La política exterior de Herbert Hoover cubre las actividades y políticas internacionales de Herbert Hoover durante toda su carrera, con énfasis en sus roles desde 1914 hasta 1933.
Misión de socorro estadounidense de la Administración de Socorro estadounidense (ARA) a Rusia encabezada por Herbert Hoover 1921
Hoover tenía muchos intereses en todo el mundo:
Relieve belga en 1914-1917. Trabajó con Berlín y Londres para permitir los envíos de alimentos a Bélgica.
Alimentos: cuando Estados Unidos entró en la guerra en 1917, Hoover abandonó Londres y encabezó la nueva Administración de Alimentos de EE. UU., coordinando el suministro de alimentos y los esfuerzos de ayuda a los aliados.
Rusia: Durante la Revolución Rusa de posguerra, Hoover jugó un papel clave en la prestación de ayuda humanitaria a las zonas de Rusia afectadas por el hambre.
Desarme: Hoover fue un defensor de la reducción de armas y el desarme internacional como medio para mantener la paz y prevenir conflictos futuros.
América Latina: Hoover buscó mejorar las relaciones con los países latinoamericanos, enfatizando la cooperación económica, la inversión y la no intervención en sus asuntos. Como presidente, Hoover inició lo que el presidente Roosevelt continuó como "la Política del Buen Vecino", cuyo objetivo era fortalecer los vínculos y el respeto mutuo.
Aranceles y proteccionismo: Hoover implementó políticas proteccionistas, incluida la firma de la Ley de Aranceles Smoot-Hawley en 1930, que aumentó los aranceles sobre los bienes importados. Esta medida tenía como objetivo proteger la industria estadounidense, pero otros países tomaron represalias y las exportaciones estadounidenses se desplomaron.
No intervencionismo: Hoover favoreció firmemente un enfoque no intervencionista en las guerras extranjeras. Hizo campaña para mantener a Estados Unidos fuera de la participación militar directa en la Segunda Guerra Mundial durante 1939-1941.
Primera Guerra Mundial
La Primera Guerra Mundial estalló en agosto de 1914, enfrentando a Alemania y sus aliados contra Francia y Gran Bretaña y sus aliados. Estados Unidos fue neutral y alrededor de 125.000 turistas y visitantes estadounidenses quedaron atrapados en Europa y necesitaron regresar a casa de inmediato. Los barcos transatlánticos de pasajeros fueron cancelados temporalmente y los bancos fueron cerrados por falta de dinero. Inundaron las embajadas americanas, especialmente en Londres. Hoover se ofreció como voluntario y pronto se hizo cargo de las operaciones en Londres en cooperación con otros empresarios estadounidenses radicados en Londres y el embajador de Estados Unidos. Hoover recaudó dinero localmente hasta que llegó el oro apropiado por el Congreso. Su equipo ayudó a decenas de miles con préstamos y asistencia para viajes. Terminó su función de emergencia en octubre. [1]
Bélgica y la Francia ocupada 1914-1917
Administrador de alimentos en EE. UU. 1917-1918
Ayuda de posguerra en Europa
Ayuda estadounidense y hambruna rusa de 1921
Bajo la dirección de Hoover, se distribuyó ayuda alimentaria a gran escala en Europa después de la guerra a través de la Administración de Ayuda Estadounidense . En 1921, para aliviar la hambruna en Rusia, el director del ARA en Europa, Walter Lyman Brown, comenzó a negociar un acuerdo con el Comisario del Pueblo Soviético para Asuntos Exteriores , Maxim Litvinov , en agosto de 1921; Brown y el Comisario del Pueblo para el Comercio Exterior , Leonid Krasin, firmaron un acuerdo de implementación adicional el 30 de diciembre de 1921. El Congreso de los Estados Unidos asignó 20.000.000 de dólares para ayuda en virtud de la Ley Rusa de Alivio del Hambre de finales de 1921. En su apogeo, la ARA empleó a 300 estadounidenses, más más de 120.000 rusos y alimentaba a 10,5 millones de personas diariamente. Sus operaciones rusas estaban encabezadas por el coronel William N. Haskell . La División Médica del ARA funcionó desde noviembre de 1921 hasta junio de 1923 y ayudó a superar la epidemia de tifus que entonces asolaba Rusia. Hoover detestaba profundamente el bolchevismo y sentía que la ayuda estadounidense demostraría la superioridad del capitalismo occidental y así ayudaría a contener la expansión del comunismo. [2] [3]
Las operaciones del ARA en Rusia se cerraron el 15 de junio de 1923, después de que se descubrió que Rusia renovaba las exportaciones de cereales. [4]
Secretario de Comercio, 1921-1928
Presidente, 1929-1933
En sus Memorias, Hoover recordó sus principales esfuerzos para promover la paz: [5]
Reducción de la competencia naval con Gran Bretaña.
Puso fin a la expansión británica de sus bases navales y aéreas en el hemisferio occidental.
Trabajó para sostener el gobierno democrático en la Alemania de Weimar.
Trabajó con otras naciones para frenar la agresión japonesa en China. Aunque sí utilizó la fuerza militar para proteger los intereses estadounidenses en China.
Trabajó para limitar la carrera armamentista naval internacional.
En 1931 se impuso una moratoria sobre las deudas intergubernamentales para reducir el impacto de la Gran Depresión.
Desarmamiento
Hoover dio prioridad al desarme , que esperaba que permitiera a Estados Unidos transferir dinero del ejército a las necesidades internas. [6] Hoover y su secretario de Estado, Henry L. Stimson, se centraron en ampliar el Tratado Naval de Washington de 1922 , que buscaba impedir una carrera armamentista naval . [7] Como resultado de los esfuerzos de Hoover, Estados Unidos y otras potencias navales importantes firmaron el Tratado Naval de Londres de 1930 . [8] El tratado representó la primera vez que las potencias navales acordaron limitar su tonelaje de buques auxiliares , ya que acuerdos anteriores solo habían afectado a los buques capitales . [9]
El Jefe de Operaciones Navales de Hoover, William V. Pratt (1930-1933), estuvo de acuerdo con el énfasis de Hoover en el desarme y estuvo de acuerdo con el aplazamiento de nuevas construcciones y el recorte de la flota. Otros oficiales navales no estaban de acuerdo con las políticas de Hoover. [10] [11]
En la Conferencia Mundial de Desarme de 1932 , Hoover instó a mayores recortes en armamentos y a la prohibición de tanques y bombarderos, pero sus propuestas no fueron adoptadas. [9]
Porcelana
En 1931, Japón invadió Manchuria , derrotando al Ejército Nacional Revolucionario de la República de China y estableciendo Manchukuo , un estado títere. La administración Hoover deploró la invasión, pero también trató de evitar enemistarse con los japoneses, temiendo que adoptar una postura demasiado fuerte debilitaría las fuerzas moderadas del gobierno japonés y alienaría a un aliado potencial contra la Unión Soviética , a la que consideraba una amenaza mucho mayor. . [12] En respuesta a la invasión japonesa, Hoover y el Secretario de Estado Stimson esbozaron la Doctrina Stimson , que sostenía que Estados Unidos no reconocería los territorios obtenidos por la fuerza. [13]
Caída del comercio: aranceles más altos y represalias hostiles
La Ley Arancelaria de 1930, comúnmente conocida como Tarifa Smoot-Hawley, implementó políticas comerciales proteccionistas y fue firmada por el presidente Hoover el 17 de junio de 1930. La ley elevó los aranceles estadounidenses sobre más de 20.000 productos importados. [14] La nueva ley y los aranceles impuestos por los socios comerciales de Estados Unidos en represalia fueron factores importantes de la reducción de las exportaciones e importaciones estadounidenses en un 67% durante la Depresión . [15] La mayor parte de la caída se debió a una caída del PIB en Estados Unidos y en todo el mundo. Pero más allá de eso hubo una caída adicional. Algunos países protestaron y otros también tomaron represalias con restricciones comerciales y aranceles. Las exportaciones estadounidenses a los manifestantes cayeron un 18% y las exportaciones a quienes tomaron represalias cayeron un 31%. [16] Los economistas e historiadores económicos tienen una opinión consensuada de que el arancel Smoot-Hawley empeoró los efectos de la Gran Depresión. [17] [18]
América Latina
Según William Leuchtenburg, durante el mandato de Hoover, el orden mundial establecido inmediatamente después de la Primera Guerra Mundial comenzó a desmoronarse. [19] Como presidente, Hoover cumplió en gran medida su promesa hecha antes de asumir el cargo de no interferir en los asuntos internos de América Latina. En 1930, publicó el Memorando Clark , un rechazo al Corolario de Roosevelt y un paso hacia el no intervencionismo en América Latina . Hoover no se abstuvo por completo del uso de los militares en los asuntos latinoamericanos ; amenazó tres veces con intervenir en la República Dominicana y envió buques de guerra a El Salvador para apoyar al gobierno contra una revolución de izquierda. [20] A pesar de esas acciones, puso fin a las Guerras Bananeras , poniendo fin a la ocupación de Nicaragua y casi poniendo fin a la ocupación de Haití . [21]
El Corolario Roosevelt , articulado por el presidente Theodore Roosevelt en 1904, establece que Estados Unidos podría intervenir en los asuntos internos de los países latinoamericanos si cometieran irregularidades financieras flagrantes y crónicas. Estados Unidos asumió el papel policial para frenar las intervenciones de las potencias europeas. Hoover respaldó en 1930 el Memorando de Clark que repudiaba el Corolario de Roosevelt en favor de lo que más tarde se llamó la política del Buen Vecino . [22]
Haití y Nicaragua
Hoover nombró a William Cameron Forbes para dirigir una comisión a Haití en 1930. Forbes le dio a Hoover un plan para estabilizar Haití y destituir a los marines. [23] Un acuerdo en agosto de 1931 inició la retirada y un plan similar condujo a la retirada de tropas de Hoover de Nicaragua. Franklin Roosevelt completó más tarde el proceso, llamándolo " política del Buen Vecino ". Puso fin a tres décadas de intervención, pero ignoró el ascenso de los dictadores. [24]
Moratoria de la deuda de 1931
La Moratoria Hoover fue una suspensión de un año de las obligaciones de reparación de Alemania durante la Primera Guerra Mundial y del reembolso de los préstamos de guerra que Estados Unidos había concedido a los aliados en 1917/18. La moratoria fue el resultado de una propuesta que el presidente Hoover emitió el 20 de junio de 1931 cuyo objetivo era aliviar la actual crisis financiera internacional y dar tiempo para la recuperación. [25] La moratoria incluía pagos tanto de principal como de intereses.
La propuesta fue recibida con la desaprobación inicial de Francia [26] y de muchos ciudadanos estadounidenses, pero después de mucho lobby telefónico por parte de Hoover, había obtenido el apoyo de 15 naciones el 6 de julio. Fue aprobado por el Congreso de los Estados Unidos en diciembre. [27]
Algunos de los antiguos aliados continuaron pagando a Estados Unidos sus préstamos de guerra después de que expiró la moratoria, pero sólo Finlandia podía y estaba dispuesta a cumplir con todas las obligaciones. Los pagos de reparaciones alemanes no se reanudaron en 1932 debido a la situación económica general. Las deudas de guerra de Alemania finalmente se consolidaron y saldaron en 1953 mediante el Acuerdo de Londres sobre la deuda externa alemana .
Expresidente 1933-1964
Segunda Guerra Mundial
El presidente Roosevelt deliberadamente impidió que Hoover desempeñara cualquier papel después de Pearl Harbor.
Finales de la década de 1940
Después de haber sido excluido por Roosevelt, Hoover estaba encantado de que su oferta de ayuda al nuevo presidente Harry S. Truman fuera aceptada rápidamente. [28] Se hicieron amigos y Hoover asumió el papel de asesor principal en materia de ayuda alimentaria y otras ayudas para la Europa empobrecida. [29]
década de 1950
Cuando estalló la guerra de Corea en 1950, Hoover fue el primero en brindar apoyo público a su amigo Truman. Pero a finales de año, cuando la intervención china empujó a las fuerzas estadounidenses, surcoreanas y de la ONU a regresar al Sur, Hoover pronunció un importante discurso en el que pedía una nueva estrategia. Repitió su frecuente advertencia de que la enorme ventaja de mano de obra de los estados comunistas, que ahora incluye a China, hacía que la guerra terrestre fuera una propuesta perdedora para Estados Unidos y sus aliados. En cambio, era necesario confiar en la superioridad tecnológica y en el poder aéreo y marítimo. Para Asia Oriental, Hoover recomendó una alianza defensiva diferente que incluyera a Japón, Formosa y Filipinas, pero no a Corea del Sur. Al minimizar la dependencia de las fuerzas terrestres del Ejército, fue un procedimiento de ahorro de costos. Recomienda que se aliente a Japón a reforzar también sus fuerzas. La posición de Hoover fue ampliamente adoptada por republicanos anteriormente aislacionistas como el senador Robert Taft, y criticada por republicanos de orientación internacionalista como John Foster Dulles. [30] Dwight D. Eisenhower estuvo de acuerdo con la falta de énfasis de Hoover en los costosos ejércitos terrestres y siguió adelante con la implementación de esa política después de su elección en 1952. [31]
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Otras lecturas
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