stringtranslate.com

Ley de Megan

La Ley Megan es el nombre de una ley federal (y nombre informal para las leyes estatales posteriores) en los Estados Unidos que requiere que las autoridades policiales pongan a disposición del público información sobre los delincuentes sexuales registrados . Las leyes se crearon en respuesta al asesinato de Megan Kanka . La Ley Megan federal se promulgó como una subsección de la Ley de Registro de Delitos contra Niños y Delincuentes Sexualmente Violentos Jacob Wetterling de 1994, que simplemente requería que los delincuentes sexuales se registraran con la policía local. [2] [3] Dado que solo unos pocos estados exigían el registro antes de la muerte de Megan, la legislación a nivel estatal para que los estados cumplieran (tanto con el requisito de registro de la Ley Jacob Wetterling como con la notificación a la comunidad requerida por la Ley Megan federal) se elaboraron simultáneamente y a menudo se las conoce como "Leyes Megan" de estados individuales. Por lo tanto, la Ley Megan federal se refiere a la notificación a la comunidad (hacer pública la información del registro), mientras que la "Ley Megan" a nivel estatal puede referirse tanto al registro de delincuentes sexuales como a la notificación a la comunidad .

Cada estado decide qué información se pondrá a disposición y cómo debe difundirse. Por ejemplo, difunden la información a través de plataformas de redes sociales como Facebook. La información que se incluye habitualmente es el nombre del infractor, su fotografía, su dirección, la fecha de encarcelamiento y el delito por el que fue condenado. La información suele publicarse en sitios web públicos gratuitos , pero puede publicarse en periódicos , distribuirse en folletos o a través de otros medios.

A nivel federal, la Ley Megan exige que las personas condenadas por delitos sexuales contra menores notifiquen a las autoridades locales sobre cualquier cambio de domicilio o empleo después de ser puestas en libertad (de prisión o de centro psiquiátrico). El requisito de notificación puede imponerse por un período fijo (normalmente al menos diez años) o de forma permanente. Algunos estados pueden legislar el registro para todos los delitos sexuales, incluso si no hubo menores involucrados. En la mayoría de las jurisdicciones, es un delito no registrarse o no actualizar la información.

En conjunto, la Ley Wetterling y la Ley Megan brindan dos servicios de información importantes: el registro de delincuentes sexuales para las fuerzas del orden y la notificación a la comunidad para el público. Los detalles de lo que se proporciona como parte del registro de delincuentes sexuales y cómo se maneja la notificación a la comunidad varían de un estado a otro, y en algunos estados la información de registro requerida y los protocolos de notificación a la comunidad han cambiado muchas veces desde que se aprobó la Ley Megan. La Ley de Protección y Seguridad Infantil Adam Walsh complementa la Ley Megan con nuevos requisitos de registro y un sistema de tres niveles para clasificar a los delincuentes sexuales según ciertos delitos enumerados que requieren registro.

Historia

Antes de la Ley Megan, la Ley federal Jacob Wetterling de 1994 requería que cada estado creara un registro para delincuentes sexuales y ciertos otros delitos contra niños. Bajo la Ley Wetterling, la información del registro se guardaba solo para uso de las fuerzas del orden, aunque las agencias de aplicación de la ley podían divulgar la información de personas específicas cuando se consideraba necesario para proteger al público. [4] [3] Después de la violación y asesinato de alto perfil de Megan Kanka , de siete años, en Hamilton Township, Mercer County, Nueva Jersey, por Jesse Timmendequas , un delincuente sexual con dos condenas previas por delitos sexuales contra niños pequeños que vivía al otro lado de la calle de Megan, sus padres, Richard y Maureen Kanka, trabajaron para cambiar la ley exigiendo la notificación comunitaria obligatoria de los delincuentes sexuales, argumentando que el registro requerido por la Ley Jacob Wetterling no era una medida de protección suficiente. Dijeron que Megan todavía estaría viva si hubieran sabido de los antecedentes penales de Timmendequas. [3] [5] Paul Kramer patrocinó un paquete de siete proyectos de ley conocidos como la Ley de Megan en la Asamblea General de Nueva Jersey en 1994. [5] 89 días después del asesinato de Megan, Nueva Jersey promulgó la Ley de Megan, que requería el registro de delincuentes sexuales , con una base de datos rastreada por el estado, y el paradero de los delincuentes sexuales de alto riesgo que se mudaran a un vecindario para que se hiciera público. [6] Antes de la muerte de Megan, solo cinco estados requerían que los delincuentes sexuales se registraran con la policía local como lo exige la Ley Jacob Wetterling . [3]

La ley de Nueva Jersey se convirtió en modelo para la legislación federal, presentada en la Cámara de Representantes por el congresista Dick Zimmer . [6] El 17 de mayo de 1996, el presidente Bill Clinton firmó la Ley Megan federal, una enmienda a la Ley Jacob Wetterling , que estableció las pautas para los estatutos estatales, requiriendo que los estados notifiquen al público, aunque los funcionarios podrían decidir cuánta notificación pública es necesaria, en función del nivel de peligro que representa un infractor. [2] [7]

Ley Internacional de Megan

El 8 de febrero de 2016, el presidente Obama promulgó la Ley Internacional Megan para prevenir la explotación infantil y otros delitos sexuales mediante la notificación anticipada de delincuentes sexuales que viajen. [8] [9] La Ley Internacional Megan exige la notificación a los gobiernos extranjeros cuando un ciudadano de los Estados Unidos registrado como delincuente sexual por un delito sexual que involucra a un menor va a viajar a su país. [10] La ley exige que se coloque un "identificador único" visual en los pasaportes de los inscritos cubiertos y exige que los delincuentes notifiquen a las fuerzas del orden 21 días antes de viajar al extranjero. [11] La ley fue impugnada poco después de ser promulgada. [12]

Notificación pública

Los estados difieren con respecto a la divulgación pública de los delincuentes. En algunos estados, todos los delincuentes sexuales están sujetos a notificación pública a través de los sitios web de la Ley Megan. Sin embargo, en otros, solo está disponible públicamente la información sobre los delincuentes de alto riesgo y las listas completas se retienen únicamente para las fuerzas del orden. [13] Según la SORNA federal, los inscritos de nivel I pueden ser excluidos de la divulgación pública, con excepción de aquellos condenados por "un delito específico contra un menor". [14] Dado que la SORNA simplemente establece los estándares mínimos que deben seguir los estados, muchos estados que cumplen con la SORNA divulgan información de todos los niveles. [13] Estas disparidades han llevado a algunos inscritos a mudarse a estados con reglas menos estrictas. [15]

Crítica

La evidencia que respalda la efectividad de los registros públicos de delincuentes sexuales es limitada y mixta. [16] La mayoría de los resultados de la investigación no encuentran un cambio estadísticamente significativo en las tendencias de delitos sexuales luego de la implementación de los regímenes de registro y notificación de delincuentes sexuales (SORN). [17] [18] [19] [20] Algunos estudios indican que la reincidencia sexual puede haberse reducido gracias a las políticas SORN, [21] [22] mientras que unos pocos han encontrado un aumento estadísticamente significativo en los delitos sexuales luego de la implementación de SORN. [16] [23] Según la Oficina SMART de la Oficina de Programas de Justicia , se podría decir que los requisitos de registro y notificación de delincuentes sexuales se han implementado en ausencia de evidencia empírica sobre su efectividad. [16]

Los opositores a la Ley Megan, como Women Against Registry [24], National Association for Rational Sexual Offense Laws [25] [ 26] [27] y Human Rights Watch [ 28] [29] han calificado la ley de excesivamente amplia y de invitación a la violencia por mano propia .

Los profesionales del tratamiento como ATSA critican la falta de evidencia de la efectividad de las leyes, la inclusión automática de los infractores en el registro sin determinar el riesgo de reincidencia (mediante la aplicación de herramientas de evaluación de riesgos validadas científicamente), la creencia popular sin respaldo científico en la alta reincidencia y la contraeficacia de las leyes, que en realidad pueden socavar, en lugar de mejorar, la seguridad pública al exacerbar factores (por ejemplo, desempleo, inestabilidad) que pueden conducir a la reincidencia. [30] [31] Además, las organizaciones de derechos civiles y reformistas destacan los efectos colaterales adversos sobre los familiares de los inscritos y cuestionan la imparcialidad de los registros como castigo indefinido y cuando se aplican a ciertos grupos de infractores, como los menores y los adultos jóvenes que participan en actos consensuales. [28] [32] Algunos defensores de los derechos de las víctimas como Patty Wetterling han presentado críticas similares. [33] [34] [35] [36] [37] [38]

Véase también

Referencias

  1. ^ Publicación L.Tooltip Derecho público (Estados Unidos) 104–145 (texto) (PDF)
  2. ^ ab "Ley Pública 104-145" (PDF) . 104.º Congreso . Consultado el 30 de septiembre de 2015 .
  3. ^ abcd Wright, Ph.D Richard G. (2014). Leyes sobre delincuentes sexuales: políticas fallidas, nuevas direcciones (segunda edición). Springer Publishing Co Inc. págs. 50–65. ISBN 9780826196712.
  4. ^ "Ley de 1994 para el control de los delitos violentos y la aplicación de la ley" (PDF) . Centésimo Tercer Congreso de los Estados Unidos de América. 1995. págs. 246–247.
  5. ^ ab McLarin, Kimberly J. (30 de agosto de 1994). "Trenton compite para aprobar proyectos de ley sobre abuso sexual". The New York Times . Consultado el 9 de septiembre de 2015 .
  6. ^ ab Shapiro, Rich (27 de julio de 2014). "Los padres de la niña que inspiró la Ley de Megan recuerdan la brutal violación y asesinato de su hija 20 años después". New York Daily News .
  7. ^ "Clinton firma una "Ley de Megan" más dura". All Politics . CNN. 17 de mayo de 1996.
  8. ^ "Declaración del Secretario de Prensa sobre HR 515, HR 4188, S. 2152". whitehouse.gov . 8 de febrero de 2016 – vía Archivos Nacionales .
  9. ^ "Obama firma la Ley Internacional Megan". nj.com . 8 de febrero de 2016.
  10. ^ Moody, Chris (20 de mayo de 2014). "La Cámara de Representantes se prepara para votaciones poco frecuentes sobre proyectos de ley independientes para frenar la trata de personas". Yahoo! Noticias . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
  11. ^ "S.1867 - Ley internacional Megan para prevenir la explotación infantil mediante la notificación anticipada de delincuentes sexuales itinerantes". Congress.gov . 114.º Congreso (2015-2016). 27 de julio de 2015.
  12. ^ "Grupo de derechos civiles se opone a ley que identifica a delincuentes sexuales en pasaportes". CBS SF Bay Area . 9 de febrero de 2016.
  13. ^ ab "Megan's Law by State". Fundación Klaas Kids. 14 de abril de 2014. Consultado el 21 de agosto de 2015 .
  14. ^ "Preguntas frecuentes sobre los requisitos de registro". Oficina de Sentencias, Vigilancia y Detención de Delincuentes Sexuales . Consultado el 4 de diciembre de 2015 .
  15. ^ "Portland: ¿un imán para los delincuentes sexuales?". Portland Tribune . 14 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 26 de enero de 2016. Consultado el 25 de febrero de 2016 .
  16. ^ Oficina de Programas de Justicia (2012). "Capítulo 8: Estrategias de gestión de delincuentes sexuales". Oficina de Programas de Justicia - Iniciativa de planificación y gestión de delincuentes sexuales (SOMAPI).
  17. ^ Levenson, Jill; Tewksbury, Richard (15 de enero de 2009). "Daños colaterales: miembros de la familia de delincuentes sexuales registrados" (PDF) . Revista estadounidense de justicia penal . 34 (1–2): 54–68. CiteSeerX 10.1.1.615.3651 . doi :10.1007/s12103-008-9055-x. S2CID  146412299. 
  18. ^ Vasquez, BE; Maddan, S.; Walker, JT (26 de octubre de 2007). "La influencia de las leyes de registro y notificación de delincuentes sexuales en los Estados Unidos: un análisis de series temporales". Crime & Delinquency . 54 (2): 175–192. doi :10.1177/0011128707311641. S2CID  53318656.
  19. ^ Zevitz, Richard G. (junio de 2006). "Notificación comunitaria de delincuentes sexuales: su papel en la reincidencia y la reintegración de los delincuentes". Estudios de justicia penal . 19 (2): 193–208. doi :10.1080/14786010600764567. S2CID  144828566.
  20. ^ Prescott, JJ; Rockoff, Jonah E. (febrero de 2011). "¿Las leyes de registro y notificación de delincuentes sexuales afectan la conducta criminal?". Revista de Derecho y Economía . 54 (1): 161–206. CiteSeerX 10.1.1.363.1170 . doi :10.1086/658485. S2CID  1672265. 
  21. ^ DUWE, GRANT; DONNAY, WILLIAM (mayo de 2008). "El impacto de la Ley Megan en la reincidencia de los delincuentes sexuales: la experiencia de Minnesota". Criminología . 46 (2): 411–446. doi :10.1111/j.1745-9125.2008.00114.x.
  22. ^ "Sentencia de delincuentes sexuales en el estado de Washington: ¿La notificación a la comunidad ha reducido la reincidencia?". Instituto de Políticas Públicas del Estado de Washington. Diciembre de 2005.
  23. ^ "Estudios cuestionan la efectividad de las leyes contra los delincuentes sexuales". Science Daily . 30 de agosto de 2011.
  24. ^ "Delincuentes sexuales de Missouri: "Mujeres contra el registro" dice que las etiquetas destruyen vidas injustamente". RFT . Archivado desde el original el 25 de junio de 2016 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
  25. ^ Long, Matt (29 de julio de 2013). "Un grupo pide una moratoria en el registro de delincuentes sexuales tras los asesinatos". Red de radio de Carolina del Sur . Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2014. Consultado el 10 de diciembre de 2014 .
  26. ^ Zakalik, Lauren (29 de agosto de 2012). "Conferencia nacional tiene como objetivo suavizar y reformar las leyes sobre delincuentes sexuales". KOAT . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  27. ^ Lovett, Ian (1 de octubre de 2013). "Restricted Group Speaks Up, Saying Sex Crime Measures Go Too Far". The New York Times . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  28. ^ ab "No hay respuestas fáciles: leyes sobre delincuentes sexuales en Estados Unidos". Human Rights Watch . 11 de septiembre de 2007 . Consultado el 21 de febrero de 2011 .
  29. ^ Criado en el Registro: El daño irreparable que supone colocar a niños en los registros de delincuentes sexuales en Estados Unidos Human Rights Watch 2013 ISBN 978-1-62313-0084 
  30. ^ "El registro y la notificación a la comunidad de delincuentes sexuales adultos". ATSA.com . Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales. 5 de abril de 2010. Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  31. ^ "Restricciones de residencia para delincuentes sexuales". ATSA.com . Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales. 5 de abril de 2010. Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  32. ^ Blow, Steve (17 de julio de 2014). "Podemos mejorar las leyes sobre delincuentes sexuales". The Dallas Morning News . Archivado desde el original el 3 de julio de 2016. Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  33. ^ Bleyer, Jennifer (20 de marzo de 2013). "Patty Wetterling cuestiona las leyes sobre delincuentes sexuales". CityPages News . Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2014.
  34. ^ Wetterling, Patty (14 de septiembre de 2007). "Patty Wetterling: The harm in sex-offender laws" (Patty Wetterling: El daño en las leyes sobre delincuentes sexuales). Sacramento Bee . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2013. Consultado el 4 de diciembre de 2014 .
  35. ^ Gunderson, Dan (18 de junio de 2007). "Las leyes sobre delincuentes sexuales tienen consecuencias no deseadas". Noticias de MPR . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  36. ^ Mellema, Matt (11 de agosto de 2014). "Las leyes sobre delincuentes sexuales han ido demasiado lejos". Slate . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  37. ^ Sethi, Chanakya (15 de agosto de 2014). "Reformando el Registro". Slate . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  38. ^ Wright, Richard (16 de marzo de 2009). Leyes sobre delincuentes sexuales: políticas fallidas, nuevas direcciones. Nueva York: Springer Publishing Company. pp. 101–116. ISBN 978--0-8261-1109-8. Archivado desde el original el 10 de julio de 2015 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .

Lectura adicional

Enlaces externos