La Línea Límite del Norte o Línea Límite del Norte ( LLN ) – 북방한계선 (en ROK) – es una línea de demarcación marítima en disputa en el Mar Amarillo (Oeste) entre la República Popular Democrática de Corea (RPDC) en el norte y la República de Corea (ROK) en el sur. Esta línea de control militar actúa como límite marítimo de facto entre Corea del Norte y Corea del Sur. [1] [2]
La línea se extiende entre la parte continental de la provincia de Gyeonggi-do , que había sido parte de Hwanghae antes de 1945, y las islas adyacentes en alta mar, incluidas Yeonpyeong y Baengnyeongdo . Debido a las condiciones del armisticio, la parte continental volvió a estar bajo el control de Corea del Norte, mientras que las islas siguieron siendo parte de Corea del Sur a pesar de su proximidad.
La línea se extiende hacia el mar desde la Línea de Demarcación Militar (MDL), y consiste en segmentos de línea recta entre 12 puntos medios aproximados del canal, extendidos en un arco para evitar la salida entre ambos lados. [3] [4] En su extremo occidental, la línea se extiende a lo largo del paralelo 38 hasta la línea media entre Corea y China. [5]
El Acuerdo de Armisticio de 1953 , que fue firmado tanto por Corea del Norte como por el Comando de las Naciones Unidas (UNC), [6] puso fin a la Guerra de Corea y especificó que las cinco islas, incluidas la isla Yeonpyeong y la isla Baengnyeong, permanecerían bajo el control del UNC y Corea del Sur. Sin embargo, no acordaron una línea de demarcación marítima, principalmente porque el UNC quería basarla en 2 millas náuticas (3,7 km) o 3 millas náuticas (5,6 km) de aguas territoriales , mientras que Corea del Norte quería utilizar 12 millas náuticas (22 km). [7] [3]
En agosto de 1953, poco después de la entrada en vigor del acuerdo de armisticio, el gobierno provisional surcoreano Syngman Rhee , que se oponía al acuerdo de armisticio, intentó atacar a la RPDC en la costa oeste, haciendo caso omiso del acuerdo. En consecuencia, el Comando de las Naciones Unidas estableció la "Línea Límite Norte" del Mar Occidental para que las Fuerzas Armadas de la República de Corea no atacaran la isla de Hwanghae, y este es el punto de partida de la Línea Límite Norte. [8] [9]
Después de que el Comando de las Naciones Unidas y Corea del Norte no lograran llegar a un acuerdo, se cree ampliamente que la línea fue establecida por el Comando de las Naciones Unidas como una medida práctica de control operacional un mes después de la firma del armisticio, el 30 de agosto de 1953. [3] [10] Sin embargo, no se ha encontrado documentación original que registre esto. [11] La línea fue originalmente trazada para prevenir incursiones surcoreanas en el norte que amenazaran el armisticio. Sin embargo, su papel se ha transformado desde entonces para evitar que los barcos norcoreanos se dirigieran al sur. [4]
Un informe de investigación de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de 1974 que investigó los orígenes de la LLN y su importancia, desclasificado en 2000, concluyó que la LLN se estableció mediante una orden emitida el 14 de enero de 1965 por el Comandante de las Fuerzas Navales de los Estados Unidos en Corea. El mismo comandante había establecido en 1961 una línea anterior, con un nombre diferente. La CIA no pudo localizar documentación sobre la línea anterior a 1960, lo que pone en duda la creencia de que la LLN se creó inmediatamente después del armisticio. El único propósito de la LLN en esta orden original era prohibir a los buques de la UNC navegar al norte de ella sin un permiso especial. Sin embargo, el informe señaló que en al menos dos lugares la LLN cruza aguas que se presumen bajo soberanía indiscutida de Corea del Norte. No se encontró evidencia de que Corea del Norte hubiera reconocido la LLN. [11] [12]
Aunque la LLN se redactó en un momento en que un límite de aguas territoriales de 3 millas náuticas (5,6 km) era la norma, en la década de 1970 un límite de 12 millas náuticas (22 km) se había aceptado internacionalmente, y la aplicación de la LLN impidió que Corea del Norte, en áreas, accediera a aguas territoriales significativas (podría decirse que reales o futuras). [4] En 1973, Corea del Norte comenzó a disputar la LLN. [1] Más tarde, después de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 , la LLN también impidió que Corea del Norte estableciera una Zona Económica Exclusiva efectiva para controlar la pesca en el área. [4] [13]
No está claro cuándo se informó a Corea del Norte de la existencia de la LLN. Muchas fuentes sugieren que esto se hizo rápidamente, pero en 1973 el subsecretario de Estado Kenneth Rush declaró, en un "Mensaje conjunto de Estado y Defensa" ahora desclasificado a la Embajada de los Estados Unidos en Seúl que "no tenemos conocimiento de ninguna prueba de que la LLN haya sido presentada oficialmente a Corea del Norte". [14] [15] Sin embargo, Corea del Sur sostiene que hasta la década de 1970 Corea del Norte reconoció tácitamente la línea como una línea de demarcación marítima. [16] Corea del Norte registró en su Almanaque Central de 1959 una línea de demarcación parcial cerca de las islas controladas por la UNC, a unas tres millas náuticas de distancia, lo que Corea del Sur sostiene que demuestra la aceptación norcoreana de la LLN en su conjunto. [17]
Corea del Norte no reconoce oficialmente la frontera. [18] Las armadas de Corea del Norte y Corea del Sur patrullan regularmente la zona que rodea la LLN. Como Corea del Norte no reconoce la línea, sus barcos pesqueros faenan cerca o más allá de ella, escoltados por barcos navales norcoreanos. [19]
El 27 de abril de 2018, Corea del Norte y Corea del Sur adoptaron la Declaración de Panmunjom para la Paz, la Prosperidad y la Unificación de la Península Coreana , en la que se acordó que las áreas alrededor de la Línea Límite Norte se convertirían en una zona de paz marítima para prevenir enfrentamientos militares accidentales y garantizar actividades pesqueras seguras. [20]
El 23 de agosto de 1999, la Comisión de las Naciones Unidas subrayó su posición sobre la cuestión fronteriza, afirmando que la cuestión de la LLN no era negociable porque la línea de demarcación había sido reconocida como frontera marítima de facto durante un período considerable de tiempo por ambas Coreas:
La LLN ha servido como un medio eficaz para evitar tensiones militares entre las fuerzas militares de Corea del Norte y Corea del Sur durante 46 años. Funciona como una línea de demarcación práctica, que ha contribuido a la separación de fuerzas. [3]
La UNC insistió en que la LLN debía mantenerse hasta que se pudiera establecer una nueva LDM marítima a través de la Comisión Militar Conjunta sobre el acuerdo de armisticio. [21]
Sin embargo, un cable diplomático estadounidense de 1973, ahora desclasificado, señaló que la UNC protestó por las intrusiones norcoreanas dentro de las 3 millas náuticas (5,6 km) de las islas controladas por la UNC como violaciones del acuerdo de armisticio, pero no protestó por las intrusiones de la NLL ya que la NLL no estaba mencionada en el acuerdo de armisticio. Corea del Sur deseaba describir todas las penetraciones de la NLL como "provocaciones militares", pero los EE. UU. vieron eso como un problema importante para la posición estadounidense sobre el acuerdo de armisticio. [22] [23] En 1975, la posición de la UNC era que la pesca o patrullaje norcoreano al sur de la NLL, fuera de las 3 millas náuticas (5,6 km) de las islas controladas por la UNC, no era justificación para ninguna acción coercitiva por parte de los buques controlados por la UNC; la UNC no participaría en el establecimiento de una zona de pesca exclusiva de Corea del Sur. [24]
Cuando se concluyó el armisticio de 1953 entre la ONU y Corea del Norte, no se logró un acuerdo sobre una extensión marítima de la zona desmilitarizada. En 1955, la RPDC proclamó aguas territoriales que se extendían 12 millas náuticas (22 km) desde la costa. [28] Aparte de esto, Corea del Norte no disputó explícitamente ni violó activamente la LLN hasta 1973. Primero, los negociadores norcoreanos en la 346.ª reunión de la Comisión de Armisticio Militar cuestionaron el estatus de la línea. [1] Corea del Norte siguió esto enviando grandes grupos de barcos de patrulla sobre la LLN en aproximadamente 43 ocasiones en octubre y noviembre. [29] [30] Corea del Norte afirma que no había sido informada de la existencia de la línea, [16] [31] que ahora está confirmada por cables diplomáticos estadounidenses desclasificados, [14] [15] por lo que no podía disputarla antes.
La agencia de noticias estatal oficial de Corea del Norte, KCNA, describió la línea como la "línea final para detener a los desertores hacia el norte", trazada para satisfacer "los intereses autojustificados de Washington". [31]
El 1 de agosto de 1977, Corea del Norte estableció una Zona Económica Exclusiva de hasta 200 millas náuticas (370 km). [32] También intentó establecer una zona fronteriza militar de 50 millas náuticas (93 km) alrededor de las islas reclamadas por Corea del Sur a lo largo de la LLN; sin embargo, esta reclamación fue rechazada. [33] [34]
Con el colapso de la Unión Soviética en 1991, Corea del Norte quiso establecer una zona económica especial y un puerto internacional en Haeju , su puerto de aguas profundas del sur, para desarrollar oportunidades comerciales alternativas. Sin embargo, con la LLN en vigor, el acceso a Haeju requería que los barcos viajaran a lo largo de la costa norcoreana durante 65 millas náuticas (120 km), a menudo a menos de 3 millas náuticas (5,6 km) de la costa. Esto impide el desarrollo de Haeju como un gran puerto internacional. [35]
Desde septiembre de 1999, Corea del Norte ha reivindicado una "Línea de Demarcación Militar del Mar Occidental" (también llamada "LDM intercoreana") más meridional. Esta línea de demarcación marítima es una línea de extensión de la frontera terrestre equidistante de los continentes norte y sur, con canales hacia las islas del noroeste bajo control de la UNC, que se alega que se basa en decisiones de delimitación del derecho internacional . [2] [3] [36]
Según un artículo de la Agencia Central de Noticias de Corea del Norte de 2002, la LLN viola el acuerdo de armisticio coreano y las 12 millas de aguas territoriales estipuladas por la Convención Marítima de las Naciones Unidas. El artículo afirma que la Línea Límite Norte es una causa fundamental de los enfrentamientos armados y que, al insistir en la línea, Estados Unidos y Corea del Sur buscan utilizarla para provocar un conflicto militar. [37] Un artículo anterior informó que en las reuniones de la comisión de armisticio militar en diciembre de 1973 y julio de 1989, Corea del Norte señaló que los enfrentamientos futuros eran inevitables a menos que se trazara una clara Línea de Demarcación Militar en el Mar Occidental, e instó a Estados Unidos a negociar tales medidas. [38]
El 21 de diciembre de 2009, Corea del Norte estableció una "zona de tiro en tiempos de paz" al sur de la LLN en aguas disputadas con Corea del Sur. [39] [40]
Durante muchos años Corea del Norte ha vendido derechos de pesca en el área de la LLN a compañías pesqueras chinas, lo que Corea del Sur considera pesca ilegal . [41]
La posición de Corea del Sur desde la década de 1970 ha sido: [29]
En 2002, el Ministerio de Defensa Nacional publicó un documento en el que reafirmaba la legitimidad de la LLN y sostenía que las afirmaciones de Corea del Norte con respecto a ella carecían de fundamento. [16] El documento concluía que:
El 4 de octubre de 2007, el presidente surcoreano Roh Moo-hyun y el líder norcoreano Kim Jong-il abordaron la cuestión de las disputas de la LLN en una declaración conjunta : [2]
"El Sur y el Norte han acordado crear una 'zona especial de paz y cooperación en el Mar Occidental' que abarca Haeju y sus alrededores, en un intento de impulsar de forma proactiva la creación de una zona pesquera conjunta y una zona de paz marítima, el establecimiento de una zona económica especial, la utilización del puerto de Haeju, el paso de buques civiles a través de rutas directas en Haeju y el uso conjunto del estuario del río Han".
Sin embargo, el siguiente presidente surcoreano, Lee Myung-bak, rechazó este enfoque y describió la LLN como una "frontera crítica que contribuye a mantener la paz en nuestra tierra". [2]
En 2001, académicos surcoreanos del Instituto Marítimo de Corea argumentaron que la situación jurídica entre las dos Coreas es un régimen especial regido por el acuerdo de armisticio y no por el derecho internacional habitual, como el Derecho del Mar. En consecuencia, la LLN está sujeta a un acuerdo político entre las dos Coreas, en lugar de a recursos de derecho internacional. [29] : 212–214
El 1 de noviembre de 2018, se estableció una zona de amortiguación cerca de la isla Yeonpyeong. [ cita requerida ]
La posición del gobierno de los Estados Unidos, independiente del Mando de las Naciones Unidas, no está claramente expresada. Cuando se les pregunta sobre la LLN, los representantes del gobierno de los Estados Unidos suelen remitir a los interrogadores al Comando de las Naciones Unidas en Corea del Sur. [14]
En febrero de 1975, el Secretario de Estado Henry Kissinger escribió en un cable confidencial, ahora desclasificado, que "la Línea Límite de Patrulla del Norte no tiene estatus legal internacional... En la medida en que pretende dividir unilateralmente las aguas internacionales, es claramente contraria al derecho internacional y a la posición del Gobierno de los Estados Unidos sobre el Derecho del Mar". [14] [42] A principios de 1973, un "Mensaje Conjunto de Defensa del Estado" a la Embajada de los Estados Unidos en Seúl declaró que Corea del Sur "se equivoca al asumir que nos uniremos a los intentos de imponer la LLN", [14] y el Embajador de los Estados Unidos le dijo al gobierno de Corea del Sur que la reclamación de 12 millas (19 km) de mar territorial norcoreano creaba una zona de estatus incierto con respecto a la LLN. [43]
En noviembre de 2010, tras el bombardeo norcoreano de Yeonpyeong , el presidente Barack Obama dijo que Estados Unidos estaba "hombro con hombro" con Corea del Sur y condenó el ataque, pero no se refirió específicamente a la LLN. [14]
A lo largo de la LLN se han producido con frecuencia enfrentamientos entre barcos pesqueros y buques de guerra de Corea del Norte y Corea del Sur. Como las aguas a lo largo de la LLN son ricas en cangrejo azul , los enfrentamientos marítimos a veces se han denominado "Guerras del Cangrejo". [44] Entre los incidentes se incluyen los siguientes:
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Estaríamos en una posición extremadamente vulnerable al acusarlos de penetraciones más allá de una línea que nunca han aceptado ni reconocido. ROKG se equivoca al suponer que nos uniremos a los intentos de imponer la LNL a Corea del Norte.
Hemos protestado, como violaciones del acuerdo de armisticio, por las intrusiones dentro de las tres millas de aguas contiguas de las islas controladas por la UNC. Sin embargo, la UNC no ha protestado por las intrusiones de la NLL, ya que la línea no se menciona específicamente en el acuerdo de armisticio.
las Reglas de Compromiso de la UNC han sido que los derechos del mar territorial se harán cumplir dentro de las tres millas de las áreas terrestres de la República de Corea.
Nos preocupa que ROK pueda tender a definir de manera muy amplia lo que es un acto hostil o una amenaza a la seguridad de NK y, por lo tanto, pueda desear tomar contramedidas que nos resultarían difíciles de justificar. ... La mera pesca o patrullaje de NK en alta mar al sur de NLL, incluso si es cerca de barcos pesqueros de ROK, no puede usarse como justificación para acciones coercitivas por parte de UNC. ... ROKG debe entender claramente que no participaremos en ninguna acción para establecer un área como zona de pesca exclusiva de ROK.
{{cite news}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )hay un área entre los dos grupos de islas frente a la península de Ongjin donde una reclamación marítima territorial norcoreana de 12 millas y la Línea Límite Norte crean una zona de estatus incierto.
{{cite news}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )