Las Leyes de Gestión Climática son una serie de tres leyes presentadas al Senado de los Estados Unidos por el Senador John McCain ( Republicano por Arizona ) y el Senador Joseph Lieberman ( Idaho por Connecticut ), junto con otros copatrocinadores. Su objetivo era introducir un sistema obligatorio de topes y comercio de emisiones de gases de efecto invernadero , como respuesta a la amenaza del cambio climático antropogénico . Las tres leyes no lograron obtener suficientes votos para ser aprobadas por el Senado.
La primera ley (S. 139, HR 4067) fue derrotada en el Senado de los EE. UU. por 55 votos contra 43. [1] [2]
De aprobarse, se habrían limitado las emisiones de CO2 de 2010 al nivel de 2000. Las zonas residenciales y agrícolas, así como otras áreas consideradas "no viables", quedarían exentas. De esta manera, aproximadamente el 85% de las emisiones de los Estados Unidos correspondientes al año 2000 habrían quedado cubiertas. El proyecto de ley también habría establecido una beca en la Academia Nacional de Ciencias para quienes estudien climatología . [1]
La consultora económica Charles River Associates elaboró previsiones que mostraban un impacto negativo de la Ley en el empleo. Su trabajo fue criticado en 2005 por utilizar supuestos económicos poco realistas y producir estimaciones incorrectas en la dirección correcta. [3] Un estudio de 2021 concluyó que su trabajo desde la década de 1990 hasta la de 2010 sobreestimó los costos previstos e ignoró los posibles beneficios de las políticas, y los políticos y los grupos de presión lo presentaron a menudo como independiente en lugar de patrocinado por la industria de los combustibles fósiles. Otros documentos publicados a fines de la década de 1990 por economistas de Wharton Econometric Forecasting Associates (y más tarde, en la década de 2010, en el MIT ), también con financiación de la industria de los combustibles fósiles, arrojaron conclusiones similares. [4]
La Ley (S. 1151) fue presentada nuevamente ante un nuevo Congreso con un título ligeramente modificado, pero con disposiciones similares . La Ley ahora exigía que el gobierno federal desempeñara un papel principal en la investigación y comercialización de nuevas tecnologías energéticas, y en particular en los diseños de plantas nucleares . [5] Este proyecto de ley también preveía la comercialización de derechos de emisión y reducciones como créditos por el cambio climático. [6]
El proyecto de ley fue derrotado por 38 votos a favor y 60 en contra. [7]
La asignación de permisos especiales de emisión por parte de la Corporación de Cambio Climático (que se creará como parte de la Ley de Gestión e Innovación Climática) tenía por objeto proporcionar fondos para ayudar a los consumidores y a la industria a cumplir plenamente con la ley. Los permisos se asignarían para apoyar las actividades de una Corporación de Crédito por el Cambio Climático, una agencia mixta pública y privada que supervisaría el programa de límites máximos y comercio de emisiones, proporcionaría créditos (créditos por el cambio climático) a las entidades participantes por las reducciones en el total de gases de efecto invernadero realizadas antes de 2012 y facilitaría la transición para las industrias con problemas de competitividad y menos opciones para tecnologías de reducción energética eficiente. Estos créditos son limitados, pero se pueden utilizar, comprar o vender. [8]
El fortalecimiento sustancial de esta ley (S. 280) implicó la disposición de que el límite de emisiones, inamovible en leyes anteriores, se redujera gradualmente, siguiendo la teoría de la contracción y la convergencia . Fue copatrocinada por once senadores y también recibió el respaldo de la Federación Nacional de Vida Silvestre , Environmental Defense y el Centro Pew sobre Cambio Climático Global, ahora el Centro para Soluciones Climáticas y Energéticas . [9]
Las reducciones de emisiones bajo la Ley serían a los niveles de 2004 para 2012, a los niveles de 1990 para 2020 y un 60% por debajo de 1990 para 2050. El objetivo del 60% es el nivel propuesto para el próximo Proyecto de Ley de Cambio Climático del Reino Unido .
La ley murió después de ser remitida al comité, sin una votación del pleno del Senado. [10]