La economía de la defensa o economía de la defensa es un subcampo de la economía , una aplicación de la teoría económica a las cuestiones de la defensa militar . [1] Es un campo relativamente nuevo. Uno de los primeros trabajos especializados en este campo es el informe de RAND Corporation The Economics of Defense in the Nuclear Age de Charles J. Hitch y Roland McKean ([2] 1960, también publicado como libro [3]). [2] Es un campo económico que estudia la gestión del presupuesto gubernamental y sus gastos principalmente durante tiempos de guerra, pero también durante tiempos de paz, y sus consecuencias sobre el crecimiento económico. Para ello utiliza herramientas macroeconómicas y microeconómicas como la teoría de juegos , la estadística comparada , la teoría del crecimiento y la econometría . [3] Tiene fuertes vínculos con otros subcampos de la economía como las finanzas públicas , la economía de la organización industrial , la economía internacional , la economía del trabajo y la economía del crecimiento .
Las raíces de la ciencia se remontan a la década de 1920, cuando se publicó originalmente La economía política de la guerra de Arthur Cecil Pigou . [4] Se puede entonces acreditar un importante paso adelante a Charles J. Hitch y Roland McKean y su trabajo The Economics of Defense in the Nuclear Age de 1960. [2] Una gran contribución al tema se produjo en 1975 cuando el economista británico G. Kennedy publicó su libro La economía de la defensa . [5] Sin embargo, la importancia del campo creció especialmente a finales de los 80 y principios de los 90 debido a la inestabilidad política causada por la desintegración de la Unión Soviética y la liberación de Europa del Este. [6] Esto resultó en la publicación de una descripción compleja del estado actual del campo en 1995 de Todd Sandler y Keith Hartley llamado The Handbook of Defence Economics. [7]
Si bien la ciencia como tal comenzó a desarrollarse en el siglo XX, muchos de sus temas se pueden encontrar mucho antes. Por ejemplo, el primer conjunto de leyes escritas, llamado Código de Hammurabi, del siglo XVIII a. C. puede considerarse una de las primeras obras que abordan problemas y cuestiones de economía de la defensa. [ cita necesaria ] De manera similar, los aspectos económicos de la guerra y las operaciones militares se desglosan con gran detalle en El arte de la guerra de Sun Tzu del siglo V a.C. [8] Durante la Edad Media , surgieron instituciones políticas y se dio un gran paso adelante en el ámbito militar con la invención de dispositivos que utilizaban pólvora. [9]
Generalmente, los avances en la economía de defensa reflejan la actualidad. [2] Durante la Guerra Fría , los temas principales incluyeron las carreras armamentistas de las superpotencias, el establecimiento de alianzas fuertes y duraderas y la investigación de armas nucleares. [2] Posteriormente, la atención se centró en las oportunidades de conversión, el desarme y la disponibilidad de dividendos de la paz. [2] Y al comienzo del nuevo milenio, la investigación centró su atención en un número cada vez mayor de conflictos regionales y étnicos (África, Bosnia, Kosovo, Afganistán, Irak), amenazas terroristas internacionales (ataques terroristas contra los EE.UU.) y armas. de destrucción masiva. [2] Además de eso, mucho trabajo se dedicó a la OTAN , la Unión Europea y otras alianzas que aceptaron nuevos miembros y continuaron desarrollando nuevas misiones, reglas y organizaciones internacionales, un ejemplo fue la Política Europea de Seguridad y Defensa , que implicó la introducción de el Mercado Europeo de Equipos de Defensa y la Base Tecnológica e Industrial Europea de Defensa. [2]
El campo gira en torno a encontrar la asignación óptima de recursos entre la defensa y otras funciones del gobierno [10] [11] Si bien el objetivo principal es encontrar el tamaño óptimo del presupuesto de defensa con respecto a los tamaños de otros presupuestos administrados por el organismo público, el campo también estudia la optimización de la asignación entre misiones y resultados específicos como control de armas, desarme, defensa civil, transporte marítimo, conversión de armas, bases de movilización o composición de armamento. [11] Al mismo tiempo, se analizan en niveles inferiores las diferentes formas en que se pueden alcanzar estos objetivos. [11] Estos consisten en encontrar la elección óptima entre arreglos logísticos alternativos, rifles, equipo especializado, disposiciones contractuales, ubicaciones de bases, etc. [11] Dado que la gestión de la defensa de un país consiste en elegir entre muchos sustitutos, es vital un análisis de los costos y beneficios de las diversas opciones. [11]
Economizar en la economía de la defensa representa el principio de reasignar los recursos escasos disponibles de manera que se produzca una producción del mayor valor posible. [11] Esto se puede lograr de dos maneras: [11]
Estos dos están estrechamente entrelazados, ya que encontrar una opción óptima no sirve de nada si las instituciones llevan a los tomadores de decisiones a opciones diferentes, del mismo modo que las instituciones que funcionan no brindan mucha ayuda si no se encuentra una opción óptima. [11] La ausencia de una herramienta ampliamente aceptada para calcular el cambio de valor al elegir entre varias opciones representa una dificultad importante en la economía de la defensa porque hace que la identificación de la asignación óptima sea prácticamente imposible. [11] Las diferencias de opiniones sobre temas de seguridad y protección contra amenazas son comunes entre las personas. [2]
Aunque la economía de la defensa estudia principalmente temas microeconómicos , que implican la optimización de la asignación y la identificación de opciones óptimas, también analiza varios temas macroeconómicos , que se centran en el impacto de los gastos de defensa en diversas variables macroeconómicas como el crecimiento económico , el producto interno bruto y el empleo . [7] Una rama de la economía de la defensa adopta un enfoque institucional para analizar las asignaciones de recursos de defensa. Este enfoque tiene como objetivo maximizar la eficacia y la eficiencia del desempeño militar y proporcionar medidas destinadas a mejorar la gestión de los ejércitos. [10] Esta área también estudia infraestructuras críticas como redes de carreteras, ferrocarriles, agua, salud, electricidad y ciberseguridad, para mejorar su resiliencia contra ataques intencionales. [12]
En términos de economía, una característica distintiva de la defensa es que se trata de bienes públicos y, como tal, no es excluyente ni rivalizable . [2] Como tal, puede sufrir el llamado " problema del polizón ". [13]
En la teoría neoclásica, el gasto militar puede considerarse un bien público. El gobierno actúa como un agente racional, tratando de maximizar el bienestar de la sociedad teniendo en cuenta los beneficios de seguridad, los costos de oportunidad y el equilibrio entre gasto militar y civil. Esta teoría es a menudo criticada por sus supuestos poco realistas, por ejemplo, su supuesto sobre la teoría del agente racional. [14]
El modelo neoclásico más conocido es el de Feder-Ram, desarrollado por Biswas y Ram en 1986, y adaptado por Feder unos años más tarde. Se centra principalmente en los efectos del gasto militar en el crecimiento económico de los países en desarrollo a través del efecto de las exportaciones, gracias a un estudio transversal. Este modelo es criticado porque el gasto militar representa una única variable explicativa en una regresión lineal simple . [15]
En la teoría keynesiana, en caso de demanda agregada ineficaz, el gasto militar aumenta la producción de un país (ver también Keynesianismo militar ). Según Faini et al. (1984), el gasto militar puede aumentar el crecimiento, a través de un aumento de la utilización de la capacidad, la inversión y las ganancias. Esta teoría es criticada porque se centra principalmente en el lado de la demanda y no lo suficiente en el lado de la oferta y la producción. [14]
La teoría marxista considera que el gasto militar es necesario para el desarrollo del complejo militar-industrial en la lucha de clases y el capitalismo. Según Baran y Paul Sweezy (1966), este tipo de gasto gubernamental permite controlar los salarios y las ganancias en caso de subconsumo. [14]
Normalmente, Estados Unidos utiliza una combinación de poder duro ( fuerza militar ), poder blando (diplomacia y asistencia exterior) y contraterrorismo interno ( seguridad nacional ). [16] A principios de la década de 2000, el presupuesto de defensa nacional de Estados Unidos aumentó a alrededor de 800 mil millones de dólares por año. En los últimos años, ha caído a 600.000 millones de dólares anuales, lo que sigue siendo una cifra elevada en relación con los promedios de la Guerra Fría y los presupuestos de otros países. [17]
En la Cumbre de Praga de 2002, cuando el ataque terrorista del 11 de septiembre no era un pasado lejano y la ampliación de la OTAN a Europa del Este (Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia), los estados miembros acordaron la necesidad de fortalecer la la capacidad de la alianza para hacer frente a una amplia gama de nuevas amenazas. Después de esta cumbre, los países miembros se comprometieron a establecer un nivel mínimo de gasto de defensa aceptable del 2% del PIB anual. Según cifras de 2016, solo cinco estados miembros (Estados Unidos de América, Estonia, Reino Unido, Polonia y Grecia) han alcanzado esta cifra de la OTAN. «Gasto en defensa de los países de la OTAN (2010-2017)» (PDF) . Medios de la OTAN . Consultado el 1 de mayo de 2018 .</ref>.
Después de los recortes del gasto en defensa durante la recesión global, los miembros de la alianza acordaron en la Cumbre de Gales de 2014 que aquellos que aún no cumplían con las directrices de gasto en defensa debían detener los recortes en el presupuesto asociado, aumentar gradualmente el gasto y aspirar a avanzar hacia el objetivo en un plazo de un año. década Banks, Martin (15 de marzo de 2018). "Los resultados están disponibles: esto es lo que gastaron los aliados de la OTAN en defensa en 2017". Noticias de defensa . Consultado el 1 de mayo de 2018 .</ref>. A partir de entonces, el gasto entre los aliados europeos y Canadá aumenta su gasto en defensa de 2016 a 2017 en aproximadamente un 4,87 por ciento. OTAN. «Gasto en defensa de los países de la OTAN (2010-2017)» (PDF) . Medios de la OTAN . Consultado el 1 de mayo de 2018 .</ref> Hay un aumento significativo en el gasto en defensa de algunos países de Europa del Este, ya que ven una amenaza de Rusia después de la anexión de Crimea. Esta importante amenaza ha visto un aumento en el despliegue de equipos de defensa en esta región por parte de empresas como el Reino Unido y los Estados Unidos de América. Aunque en algunos miembros de la alianza se ha producido un aumento significativo del gasto en defensa, hay varios países que están muy lejos de alcanzar el objetivo del 2 por ciento en gasto en defensa.
En la Cumbre de Gales, también se acordó que los aliados que actualmente gastan menos del 20% de su gasto anual en defensa en importantes equipos nuevos, incluida la investigación y el desarrollo relacionados, intentarán, dentro de una década, aumentar sus inversiones anuales al 20% o más del gasto total en defensa. [21] Según las estimaciones de 2017, 12 países habrán alcanzado este objetivo (Rumania, Luxemburgo, Lituania, Turquía, Bulgaria, Estados Unidos, Noruega, Francia, Polonia, Reino Unido, Italia y Eslovaquia).
En los últimos tiempos, los presidentes estadounidenses se han vuelto críticos con el gasto en defensa de sus aliados europeos de la OTAN. Donald Trump , entonces candidato presidencial, describió a la OTAN como "obsoleta", pero desde entonces retiró estas afirmaciones y continuó argumentando que los aliados deben gastar más en su defensa. Al anterior presidente Barack Obama le preocupaba que no todos los miembros de la OTAN estuvieran "contribuyendo" al coste de una defensa colectiva y un elemento disuasivo contra Rusia en el momento del conflicto ruso-ucraniano. [22] Según el Informe anual de la OTAN sobre gastos de defensa de 2017, los Estados Unidos de América gastan casi el doble de dólares estadounidenses en defensa que sus colegas europeos y canadienses. Incluso con la diferencia significativa en el gasto, los aliados de la OTAN representan el 70 por ciento del gasto militar total mundial.
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