La ley palestina es la ley administrada por la Autoridad Nacional Palestina dentro del territorio de conformidad con los Acuerdos de Oslo . Tiene un estado inusualmente inestable, a partir de 2023, debido a la compleja historia legal de la zona. La ley palestina incluye muchos de los regímenes y preceptos legales utilizados en el territorio gobernado por Palestina y administrados por la Autoridad Palestina (áreas A y B de Cisjordania) y Hamás (Franja de Gaza), que no es un Estado-nación independiente.
El alcance de este artículo es explicar la historia jurídica, el contexto y el desarrollo del derecho, los campos actuales de estudio del derecho en el territorio gobernado palestino, así como el estado de anarquía en esos territorios. También es para discutir las posiciones nacionales e internacionales sobre el conjunto de leyes que rigen hoy en el territorio gobernado por Palestina .
Debido a los usos cambiantes de los términos "palestino" y "palestino" a lo largo de la historia, el término también puede asociarse con regímenes que no están asociados con la ley palestina actual. Los ejemplos incluyen la discusión (en una obra de referencia que data de 1906) de la interpretación talmúdica de las leyes de Palestina antes del 70 d.C., también conocida como Halajá : "Aquellas de las leyes de Palestina que se ampliaron después del exilio fueron promulgadas originalmente con el propósito de proteger la administración judicial y los intereses económicos de Palestina, y con miras a fomentar la solución allí." [1] Tales referencias a la antigua ley palestina no se aplican a la situación legal palestina desde al menos 1948.
Esencialmente, dice un jurista , "el sistema legal en 'Palestina' consiste en capas y capas de leyes que casi todas permanecen vigentes". [2] El problema principal es:
La cuestión de si el Estado emergente de Palestina será capaz de supervisar un sistema de Estado de derecho. Este debate es importante no sólo en el ámbito político sino también en el jurídico, ya que un Estado viable debe tener un sistema jurídico que sea funcional y confiable. A pesar de la condición históricamente deteriorada de los sistemas legales de Gaza y Cisjordania bajo ocupación, los palestinos recientemente han tratado de aprovechar la oportunidad para determinar el destino de su propio patrimonio legal. Para determinar cómo esto puede ser posible, debemos observar qué leyes existen actualmente en los territorios palestinos. La ley aplicada en diferentes puntos de Cisjordania y la franja de Gaza es una combinación de las diversas leyes impuestas en dichas zonas a lo largo de este siglo. En lugar de que cada nueva ley reemplace la ley anterior, casi todas estas leyes siguen vigentes en los territorios. Por lo tanto, habría que investigar múltiples sistemas y códigos legales para determinar la ley en un área. Ésta es una situación bastante confusa. El sistema legal palestino puede compararse con una ensalada mixta, con capas de diferentes leyes y sistemas mezclados en un lío confuso. Esta situación en los Territorios Palestinos quizás no tenga precedentes en la historia moderna.
— [2]
Las leyes que se aplicaron provienen de muchas jurisdicciones a lo largo de la historia: "Derecho consuetudinario... Derecho otomano... Derecho británico... Derecho jordano... Derecho egipcio... Derecho israelí" e incluso las restricciones informales de la Intifada, y finalmente, la Ley Básica de la Autoridad Nacional Palestina . [2]
El tema de la soberanía es a la vez controvertido e inestable; "Ni la OLP ni la AP son reconocidas como estados soberanos por Estados Unidos ". [3]
La Ley Básica , establecida en 2002, es la propuesta de constitución de un futuro Estado palestino. [4] Según un informe, "los palestinos habían estado solicitando que la ley entrara en vigor desde 1997, a fin de garantizar formalmente un mínimo de derechos básicos". [4] Fue promulgado por el PLC (la Legislatura de la ANP) y firmado por Yasser Arafat . [4] [5] Fue modificado el 19 de marzo de 2003 "para permitir la creación del cargo de Primer Ministro en la Autoridad Nacional Palestina..." [6]
La Ley Básica se basa libremente en la Sharia :
Según el artículo 4:
- El Islam es la religión oficial en Palestina. Se mantendrá el respeto y la santidad de todas las demás religiones celestiales.
- Los principios de la Sharia islámica serán la principal fuente de legislación.
- El árabe será el idioma oficial.
- Mideastweb.org [4]
La Ley Básica se introduce con "En el nombre de Dios, el misericordioso, el compasivo", [6] como lo son la mayoría de los documentos en los países islámicos . [ cita necesaria ]
Con 121 artículos, se parece más a una constitución estatal en amplitud, detalle y extensión.
Los artículos de la " carta de derechos " de la Ley Fundamental, modificada el 19 de marzo de 2003, cubren los siguientes temas:
Existe cierta confusión entre juristas , académicos y legos sobre qué régimen jurídico existe exactamente y qué leyes se aplican en el territorio gobernado por Palestina.
Mahdi Abdul Hadi , un jurista, cree que todas las leyes anteriores y actuales continúan aplicándose en los territorios palestinos, incluidas "las leyes del Mandato Británico , las leyes jordanas que solían gobernar Cisjordania antes de 1967 y la ley egipcia que gobernaba la Franja de Gaza". antes de 1967, además de las órdenes militares israelíes ." [2] [7] Según Abdul Hadi, el primer paso fue la organización de una "sociedad civil palestina", es decir, una ley tradicional , "luego vinieron la Conferencia de Madrid y los Acuerdos de Oslo que redactaron leyes para regir la vida política palestina. para el período intermedio." [7] Después de eso, "las elecciones generales de 1996... dieron lugar al Consejo Legislativo Palestino como el cuerpo legislativo del pueblo palestino en las tierras palestinas". [7]
La ley otomana rige Palestina desde 1517, y el Código de Tierras Otomano de 1858 sigue vigente, una de las causas de la controversia internacional sobre las confiscaciones de tierras . [2] [8] La codificación estatutaria otomana "reflejaba la ley islámica pero también incorporaba elementos de la ley europea, especialmente la ley de Francia ". [2]
El derecho consuetudinario islámico se aplica en el territorio gobernado por Palestina:
Junto a todos los sistemas jurídicos formales de la historia palestina, existió un sistema de derecho consuetudinario conocido como "Urf", que significa "lo que se conoce" en árabe. Se trataba de un sistema de reglas fuera del sistema judicial, que maneja disputas basadas en costumbres orales tradicionales.
— [2]
El término urf, que significa "saber", se refiere a las costumbres y prácticas de una sociedad determinada. Aunque esto no estaba incluido formalmente en la ley islámica, [9] la Sharia reconoce costumbres que prevalecían en la época de Mahoma pero que no fueron abrogadas por el Corán o la tradición (esto se llama "silencio divino"). También se justifican prácticas posteriormente innovadas, ya que la tradición islámica dice que lo que el pueblo, en general, considera bueno, también lo es considerado como tal por Dios . Urf es el equivalente islámico del " derecho consuetudinario ". [10]
En la aplicación de la urf, la costumbre aceptada como ley debe prevalecer comúnmente en la región, no simplemente en una localidad aislada; Los juristas también tienden, con cautela, a dar prioridad a la costumbre sobre las opiniones doctorales de académicos muy estimados. [10]
En su mayor parte, los delitos y actos violentos se consideran delitos de violencia y caen bajo el ámbito del sistema de justicia penal . La Autoridad Palestina opera según su propio derecho penal, como su Código Penal. Además, "la Autoridad Palestina también impone la pena de muerte de conformidad con el Código Penal Revolucionario de la OLP de 1979". La ANP utiliza tribunales militares y especiales de seguridad del Estado para la mayoría de los casos de pena de muerte. [11]
El derecho civil utilizó el derecho consuetudinario en Palestina: " Urf cubría disputas como contratos, disputas familiares, lesiones personales y cuestiones territoriales". [2]
Mediante el uso de urf , los palestinos utilizan la resolución alternativa de disputas , específicamente formas de justicia participativa: "Este sistema hacía hincapié en la conciliación, la mediación y el honor familiar". [2]
La Ley de Tierras Palestinas es una ley que prohíbe a los palestinos vender tierras a ciudadanos judíos de Israel. El castigo para los infractores es la pena de muerte. [12]
