La planificación indicativa es una forma de planificación económica implementada por un estado en un esfuerzo por resolver el problema de la información imperfecta en las economías de mercado mediante la coordinación de la inversión pública y privada a través de pronósticos y objetivos de producción. Los planes resultantes apuntan a suministrar información económicamente valiosa como un bien público que el mercado por sí solo no puede difundir, o donde los mercados futuros no existen. Sin embargo, la planificación indicativa sólo tiene en cuenta la incertidumbre endógena del mercado, planifica la economía en consecuencia y no analiza la incertidumbre exógena como la tecnología, el comercio exterior, etc. Los planes indicativos sirven para complementar y mejorar el mercado, en lugar de reemplazar el mecanismo del mercado. por lo tanto, se adoptan en economías mixtas y de mercado y se practicaban más ampliamente en Francia y Japón antes de los años ochenta. [1] Al utilizar la planificación indicativa, el estado emplea "influencia, subsidios, subvenciones e impuestos [para afectar la economía], pero no obliga". [2] La planificación indicativa se contrasta con la planificación directiva u obligatoria , donde un estado (u otra unidad económica) establece cuotas y requisitos de producción obligatorios. La planificación por incentivos suele denominarse planificación indicativa.
La planificación indicativa es información coordinada que orienta las elecciones de entidades estatales y privadas separadas en una economía de mercado o economía mixta . [3]
El Octavo Plan Quinquenal (1992 - 1997) adoptó la Planificación Indicativa en la India. El Octavo Plan Quinquenal (1992-1997) tenía como objetivo gestionar la transición de una economía de planificación centralizada a una economía dirigida por el mercado mediante una planificación indicativa.
La planificación indicativa se originó en Francia después de la Segunda Guerra Mundial por Charles de Gaulle en 1946 para fortalecer la economía francesa y compensar las demandas de socialistas y comunistas que pedían la socialización de los medios de producción y/o la planificación de mando estalinista . La planificación indicativa fue un aspecto del dirigismo que duró hasta la década de 1980. La planificación indicativa fue realizada por la Comisión General de Planificación . El concepto subyacente detrás de la planificación indicativa es la identificación temprana del exceso de oferta, los obstáculos y la escasez, de modo que el comportamiento de inversión estatal pueda modificarse de manera oportuna para reducir la incidencia del desequilibrio del mercado, con el objetivo de lograr una economía concertada. [4] Las herramientas políticas utilizadas incluyeron subsidios a la exportación , financiación de I+D , exenciones fiscales , préstamos preferenciales por parte de bancos estatales y una política antimonopolio relajada.
Desde las reformas económicas de 1978 en China, el Estado redujo su papel a dirigir la actividad económica en lugar de gestionarla mediante planes directivos. A principios del siglo XXI, el gobierno chino había limitado el papel de la planificación directiva obligatoria a los bienes de importancia nacional y la construcción a gran escala, al tiempo que aumentaba el alcance de la planificación indicativa y las fuerzas del mercado en todos los demás sectores de la economía. [5] La actual economía de mercado socialista china se basa en gran medida en las fuerzas del mercado de bienes de consumo y en la planificación indicativa de la industria pesada en el sector público.
La Unión Soviética utilizó planes indicativos para su economía estatal hasta 1928, antes de que fueran integrados en la planificación obligatoria bajo el Consejo Supremo de Economía Nacional y más tarde por el Gosplan . [6] La reforma económica soviética de 1965 de Alexei Kosygin intentó introducir algún tipo de planificación indicativa en la URSS.
El gobierno japonés practicó la planificación indicativa a través de la Agencia Japonesa de Planificación Económica.
El término Planificación Económica Nacional está asociado con el esfuerzo del gobierno por coordinar el trabajo tanto del sector público como del sector privado a través de un mecanismo estructurado. Aunque, durante el siglo XX, el término estuvo más asociado con las economías comunista y oriental, durante la década de 1970, teóricos y profesionales documentaron el crecimiento de esta práctica también entre las economías occidentales [1][2][3][4] [ permanente enlace muerto ] . En la última parte del siglo XX y hasta la fecha, los economistas han exigido que los países subdesarrollados y en desarrollo, especialmente en continentes como África, adopten en gran medida la planificación económica nacional [5][6]. Famosos defensores y practicantes de la Planificación Económica Nacional han sido el político ruso ganador del Premio Nobel Leonid Kantorovich , John M. Hartwick [7], Carl Landauer (quien, en 1947, escribió uno de los primeros libros occidentales sobre el tema, titulado Teoría de la Planificación Económica Nacional). Planificación), [ cita necesaria ] el político republicano estadounidense Alf Landon , el político canadiense nacido en Rusia David Lewis , el político chino Zhang Baoshun y el sociólogo alemán Adolph Lowe .
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