Leszek Henryk Balcerowicz ( pronunciado [ˈlɛʂɛk balt͡sɛˈrɔvit͡ʂ] ; nacido el 19 de enero de 1947) es un economista, estadista y profesor de laEscuela de Economía de Varsovia. Se desempeñó como presidente delBanco Nacional de Polonia(2001-2007) y dos veces comoviceprimer ministro de Polonia(1989-1991, 1997-2001).
En 1989, se convirtió en Ministro de Finanzas en el primer gobierno no comunista de Tadeusz Mazowiecki y dirigió las reformas económicas de libre mercado , cuyos defensores dicen que han transformado a Polonia en una de las economías de más rápido crecimiento de Europa, [1] [2] [3] [4] pero que los críticos dicen que fueron seguidas por un gran aumento del desempleo. [5] En 2007, fundó el grupo de expertos Foro de Desarrollo Civil (Forum Obywatelskiego Rozwoju) y se convirtió en presidente de su consejo.
Es beneficiario de la Orden del Mérito .
En 1970 se graduó con honores en la Facultad de Comercio Exterior de la Escuela Central de Planificación y Estadística de Varsovia (actualmente: SGH Warsaw School of Economics ). [6] Balcerowicz recibió su MBA de la Universidad de St. John en Nueva York, en 1974 y su doctorado de la Escuela Central de Planificación y Estadística en 1975. [6]
Fue miembro del Partido Comunista Polaco ( Partido Obrero Unificado Polaco ) desde 1969 hasta la declaración de la ley marcial en Polonia , en 1981. [7] A finales de la década de 1970 participó en un equipo de asesoramiento económico asociado con el primer ministro de la República Popular de Polonia . [8] En 1978-1980 trabajó en el Instituto de Marxismo-Leninismo . Más tarde se convirtió en un experto en economía en el sindicato independiente prodemocrático Solidaridad (NSZZ "Solidarność") .
De 1989 a 1991 y también entre 1997 y 2000 fue viceprimer ministro y ministro de Finanzas de Polonia. Entre 1995 y 2000 fue presidente de la Unión por la Libertad , un partido político centrista de libre mercado. [9] El 22 de diciembre de 2000 se convirtió en presidente del Banco Nacional de Polonia. [10] También fue columnista de Wprost , una revista de noticias polaca. [11]
El 11 de noviembre de 2005, el presidente de Polonia, Aleksander Kwaśniewski , le otorgó a L. Balcerowicz la Orden del Águila Blanca por su "contribución a la transformación económica de Polonia". [12] En 2006 fue elegido miembro de la Galeria Chwały Polskiej Ekonomii , un salón de la fama para "economistas polacos destacados". [13]
Balcerowicz fue miembro de la Comisión para el Empoderamiento Jurídico de los Pobres , una iniciativa independiente patrocinada por el PNUD y la primera iniciativa global que se centra específicamente en el vínculo entre la exclusión, la pobreza y la ley. [7] También es miembro del influyente organismo asesor financiero con sede en Washington, el Grupo de los Treinta , y es miembro de la junta directiva del reconocido grupo de expertos de Washington, DC, el Peterson Institute . Miembro del Collegium Invisibile . [14]
Desde el 11 de junio de 2008, Balcerowicz es miembro del consejo directivo de Bruegel , el grupo de expertos sobre economía internacional con sede en Bruselas . [15]
Desde 2007 dirige el Foro de Desarrollo Civil (en polaco: Forum Obywatelskiego Rozwoju ), un grupo de expertos cuya misión es "incrementar el apoyo activo de la sociedad a una amplia gama de libertades individuales (especialmente la libertad económica) y, lo que va con ello, fortalecer el estado de derecho en el país". [16]
En 2016, fue nombrado representante del presidente ucraniano en el Gabinete de Ministros . [17]
El Plan Balcerowicz fue una serie de reformas que pusieron fin a la hiperinflación , desmantelaron estructuras económicas ineficientes y equilibraron el presupuesto nacional. [18] Se liberaron los precios de la mayoría de los bienes de consumo y se establecieron topes para los aumentos anuales en los salarios de los empleados del sector estatal. La moneda de Polonia, el zloty , se hizo convertible dentro de las fronteras del país. Esto resultó en un aumento sustancial de los precios y obligó a las empresas estatales a aumentar su competitividad económica. Esto representó un shock de dos años para la economía polaca. [19] Entre otras acciones incluidas en el plan estaba la negociación de una reducción significativa (aproximadamente el 50%) de las deudas heredadas de la República Popular de Polonia . [20] En 1998, Balcerowicz recibió el Premio Euromoney al Ministro de Finanzas del Año por sus logros como ministro de finanzas. [21]
La severidad de las reformas fue controvertida y convirtió a Balcerowicz en objeto de críticas por parte de algunos políticos en Polonia. Las reformas empobrecieron y desaparecieron las oportunidades económicas de grupos sociales que ya estaban en dificultades, como los trabajadores con bajo nivel educativo, rurales y de bajos ingresos. Esto resultó en que Polonia se convirtiera en una sociedad profundamente dividida y polarizada. [22] Esto llevó al surgimiento de movimientos populistas que ganaron popularidad a través de la insatisfacción con las reformas, entre ellos el partido agrario de izquierda Autodefensa de la República de Polonia (que se hizo conocido por su lema "¡Balcerowicz debe irse!"), la Liga de Familias Polacas de extrema derecha y más tarde Ley y Justicia . [23] El plan fue denunciado como "genocidio económico" por el líder de Autodefensa, Andrzej Lepper . [24] El descontento continuó aumentando lentamente durante la década de 2000 y en 2002, cuando se les preguntó sobre el Plan Balcerowicz, el 78% de los polacos describieron su situación económica como mala y casi el 40% prefería vivir en la Polonia socialista; entre los residentes rurales y los trabajadores cualificados, esta cifra aumentó al 50%. [22]
Por otra parte, economistas y expertos neoliberales como Krzysztof Sobczak, Jeffrey Sachs (quien asesoró personalmente a Balcerowicz), [25] y Jacek Rostowski coinciden en que sin la introducción de cambios tan radicales, el éxito económico de Polonia y su crecimiento económico sostenido no habrían sido posibles. [26] [27] [28] Otros economistas y politólogos criticaron el plan: Adam Przeworski describió el Plan Balcerowicz como un "modelo de reformas de puro goteo hacia abajo ", y argumentó que Balcerowicz descuidó los costos sociales de la reforma, centrándose sólo en el crecimiento. [29] El crecimiento económico producido por las reformas no se filtró al ciudadano medio. [30]
El economista polaco Tadeusz Kowalik sostiene que las reformas de Balcerowicz fueron un fracaso, afirmando que el buen desempeño económico de Polonia en comparación con otras Polonias poscomunistas se debió a unas condiciones económicas iniciales mucho mejores. Kowalik acusa a Balcerowicz de desaprovechar una oportunidad única de crear un sistema socioeconómico justo e igualitario, creando en cambio un sistema "cuyas características distintivas fueron el desempleo masivo y permanente, durante muchos años el más alto de Europa central y luego el más alto de la UE; una de las mayores disparidades de ingresos; el desmantelamiento del estado del bienestar. A esto se sumó el colapso del poder de negociación de los trabajadores. La operación de choque significó consentir la introducción de la peor variedad de capitalismo en Polonia". [31]
Balcerowicz también fue criticado por el economista polaco y ex ministro de Finanzas Grzegorz Kołodko , quien calificó el Plan Balcerowicz como "un shock sin terapia". Kołodko señala que Balcerowicz prometió solo un ligero aumento del desempleo y la pobreza, mientras que en realidad el PIB polaco cayó un 20% y dejó a millones de polacos sin trabajo. Según Kołodko, "Balcerowicz es elogiado solo por personas del mismo bando que él: representantes del neoliberalismo polaco". [32] Kołodko señala la escala excesiva de las reducciones en los ingresos de los hogares (incluidos los salarios reales), ya que después de dos meses de las reformas, los salarios reales en Polonia cayeron más del 40%. También agrega que, dado que las reformas dieron como resultado una caída de la producción industrial de más del 30%, ese costo por sí solo hace que la reforma sea imposible de considerar exitosa, independientemente de la estabilización futura. Por último, Kołodko considera que Balcerowicz actuó de manera irracional, ya que el plan no logró eliminar las empresas ineficientes, sino que, en cambio, discriminó ciegamente a las empresas estatales, negándoles préstamos de inversión y concediéndolos en su lugar a empresas privadas, independientemente de su desempeño económico. Kołodko concluye que el Plan Balcerowicz fue una “destrucción creativa”. [33]
El alto desempleo siguió siendo un problema durante unas dos décadas después de la implementación de las reformas, dejando a ciertas regiones afectadas por la pobreza con desempleo estructural. [5] Reducir la falta de rentabilidad de las empresas estatales requirió despidos significativos. A pesar de que más de 2 millones de polacos emigraron [34] de Polonia desde su entrada en la UE, hasta la década de 2010, el nivel de desempleo se mantuvo en el 13%. [35] El político populista Andrzej Lepper , líder del partido populista Autodefensa ( Samoobrona ) , creó el eslogan: "Balcerowicz debe irse" ( Balcerowicz musi odejść ), haciéndose eco del descontento que sentían algunos polacos con el plan de Balcerowicz. [36] Sin embargo, desde 2013, la tasa de desempleo no ha superado el 10% y en 2019 alcanzó el mínimo histórico del 3,8%. [37]
Durante la crisis de la eurozona, Balcerowicz ha sido un abierto defensor de la disciplina fiscal y con frecuencia se le ha tildado de anti-Bernanke por su desprecio por los estímulos fiscales distorsionantes. En varios artículos ha desarrollado una comparación entre los PIGS fiscalmente derrochadores ( Portugal , Italia , Grecia y España ) y los BELL fiscalmente disciplinados ( Bulgaria , Estonia , Letonia y Lituania ). [38] Una política fiscal responsable produce mejores resultados de crecimiento, afirma Leszek Balcerowicz. [38] Tiene muchos seguidores entre los economistas de Europa del Este, el más destacado de los cuales es Simeon Djankov , viceprimer ministro y ministro de Finanzas de Bulgaria entre 2009 y 2013. [39]
Balcerowicz fue un atleta de competición en su juventud. En 1966 se convirtió en campeón juvenil de Polonia en la prueba de cross country en la distancia de 1.500 metros. [40] Desde 1977 está casado con la economista Ewa Balcerowicz y tiene tres hijos.
_MLU_in_Halle.jpg/1280px-2019_-_Leszek_Balcerowicz_(13)_MLU_in_Halle.jpg)
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)