La Knesset ( hebreo : הַכְּנֶסֶת , romanizada : HaKnesset [haˈkneset] lit.'reunión, asamblea',árabe:الْكِنِيسِت,romanizado: al-Kinisit) es lalegislatura unicameraldeIsrael.
La Knesset aprueba todas las leyes, elige al presidente [3] y al primer ministro [4] (aunque el primero es nombrado ceremonialmente por el primer ministro), aprueba el gabinete y supervisa el trabajo del gobierno, entre otras cosas. Además, la Knesset elige al contralor estatal . También tiene el poder de renunciar a la inmunidad de sus miembros, destituir al presidente y al contralor estatal de su cargo, disolver el gobierno en un voto constructivo de censura y disolverse a sí mismo y convocar nuevas elecciones. El primer ministro también puede disolver la Knesset. Sin embargo, hasta que se complete una elección, la Knesset mantiene la autoridad en su composición actual. [5] La Knesset se reúne en Givat Ram , Jerusalén .
Los miembros del Knesset son elegidos en todo el país mediante representación proporcional .
El término "Knesset" se deriva del antiguo Knesset HaGdola ( hebreo : כְּנֶסֶת הַגְּדוֹלָה ) o " Gran Asamblea ", que según la tradición judía era una asamblea de 120 escribas, sabios y profetas, en el período desde el final de los profetas bíblicos hasta la época del desarrollo del judaísmo rabínico , aproximadamente dos siglos que terminan alrededor del 200 a. C. [6] Sin embargo, no hay continuidad organizativa y, aparte del número de miembros, hay poca similitud, ya que el antiguo Knesset era un cuerpo religioso, completamente no electo. Los miembros de la Knesset son conocidos en hebreo como חֲבֵר הַכְּנֶסֶת ( Haver HaKnesset ), si son hombres, o חַבְרַת הַכְּנֶסֶת ( Havrat HaKnesset ), si son mujeres.
La Knesset se reunió por primera vez el 14 de febrero de 1949 en Jerusalén después de las elecciones del 20 de enero , reemplazando al Consejo de Estado Provisional que actuó como legislatura oficial de Israel desde su fecha de independencia el 14 de mayo de 1948 y sucediendo a la Asamblea de Representantes que había funcionado como el órgano representativo de la comunidad judía durante la era del Mandato . [7] Antes de la construcción de su ubicación actual, la Knesset se reunía en Tel Aviv, [7] antes de mudarse al edificio Froumine en Jerusalén. [8]
El complejo de la Knesset se encuentra en la cima de una colina en el oeste de Jerusalén, en un distrito conocido como Sheikh Badr antes de la guerra árabe-israelí de 1948 , ahora Givat Ram . El edificio principal fue financiado por James de Rothschild como un regalo al Estado de Israel en su testamento y se completó en 1966. Se construyó en un terreno arrendado al Patriarcado Ortodoxo Griego de Jerusalén . [9] A lo largo de los años, se construyeron ampliaciones significativas a la estructura, sin embargo, estas se construyeron en niveles inferiores y detrás de la estructura principal de 1966 para no restar valor a la apariencia del edificio de la asamblea original.
A pesar de las numerosas mociones de censura presentadas en la Knesset, un gobierno sólo fue derrotado por un solo gobierno una vez, [10] cuando el gobierno de Yitzhak Shamir fue derrocado el 15 de marzo de 1990 como parte de un complot que se conoció como " el truco sucio ".
Sin embargo, varios gobiernos han dimitido como resultado de mociones de censura, incluso cuando no fueron derrotados. Entre ellos se incluyen el quinto gobierno , que cayó después de que el primer ministro Moshe Sharett dimitiera en junio de 1955 tras la abstención de los sionistas generales (parte de la coalición gobernante) durante una moción de censura; [11] el noveno gobierno , que cayó después de que el primer ministro Ben-Gurion dimitiera en enero de 1961 por una moción de censura sobre el asunto Lavon ; [12] y el decimoséptimo gobierno , que dimitió en diciembre de 1976 después de que el Partido Religioso Nacional (parte de la coalición gobernante) se abstuviera en una moción de censura contra el gobierno.
Como rama legislativa del gobierno israelí , la Knesset aprueba todas las leyes , elige al presidente , aprueba el gabinete y supervisa el trabajo del gobierno a través de sus comités. También tiene el poder de levantar la inmunidad de sus miembros, destituir al presidente y al contralor del Estado , y de disolverse y convocar nuevas elecciones.
La Knesset tiene de iure supremacía parlamentaria , y puede aprobar cualquier ley por mayoría simple, incluso una que pueda entrar en conflicto con las Leyes Básicas de Israel , a menos que la ley básica incluya condiciones específicas para su modificación; de acuerdo con un plan adoptado en 1950, las Leyes Básicas pueden ser adoptadas y enmendadas por la Knesset, actuando en su calidad de Asamblea Constituyente . [14] La propia Knesset está regulada por una Ley Básica llamada "Ley Básica: la Knesset".
Además de la ausencia de una constitución formal , y sin que hasta el momento se haya adoptado ninguna Ley Básica que otorgue formalmente un poder de revisión judicial al poder judicial , la Corte Suprema de Israel ha afirmado desde principios de la década de 1990 su autoridad, cuando actúa como Tribunal Superior de Justicia, para invalidar disposiciones de las leyes de la Knesset que ha considerado incompatibles con la Ley Básica. [14] La Knesset está presidida por un Presidente y Vicepresidentes, llamados el Presidium de la Knesset, que actualmente consta de: [15]
Las comisiones de la Knesset modifican los proyectos de ley sobre diversos temas pertinentes. Los miembros de la Knesset son asignados a las comisiones, mientras que los presidentes son elegidos por sus miembros, por recomendación de la Comisión de la Cámara, y su composición fraccional representa la de la propia Knesset. Las comisiones pueden elegir subcomisiones y delegarles poderes, o establecer comisiones conjuntas para cuestiones que conciernen a más de una comisión. Para promover sus deliberaciones, invitan a personas sin derecho a voto, como ministros del gobierno, altos funcionarios y expertos en el asunto que se está discutiendo. Las comisiones pueden solicitar explicaciones e información a cualquier ministro pertinente sobre cualquier asunto de su competencia, y los ministros o personas designadas por ellos deben proporcionar la explicación o información solicitada. [5]
En la Knesset existen cuatro tipos de comités. Los comités permanentes modifican los proyectos de ley relacionados con su área de especialización y pueden iniciar la elaboración de leyes. Sin embargo, dichas leyes sólo pueden tratar de leyes fundamentales y leyes relacionadas con la Knesset, las elecciones a la Knesset, los miembros de la Knesset o el Contralor del Estado . Los comités especiales funcionan de manera similar a los comités permanentes, pero son designados para tratar asuntos particulares y pueden disolverse o convertirse en comités permanentes. Los comités de investigación parlamentaria son designados por el pleno para tratar asuntos que se consideran de especial importancia nacional. Además, hay dos tipos de comités que se reúnen sólo cuando es necesario: el Comité de Interpretaciones, integrado por el Presidente y ocho miembros elegidos por el Comité de la Cámara, que se ocupa de las apelaciones contra la interpretación dada por el Presidente durante una sesión del pleno a las reglas de procedimiento o precedentes de la Knesset, y los Comités Públicos, establecidos para tratar asuntos relacionados con la Knesset. [16] [17]
Comités permanentes:
Comités especiales:
Los otros comités son el Comité de Organización y el Comité de Ética. El Comité de Ética es responsable de la jurisdicción sobre los miembros de la Knesset que violan las reglas de ética de la Knesset o están involucrados en actividades ilegales fuera de la Knesset. En el marco de su responsabilidad, el Comité de Ética puede imponer diversas sanciones a un miembro, pero no se le permite restringir el derecho de un miembro a votar. El Comité de Organización propone la composición de los comités permanentes después de cada elección, así como sugiere presidentes de comités, establece los arreglos de las sesiones de los partidos políticos en la Knesset y la distribución de oficinas en el edificio de la Knesset a los miembros y partidos. [18]
Los miembros de la Knesset suelen unirse a grupos formales o informales, conocidos como "lobbies" o "caucus", para defender un tema en particular. Hay cientos de grupos de este tipo en la Knesset. El grupo de aliados cristianos de la Knesset y el grupo de la Knesset por la Tierra de Israel son dos de los grupos más grandes y activos. [19] [20]
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La Knesset cuenta con 120 miembros, una cifra similar a la de la Gran Asamblea . El tema de la composición de la Knesset ha sido a menudo motivo de propuestas de reforma. Según la ley noruega , los miembros de la Knesset que son nombrados para puestos ministeriales pueden dimitir y dejar que la siguiente persona en la lista de su partido ocupe su puesto. Si abandonan el gabinete, pueden volver a la Knesset para ocupar el lugar de su sustituto.
Los 120 miembros de la Knesset [21] son elegidos por votación popular en un distrito electoral único a nivel nacional por períodos simultáneos de cuatro años, sujetos a convocatorias de elecciones anticipadas (que son bastante comunes). Todos los ciudadanos israelíes mayores de 18 años pueden votar en las elecciones legislativas, que se realizan mediante voto secreto .
Los escaños de la Knesset se asignan entre los distintos partidos utilizando el método D'Hondt de representación proporcional por listas de partidos . Un partido o alianza electoral debe superar un umbral electoral del 3,25% [22] del total de votos para obtener un escaño en la Knesset (en 2022, un escaño por cada 152.000 votos). Los partidos seleccionan a sus candidatos utilizando una lista cerrada . Por lo tanto, los votantes eligen al partido de su elección, no a un candidato específico.
El umbral electoral se fijó previamente en el 1% de 1949 a 1992, luego en el 1,5% de 1992 a 2003, y luego en el 2% hasta marzo de 2014, cuando se aprobó el umbral actual del 3,25% (en vigor con las elecciones para la 20ª Knesset). [23] Como resultado del bajo umbral, una Knesset típica tiene 10 o más facciones representadas. Ningún partido o facción ha ganado nunca los 61 escaños necesarios para una mayoría; el más cercano fueron los 56 escaños obtenidos por el Alineamiento en las elecciones de 1969 [24] (el Alineamiento había tenido brevemente 63 escaños antes de las elecciones de 1969 después de formarse poco antes mediante la fusión de varios partidos, la única ocasión en la que un partido o facción ha tenido alguna vez una mayoría). [25] Como resultado, si bien nunca ha habido más de tres partidos numéricamente importantes en ningún momento y sólo cuatro partidos (o sus antecedentes) han liderado gobiernos, todos los gobiernos israelíes han sido coaliciones.
Después de una elección, el presidente se reúne con los líderes de cada partido que ganó escaños en la Knesset y les pide que recomienden qué líder de partido debería formar gobierno. El presidente luego nombra al líder del partido que tiene más probabilidades de contar con el apoyo de una mayoría en la Knesset (aunque no necesariamente el líder del partido o facción más grande en la cámara). El primer ministro designado tiene 42 días para formar un gobierno viable (se pueden conceder prórrogas y a menudo se conceden), y luego debe ganar un voto de confianza en la Knesset antes de asumir el cargo. [ cita requerida ]
La siguiente es una lista de las elecciones para la Knesset:
La siguiente tabla enumera las facciones parlamentarias representadas en el 25º Knesset .
Cada sesión de la Knesset se conoce por su número de elección. Así, la Knesset elegida en la primera elección de Israel en 1949 se conoce como la Primera Knesset . La Knesset actual, elegida en 2022, es la Vigésimo Quinta Knesset.
La Knesset organiza visitas guiadas matinales en hebreo, árabe, inglés, francés, español, alemán y ruso los domingos y jueves, y también hay horarios de visualización de sesiones en vivo los lunes, martes y miércoles por la mañana. [26]
La Knesset está protegida por la Guardia de la Knesset , una unidad de seguridad protectora responsable de la seguridad del edificio de la Knesset y de los miembros de la Knesset. Los guardias están estacionados fuera del edificio para proporcionar protección armada, y los acomodadores están estacionados dentro para mantener el orden. La Guardia de la Knesset también desempeña un papel ceremonial, participando en ceremonias estatales, que incluyen saludar a los dignatarios en el Monte Herzl en vísperas del Día de la Independencia de Israel .
Una encuesta realizada por el Instituto de Democracia Israelí en abril y mayo de 2014 mostró que, si bien la mayoría de los judíos y árabes en Israel están orgullosos de ser ciudadanos del país, ambos grupos comparten una desconfianza hacia el gobierno de Israel, incluida la Knesset. Casi tres cuartas partes de los israelíes encuestados dijeron que la corrupción en el liderazgo político de Israel era "generalizada o algo prevalente". Una mayoría de árabes y judíos confiaban en las Fuerzas de Defensa de Israel , el Presidente de Israel y la Corte Suprema de Israel , pero judíos y árabes informaron niveles similares de desconfianza, con poco más de un tercio de cada grupo afirmando tener confianza en la Knesset. [27]
Los grupos parlamentarios de la Knesset, a veces llamados grupos de presión, son grupos informales de parlamentarios que se reúnen en torno a una determinada causa o tema. Hay cientos de grupos parlamentarios de este tipo, pero el que Levin y Strock encabezan ahora es uno de los más grandes (si no el más grande, con 20 a 30 miembros en la última Knesset) y el más activo.
31°46′36″N 35°12′19″E / 31.77667°N 35.20528°E / 31.77667; 35.20528
