La Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado ( en español : Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado ) fue la quinta de las ocho Leyes Fundamentales del Reino que organizaban los poderes del régimen franquista en España . Estableció disposiciones para la restauración de la monarquía española (tras ser abolida por la Segunda República Española en 1931), nombró a Francisco Franco como Jefe de Estado vitalicio de España . Disponía que su sucesor sería propuesto por el propio Franco con el título de Rey o Regente del Reino, pero eso tendría que ser aprobado por las Cortes Españolas .
El proyecto de Ley fue enviado por el Gobierno de Franco III a las Cortes el 28 de marzo de 1947. Tuvo un breve proceso de elaboración y fue aprobado por las Cortes en su sesión del 7 de junio de 1947 y sometido a referéndum el 6 de julio de 1947 , viniendo Entró en vigor el 27 de julio de 1947.
Los objetos fundamentales y claves de la Ley fueron: [1] [2]
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El 19 de marzo de 1945, el infante Juan, conde de Barcelona (hijo del rey Alfonso XIII y legítimo heredero al trono) publicó el Manifiesto de Lausana en Lausana , Suiza ) en el que criticaba duramente la dictadura franquista y ofrecía la pueblo español la posibilidad de restaurar una monarquía cuyo carácter estaba mal definido. De hecho, presentó la monarquía constitucional como una alternativa moderada al régimen, rechazando el régimen de Franco inspirado en los sistemas totalitarios alemanes e italianos que han fracasado. Prometió, en caso de retorno a la monarquía, la aprobación de una nueva constitución, el reconocimiento de los derechos humanos, la garantía de las libertades públicas, el establecimiento de una asamblea legislativa democrática, el reconocimiento de la diversidad, la amnistía de los presos políticos y una distribución más justa de la riqueza.
Es por ello que Franco dudó en designar al infante Juan como posible sucesor. [3] [4] [5]
El 31 de marzo de 1947, el entonces subsecretario de la Presidencia Luis Carrero Blanco , enviado de Francisco Franco y redactor de la Ley de Sucesión, informó al Infante Juan que con la aprobación de la Ley de Sucesión sería Franco quien nombraría al monarca de la reino "cuando lo considere conveniente" . También le dijo al Infante Juan que podría ser "Rey de España, pero de la España del Movimiento Nacional , que es católica, anticomunista y antiliberal" .
El 7 de abril de 1947, el infante Juan publicó el Manifiesto de Estoril (en Estoril , Portugal ) en el que denunciaba la ilegalidad de la Ley de Sucesión, porque se proponía alterar la naturaleza de la monarquía sin consultar al heredero al trono.
Primer Manifiesto de Estoril de Don Juan, 7 de abril de 1947
españoles:
El general Franco ha anunciado públicamente su intención de presentar a las llamadas Cortes un proyecto de Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado, según la cual España se constituye en Reino y que prevé un sistema que va completamente en contra de las leyes que han dirimido históricamente la sucesión de la Corona.
En estos momentos tan críticos con la estabilidad política de la Patria, no puedo, como legítimo representante de vuestra Monarquía, no dirigirme a vosotros para indicaros mi actitud ante un proyecto tan serio.
Los principios que rigen la sucesión de la Corona, que se encuentran entre los elementos subyacentes a la legalidad en que se basa la Monarquía Tradicional, no pueden modificarse sin la acción conjunta del Rey y de la Nación legítimamente representada en las Cortes. Lo que ahora pretenden hacer no se basa en ninguno de estos dos elementos esenciales, ya que ni el titular de la Corona puede intervenir ni se puede decir que el organismo que lleva el nombre de Cortes encarne la voluntad de la Nación ya que es sólo una creación gubernamental. El derecho de sucesión que surgiría en tales condiciones estaría marcado por un defecto sustancial de nulidad.
La cuestión de fondo que plantea el proyecto es igualmente grave, si no más. Sin tener en cuenta la urgente necesidad de que España tenga instituciones estables, sin querer afirmar que lo que el país quiere es salir lo más rápido posible de una situación cada día más peligrosa, sin entender que la hostilidad internacional que rodea al país se debe en gran medida a la presencia del general Franco como jefe de Estado, lo que quieren ahora es pura y simplemente transformar esta dictadura personal en una dictadura vitalicia, ratificar unos títulos que hasta ahora parecían precarios y disfrutan, al amparo del glorioso nombre de Monarquía, de un régimen de pura arbitrariedad gubernamental, que hace mucho tiempo que no es necesario.
Mañana la historia y hoy los españoles no me perdonarían que guardara silencio ante el atentado que se pretende perpetrar contra la esencia misma de la institución de la monarquía hereditaria, que es, en palabras de Balmes , una de las más grandes. y las conquistas más felices de la ciencia política.
La monarquía hereditaria es, por naturaleza, uno de los elementos básicos de la estabilidad a través de la permanencia institucional que triunfa sobre la desaparición de personas y, gracias a la fijeza y claridad de los principios de sucesión, elimina los motivos de discordia y hace imposible el enfrentamiento de apetitos y clanes.
Todas estas ventajas supremas desaparecen en el proyecto de ley de sucesión, que transforma la fijeza en imprecisión, abre la puerta a todas las luchas internas y abstrae la continuidad hereditaria y regresa, en un lamentable espíritu de regresión, a una de esas fórmulas imperfectas del caudillismo electoral, en las que el la gente se ha debatido trágicamente sobre sí misma en los albores de su vida política.
El momento es demasiado grave para que España sume una nueva ficción constitucional a las que hoy forman parte de las disposiciones que quieren aprobar para las leyes orgánicas de la Nación y que, además, nunca se han aplicado en esencia.
Ante este intento, tengo el deber absoluto de afirmar pública y solemnemente el principio supremo de legitimidad que encarno, de los imprescriptibles derechos de soberanía que la Providencia de Dios quiso atribuirme y que no puedo porque provienen de muchos siglos de historia y están directamente relacionados con el presente y el futuro de nuestra España.
Por lo mismo que tengo la suprema esperanza de ser el Rey de todos los españoles que quieran actuar de buena fe para obedecer a un Estado de Derecho inspirado en los principios esenciales de la vida de la Nación y que obliga tanto a los gobernantes y los súbditos, he estado y estoy dispuesto a facilitar todo lo que asegure la normal e incondicional transmisión de poderes. No se me puede pedir que dé mi asentimiento a actos que implicarían el incumplimiento del sagrado deber de guardián de los derechos que no son sólo los de la corona sino que forman parte del patrimonio espiritual de la Patria.
Con fe ciega en el gran destino de nuestra querida España, sabed que siempre podréis contar con vuestro Rey.
JUAN
Estoril, 7 de abril de 1947
El 6 de julio de 1947 se celebró un referéndum sobre la Ley en el que, según los resultados oficiales, el electorado estaba compuesto por 16.187.992 votantes. De ellos, votaron 14.454.426, de los cuales 12.628.983 (89,86% de los electores) votaron afirmativamente y 643.501 negativamente. [6]
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A partir del 18 de julio de 1947, en virtud de la Ley de Sucesión, Franco actuaría como Jefe de Estado del recién proclamado Reino de España, cuyo trono estaba vacante y así tendría que permanecer así al menos hasta que se produjera lo que más tarde se llamó el "evento de sucesión", eufemismo para referirse a la muerte del dictador.
El 25 de agosto de 1948, Franco concertó un encuentro con el Infante Juan, en su yate de vacaciones El Azor en el Golfo de Vizcaya . Allí acordaron que el hijo de diez años del Infante Juan, Juan Carlos , nacido y residente en Roma , Italia , cambiara de residencia y completara su educación en España, junto con su hermano Alfonso , bajo la promesa de " que el periódico monárquico ABC podría informar libremente y que se levantarían las restricciones a las actividades monárquicas ".
El 9 de noviembre de 1948 Juan Carlos fue recibido por Franco en su residencia del Palacio Real de El Pardo , donde le informó que su educación estaría a cargo de un grupo de profesores con firme fidelidad al Movimiento Nacional.
Según revelan los documentos desclasificados por el Departamento de Estado de Estados Unidos , debido a un accidente ocurrido el 24 de diciembre de 1961, durante una cacería en los bosques de El Pardo, Franco comenzó a plantearse la elección de su sucesión. Como indica el informe de la corte real griega al embajador de Estados Unidos en Grecia: " tras un accidente de caza " se nos informa que " tiene previsto presentar la cuestión de la sucesión real ante las Cortes en febrero. No ha revelado si recomendará al Conde de Barcelona o a su hijo, Juan Carlos "; conforme a lo indicado por el embajador español Luca de Tena .
Finalmente, el 22 de julio de 1969, Franco designó a Juan Carlos (saltándose el orden natural de sucesión que correspondía a su padre el infante Juan según la ley de sucesión según la cual sería Franco quien nombraría al monarca del reino) como su sucesor. la Jefatura del Estado, con el título de " Príncipe de España ". [7] Fue proclamado sucesor de Franco por las Cortes el mismo día, cuando Juan Carlos prestó juramento de " fidelidad a los principios del Movimiento Nacional y demás Leyes Fundamentales del Reino ".
Durante la dictadura, como Príncipe de España, Juan Carlos ejerció brevemente (del 19 de julio al 2 de septiembre de 1974) como Jefe de Estado debido a la frágil salud de Franco a causa de la enfermedad de Parkinson .
Franco murió el 20 de noviembre de 1975, y Juan Carlos fue proclamado jefe del Estado y coronado Rey de España el 22 de noviembre de 1975 en el Palacio de las Cortes , con el nombre real de Juan Carlos I, saltándose el orden de sucesión natural (que correspondía a su padre Infante Juan). Las reformas políticas posteriores transformaron el aparato franquista en un sistema democrático cuya forma política de gobierno es la monarquía parlamentaria, con un jefe de Estado subordinado a la constitución y donde sus actos tienen que ser refrendados (el Rey reina pero no gobierna), [8] [9] y un parlamento elegido por el pueblo en el que reside el poder legislativo.
No sería hasta el 14 de mayo de 1977 cuando el infante Juan renunció oficialmente a todos sus derechos dinásticos (que le habían sido negados por la Ley de Sucesión creada por Franco) en favor de su hijo. La Ley de Sucesión fue derogada el 29 de diciembre de 1978, más de año y medio después de la renuncia del Infante Juan.