La Ley Fundamental de Educación (教育基本法, kyōiku kihonhō ) es una ley japonesa que establece los estándares para el sistema educativo japonés .
La Ley Fundamental de Educación , como su nombre lo indica, es una ley relativa a la base de la educación japonesa. Debido a que actúa como base para la interpretación y aplicación de varias leyes y ordenanzas relacionadas con la educación, también se la conoce como " La Constitución de la Educación " (教育憲法, kyōiku kenpō ) [1] y " La Carta de la Educación " (教育憲章, kyōiku kenshō ) . [2] Las traducciones del MEXT al inglés la titulan Ley Básica de Educación .
La Ley Fundamental de Educación contiene un preámbulo y 18 artículos. La ley establece los propósitos y objetivos de la educación y prevé la igualdad de oportunidades en la educación , la educación obligatoria , la coeducación , la educación social , la educación política , la educación religiosa , la administración educativa , etc. Según la ley , el propósito de la educación es "el pleno desarrollo de la personalidad" (人格の完成, jinkaku no kansei ) . El artículo 1 establece que la ley
La actual Ley Fundamental fue promulgada el 22 de diciembre de 2006, reemplazando la anterior Ley de 11 artículos del 31 de marzo de 1947 (la "antigua Ley Fundamental de Educación").
La antigua ley fue creada bajo los auspicios de la SCAP , promulgada por la 90.ª sesión de la Dieta Imperial Japonesa, que sería la última Dieta Imperial realizada bajo la Constitución Imperial Japonesa . A menudo se dice que la antigua Ley Fundamental de Educación fue escrita en el espíritu de la nueva Constitución japonesa , lo que representa un medio radical de reforma educativa y reemplaza el Rescripto Imperial sobre Educación anterior a la Segunda Guerra Mundial , que se basaba en parte en el pensamiento confucianista .
Durante el debate sobre la reforma constitucional, se argumentó que las disposiciones relativas a la educación debían incluirse en la propia constitución nacional. Sin embargo, el entonces ministro de Educación, Kōtarō Tanaka , propuso la creación de una ley independiente sobre educación. El Ministerio de Educación creó entonces un Comité de Reforma Educativa, que deliberó sobre el contenido de la Ley Fundamental. La ley fue aprobada por la Dieta Imperial tal y como estaba escrita en el borrador original, sin revisiones.
- Nosotros, los ciudadanos del Japón, deseamos seguir desarrollando el estado democrático y cultural que hemos construido mediante nuestros incansables esfuerzos, y contribuir a la paz del mundo y a la mejora del bienestar de la humanidad.
- Para realizar estos ideales, estimaremos la dignidad individual y nos esforzaremos por formar personas que anhelen la verdad y la justicia, honren el espíritu público y sean ricas en humanidad y creatividad, promoviendo al mismo tiempo una educación que transmita la tradición y apunte a la creación de una nueva cultura.
- Por la presente, promulgamos la presente Ley, de conformidad con el espíritu de la Constitución del Japón, con el fin de establecer las bases de la educación y promover una educación que abra el camino al futuro de nuestro país.
- La educación tendrá como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y procurará formar ciudadanos sanos de mente y cuerpo, dotados de las cualidades necesarias para formar un Estado y una sociedad pacíficos y democráticos.
- （1） fomentar una actitud orientada a la adquisición de amplios conocimientos y cultura, a la búsqueda de la verdad, a cultivar una rica sensibilidad y sentido moral, y a desarrollar un cuerpo sano.
- (2) desarrollar las capacidades de los individuos respetando su valor; cultivar su creatividad; fomentar un espíritu de autonomía e independencia; y fomentar una actitud que valore el trabajo enfatizando sus conexiones con la carrera y la vida práctica.
- （3） fomentar una actitud que valore la justicia, la responsabilidad, la igualdad entre hombres y mujeres, el respeto mutuo y la cooperación, y contribuir activamente, con espíritu público, a la construcción y el desarrollo de la sociedad.
- （4） fomentar una actitud de respeto a la vida, cuidado de la naturaleza y contribuir a la protección del medio ambiente.
- (5) fomentar una actitud de respeto a nuestras tradiciones y cultura, amor al país y región que las crió (我が国と郷土を愛する), junto con el respeto por otros países y el deseo de contribuir a la paz mundial y al desarrollo de la comunidad internacional. comunidad.
- （1） Los profesores de las escuelas prescritas por la ley se esforzarán por cumplir con sus deberes, siendo profundamente conscientes de su noble misión y dedicándose continuamente a la investigación y al autocultivo.
- （2） Considerando la importancia de la misión y los deberes del personal docente establecidos en el párrafo anterior, se respetará la condición del personal docente, se garantizará su trato justo y apropiado y se adoptarán medidas para mejorar su educación y formación.
- （1）En la educación se valorarán la actitud de tolerancia religiosa, el conocimiento general sobre la religión y la posición de la religión en la vida social.
- （2） Las escuelas establecidas por los gobiernos nacional y locales se abstendrán de impartir educación religiosa u otras actividades relacionadas con una religión específica.
Poco después de la aprobación de la Ley Fundamental, se plantearon numerosos argumentos a favor de su revisión. Algunos sugirieron que faltaban ideas de patriotismo y respeto por las tradiciones japonesas, y otros sostuvieron que tales disposiciones podrían conducir a nuevos sentimientos de nacionalismo y subordinación al Estado. Tales argumentos se han planteado en repetidas ocasiones desde que se aprobó la ley por primera vez.
El 28 de abril de 2006, el Gabinete redactó una versión reformada de la ley, que fue presentada a la 164ª sesión ordinaria de la Dieta Nacional (que se celebró de enero a junio de 2006). El proyecto consta de un preámbulo y 18 artículos. El nuevo preámbulo no incluye la frase "la realización de los ideales establecidos en la Constitución depende de la educación del pueblo", como se afirma en la ley actual, e incluye algunas adiciones, como las frases "espíritu comunitario" y "la herencia de la tradición". Además, el "objetivo de la educación" se ha dividido en cinco artículos, que contienen disposiciones morales como "fomentar una actitud [...] de amor a nuestro país y a nuestro hogar".
El 2 de mayo de 2006, el Ministerio de Educación anunció que había establecido una "Sede de la Ley Fundamental de Promoción de la Reforma Educativa" bajo la dirección de Kenji Kosaka , Ministro de Educación. La primera reunión se programó para el 8 de mayo y se estableció un equipo de proyecto. El objetivo de este grupo no es sólo regular los debates en la Dieta, sino también ayudar en las iniciativas para explicar las reformas educativas al público y decidir sobre los programas básicos de promoción de la educación.
El 22 de diciembre de 2006 se aprobó y entró en vigor la reforma integral de la Ley Fundamental de Educación, que ahora contiene 18 artículos.
Hubo división de opiniones sobre si los estudiantes debían recibir una educación “según sus capacidades individuales” o “por igual”. La nueva ley ya no contiene la palabra “por igual”.
También se debatió si la exención de tasas escolares en las universidades públicas debería limitarse sólo a los costes de matrícula, o debería incluir también los gastos de libros de texto, alimentación, desplazamientos, etc.
Hubo un debate sobre el tema de la neutralidad política, es decir, qué tipo de educación política debería prohibirse y cómo armonizarla con la promoción del interés político entre los estudiantes. En 1954, el gobierno japonés, con el objetivo de frenar la actividad política del Sindicato de Maestros de Japón , aprobó una ley diseñada para garantizar la "neutralidad política" en las escuelas públicas japonesas. En 2004, el primer ministro Junichiro Koizumi se negó a aceptar una petición, escrita por estudiantes de secundaria japoneses, contra el despliegue de las Fuerzas de Autodefensa de Japón en Irak , supuestamente debido a la prohibición de la educación política.
El 20 de marzo de 2003, sobre la base de los debates del Consejo Popular de Reforma Educativa (un órgano consultivo del Primer Ministro disuelto en diciembre de 2000), el Consejo Central de Educación informó a la Ministra de Educación, Atsuko Toyama, sobre la necesidad de reformar la Ley Fundamental.
Según el informe, los conceptos expresados en la Ley Fundamental deben seguir valorándose, sin embargo, para afrontar los retos del siglo XXI serían necesarias las siguientes reformas.
En abril de 2004, los partidos gobernantes Liberal Democrático y Komei llegaron a un acuerdo sobre el significado del término "patriotismo" ("valorar las costumbres y la cultura y amar a nuestro país, del cual nos hemos desarrollado") y presentaron una propuesta de reforma a la Dieta, la primera propuesta de este tipo que se presentaba a la Dieta desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
Las reformas propuestas reflejan tres líneas de pensamiento influyentes.
El alcance y la naturaleza de la educación moral es un punto frecuente de debate en el gobierno y el mundo académico.
La antigua Ley Fundamental no contenía disposiciones relativas a la educación moral, aunque ésta figura en el plan de estudios supervisado por el Ministerio de Educación. Junto con otras disposiciones destinadas a "ampliar" el ámbito de aplicación de la ley, se añadieron disposiciones relativas a la educación moral. Por ejemplo, el objetivo del artículo 2(5)
- "fomentar una actitud de respeto a nuestras tradiciones y cultura, de amor al país y a la región que las nutrieron, junto con el respeto a otros países y el deseo de contribuir a la paz mundial y al desarrollo de la comunidad internacional"
está diseñado para satisfacer tanto las opiniones conservadoras sobre el patriotismo como las opiniones progresistas sobre la integración global y/o el enfoque en el individualismo.
Según la Ley de Educación Moral Revisada de 2006, la educación moral se convirtió en una materia formal en las escuelas primarias a partir de 2018 y en las escuelas secundarias a partir de 2019. Según Fukuoka, el contenido del nuevo currículo de educación moral (Tokubetsu no Kyōka – Dōtoku (Materia Especial: Educación Moral)) enfatiza el patriotismo, el espíritu público y la cooperación internacional. [3] Bamkin señala que siguen existiendo tensiones entre las intenciones del gobierno de promover sentimientos nacionalistas y las orientaciones ideológicas de los educadores en el aula. [4] Sin embargo, Bamkin sugiere que los educadores utilicen el tiempo de clase de educación moral como "un sitio para la reflexión y el preaprendizaje que respalde el aprendizaje del comportamiento prosocial (educación moral en el sentido amplio)". [5]
