta de prácticamente la misma droga que sus homólogos blancos adinerados. [19]
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Referencias
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Enlaces externos
Ley contra el abuso de drogas de 1986 (PDF/detalles) modificada en la colección de compilaciones de estatutos de la GPO
