El 3 de octubre de 2023, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó para destituir a su presidente, Kevin McCarthy de California, a través de una moción de destitución [a] presentada por el representante Matt Gaetz de Florida , un miembro del Partido Republicano . La destitución de McCarthy marcó la primera vez en la historia de Estados Unidos que un presidente de la Cámara fue destituido a través de una moción de destitución. La vacante inició un proceso para elegir a un presidente que comenzó después de un receso de ocho días.
En el 118.º Congreso , las elecciones de 2022 formaron una estrecha mayoría para los republicanos en la Cámara de Representantes. El Caucus de la Libertad , el grupo parlamentario de representantes republicanos más derechista , consiguió una minoría de estos escaños. Durante la elección de la presidencia del 118.º Congreso, McCarthy se enfrentó a una importante oposición dentro de la Conferencia Republicana por parte del Caucus de la Libertad, que lo consideraba poco fiable e insuficientemente conservador. Tras quince rondas de votación, McCarthy fue elegido presidente, cediendo ante sus oponentes al permitir que cualquier representante presentara una moción de vacancia. La posibilidad de un cierre del gobierno empezó a cobrar fuerza en julio de 2023, cuando el Caucus de la Libertad, en manifestaciones de austeridad y desafío a McCarthy, se opuso a los proyectos de ley de gasto para financiar el gobierno.
En septiembre, el gobierno federal parecía dispuesto a cerrar. El grupo Caucus de la Libertad reiteró sus advertencias a McCarthy: amenazaron con presentar una moción de anulación si negociaba un acuerdo con los demócratas en lugar de aprobar la legislación que apoyaba el grupo. No obstante, McCarthy encabezó la Cámara de Representantes al aprobar una resolución de continuidad el 30 de septiembre; su aprobación dependía del apoyo bipartidista, pero más demócratas que republicanos votaron a favor. El 2 de octubre, Gaetz, miembro del grupo Caucus de la Libertad, presentó una moción de anulación: criticó la resolución de continuidad por contener cualquier política que los republicanos estuvieran defendiendo, y afirmó que McCarthy había cedido por completo a las demandas de los demócratas. McCarthy y sus aliados sostuvieron que Gaetz estaba motivado por animosidad personal.
Tras una moción fallida del representante Tom Cole , presidente republicano del Comité de Reglas , los representantes republicanos debatieron la presidencia de McCarthy en el pleno de la Cámara. Cuando expiró el tiempo para el debate, la Cámara votó para destituir a McCarthy, con los republicanos insurgentes y todos los demócratas presentes votando en contra. La silla del presidente quedó vacante y Patrick McHenry de Carolina del Norte , un aliado de McCarthy, fue nombrado presidente pro tempore y la Cámara se quedó sin un presidente adecuado hasta la elección del 25 de octubre de Mike Johnson de Luisiana . McCarthy anunció posteriormente su renuncia al Congreso con efecto a fines de 2023.
Proceso y reemplazo
Para remover al presidente de la Cámara se requiere el uso de una moción de desocupación . Como parte de las negociaciones para la presidencia de McCarthy, cualquier representante puede iniciar una moción de desocupación. [2] La moción toma la forma de una resolución simple . La disposición solo se había utilizado dos veces en la Cámara de Representantes. En 1910, se presentó una moción fallida contra Joseph G. Cannon . [3] [4] En 2015, el representante Mark Meadows propuso una moción de desocupación contra el entonces presidente John Boehner , pero no se convocó oficialmente a votación antes de que Boehner renunciara. Un representante debe presentar la resolución y solicitar una votación; como resolución privilegiada, la votación debe ocurrir dentro de los dos días legislativos. Una votación puede ser bloqueada si la resolución se presenta o se envía al comité. Si se aprueba, una lista interna redactada por McCarthy designaría a un presidente pro tempore hasta que se nombrara un nuevo presidente. Luego comenzaría una elección. [5]
Los republicanos nominaron a una serie de cuatro candidatos a lo largo de varias semanas:
El líder de la mayoría, Steve Scalise , había sido propuesto como posible presidente [6] y ganó la nominación republicana el 11 de octubre [7] , pero se retiró al día siguiente. [8]
Jim Jordan era el candidato republicano, pero fue descartado por la conferencia republicana de la Cámara de Representantes después de no lograr ganar una votación en el pleno de la Cámara tres veces. [9]
El representante Matt Gaetz lideró la resistencia contra Kevin McCarthy y presentó con éxito una moción para destituirlo.
Las elecciones intermedias de 2022 dieron como resultado una estrecha mayoría de 2 escaños en el Senado para el Partido Demócrata y una estrecha mayoría de 4 escaños en la Cámara de Representantes para el Partido Republicano . En el 118.º Congreso , el Caucus de la Libertad , un grupo parlamentario de extrema derecha , consiguió 45 escaños en la Cámara de Representantes. McCarthy, líder de la Conferencia Republicana de la Cámara , fue elegido presidente de la Cámara después de varios días de votación mientras la oposición, liderada principalmente por miembros del Caucus de la Libertad, se acumulaba en su contra. McCarthy cedió ante sus oponentes para negociar su apoyo a su puesto de presidente. En mayo de 2023, McCarthy negoció con el presidente Joe Biden un acuerdo para resolver una crisis del techo de la deuda y un impago inminente de la deuda. En respuesta, los republicanos, encabezados por Gaetz, se opusieron y bloquearon la consideración de un proyecto de ley que protegía las estufas de gas contra las regulaciones federales. [13] El motín dejó a McCarthy en un atolladero político entre la opción de ceder ante los insurgentes y aprobar una legislación que enfrentaría resistencia en el Senado controlado por los demócratas, o negociar con los demócratas de la Cámara de Representantes, enfrentándose a un potencial derrocamiento. [14]
Aprobación de una resolución continua sobre el presupuesto federal
En septiembre, el gobierno federal parecía estar a punto de cerrar después de que los representantes no pudieran votar sobre una serie de proyectos de ley de asignaciones . [15] El Caucus de la Libertad amenazó con destituir a McCarthy si aprobaba una legislación que no incluyera las reformas presupuestarias que querían, confiando en que los demócratas aprobaran en su lugar una resolución de financiación bipartidista. [16] El 29 de septiembre, Politico informó que Gaetz se había comunicado con la presidenta del Caucus Progresista del Congreso, Pramila Jayapal , entre otros demócratas, sobre la destitución de McCarthy. [17] Al día siguiente, horas antes de que se esperara que ocurriera un cierre, la Cámara de Representantes aprobó HR 5860, una resolución continua para financiar al gobierno hasta el 17 de noviembre, que extendió la financiación actual a los Departamentos Federales sin promulgar ninguna reforma significativa; la resolución fue aprobada en el Senado y firmada por el presidente Biden, evitando un cierre . [18] McCarthy había confiado en los votos demócratas para aprobar la resolución continua debido a la oposición de algunos republicanos de la Cámara. La resolución fue aprobada por la Cámara de Representantes por 335 votos a favor y 91 en contra, y todos los votos en contra, menos uno, provinieron de los republicanos. [19] Gaetz, que había encabezado la oposición interna del partido a McCarthy, [20] anunció en una entrevista con la CNN que intentaría destituir a McCarthy: criticó a McCarthy por trabajar con los demócratas para aprobar un proyecto de ley que no contenía ninguna de las políticas distintivas de los republicanos, y por presentar el proyecto de ley en el último momento (dejando a los representantes apenas con tiempo suficiente para leerlo antes de votarlo). [21]
Moción de anulación
Resuélvase , que el cargo de Presidente de la Cámara de Representantes queda vacante.
— El texto de la moción de anulación presentada por Matt Gaetz [22]
El 2 de octubre, Gaetz presentó una moción de destitución , forzando una votación sobre la destitución de McCarthy dentro de dos días legislativos. [23] Ryan Lizza de Politico especuló que si McCarthy hubiera conservado su puesto, Gaetz podría simplemente haber propuesto mociones de destitución adicionales, ya que no hay límite en la cantidad de veces que un miembro puede hacerlo. [24]
Consenso del bloque demócrata de la Cámara de Representantes
Muchos demócratas citarían la incapacidad de confiar en McCarthy como motivación de los demócratas de la Cámara de Representantes para votar como un bloque unificado en apoyo de la moción de destitución. También había poco en la agenda de McCarthy que atrajera a los demócratas a nivel legislativo. A pesar de depender de los votos demócratas para aprobar la resolución de continuidad, después de su aprobación, McCarthy había atacado a los demócratas en una entrevista transmitida en Face the Nation , acusándolos sin fundamento de haber intentado obstruir su aprobación. Estos comentarios, entre otros, fueron vistos como uno de los varios casos en los que había establecido mala voluntad y desconfianza entre los demócratas de la Cámara de Representantes durante su presidencia. [25] [26] Antes de la votación de destitución, McCarthy descartó públicamente la posibilidad de un acuerdo para recibir votos para su retención de los demócratas a cambio de concesiones. [27]
El 3 de octubre, antes de la votación, el líder de la minoría demócrata en la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries, pidió a los demócratas que votaran a favor de destituir a McCarthy. [28] La conclusión fue que la moción pendiente de destitución ponía de relieve la disfunción del Partido Republicano, que según los demócratas hacía que los republicanos no fueran aptos para gobernar. La representante Rosa DeLauro de Connecticut dijo: "Ellos [los republicanos] tienen que resolver esto... No nos corresponde a nosotros involucrarnos en esto". [25]
Votación y debate
La moción de desestimación fue considerada por la Cámara el 3 de octubre. [27] Tom Cole , presidente del Comité de Reglas de la Cámara liderado por los republicanos , intentó sin éxito eliminar el asunto de consideración al presentar una moción para archivar , que sin embargo fue rechazada por una votación de 218-208. Después de una hora de debate dividido equitativamente entre Gaetz y Cole, la moción fue aprobada por una votación de 216-210; esta fue la primera vez en la historia del Congreso que la Cámara votó para destituir a su presidente en ejercicio. [29]
La votación a favor de la desocupación se dividió en gran parte según líneas partidarias: todos los demócratas presentes votaron a favor y la mayoría de los republicanos votaron en contra. Los representantes republicanos Biggs, Buck, Burchett, Crane, Gaetz, Good, Mace y Rosendale votaron a favor. [30]
En las elecciones de enero para presidente de la Cámara de Representantes, Biggs, Crane, Gaetz, Good y Rosendale habían sido cinco de los seis republicanos que nunca habían votado por McCarthy (aunque todos habían votado "presente" en la última votación, lo que permitió que McCarthy fuera elegido), mientras que Buck, Burchett y Mace habían votado por McCarthy en todas las votaciones en las que habían participado.
Burchett dijo que su voto a favor quedó "sellado" después de que McCarthy supuestamente hiciera un comentario "condescendiente" sobre sus creencias religiosas durante una llamada telefónica. McCarthy dijo que no tenía intención de molestar a Burchett. [31] Mace, que es miembro de grupos moderados como el Grupo de Gobernanza Republicana y el Caucus de Solucionadores de Problemas , defendió su voto citando promesas incumplidas que McCarthy hizo con respecto a la futura estrategia de la Conferencia Republicana hacia la violencia con armas de fuego y el aborto. [32] Buck citó promesas incumplidas similares con respecto al presupuesto. [33] Jeffries y los demócratas del Congreso dijeron que sus votos a favor quedaron finalmente sellados por un video de "una aparición que hizo McCarthy en televisión el domingo, la mañana después de que los demócratas lo ayudaran a impulsar una legislación para evitar un cierre del gobierno, en el que los culpó por tratar de provocar un cierre". [25]
Votos emitidos por los miembros
Ocho representantes republicanos (en la foto) votaron para dejar vacante el cargo de Presidente de la Cámara de Representantes, junto con todos los demócratas que estaban presentes.
El representante de Carolina del Norte McHenry, considerado un aliado cercano de McCarthy, fue designado como su reemplazo temporal como presidente pro tempore de la Cámara . [41] Las actividades legislativas de la Cámara se detuvieron temporalmente cuando el presidente pro tempore McHenry comenzó un receso de ocho días. [42]
Tras su destitución, McCarthy anunció que no buscaría la reelección como presidente de la Cámara, dejando abierta la carrera para ocupar el cargo. Esto dejó a los republicanos de la Cámara en un estado de incertidumbre, ya que no hay un sucesor aparente para liderar la mayoría republicana de la Cámara. La Conferencia Republicana se reunió nuevamente el 10 de octubre para nominar a su primer candidato a presidente, el líder de la mayoría de la Cámara Steve Scalise , quien se retiraría antes de una votación en el pleno. [43] Gaetz dijo que no tenía intención de postularse para la presidencia. Jim Jordan realizó tres votaciones en el pleno sin éxito, seguidas de una breve nominación de Tom Emmer , después de lo cual el candidato final exitoso, Mike Johnson, sucedió el 25 de octubre.
McHenry, que asumió plena autoridad sobre las asignaciones de espacio de oficina como presidente pro tempore , le pidió a la expresidenta y representante de California Nancy Pelosi que se mudara de su espacio de oficina secundario en el Capitolio . El representante de Maryland Steny Hoyer , exlíder de la mayoría de la Cámara, también recibió una notificación de los líderes republicanos para que se mudara de su espacio de oficina en el Capitolio. [44] Varios medios informaron que McCarthy estaba detrás de la mudanza, debido a la negativa de los demócratas a apoyarlo durante la votación. [45] McCarthy continuó usando la oficina del presidente durante la vacante del puesto de presidente. [46] [47] [48]
Menos de una semana después de la destitución de McCarthy, Israel —uno de los aliados más cercanos de Estados Unidos— fue atacado por el grupo militante Hamás , lo que dio inicio a la Guerra Israel-Hamás de 2023. La destitución de McCarthy y la posterior debacle del liderazgo han sido citadas como las principales razones detrás del fracaso de la aprobación de un paquete de ayuda en apoyo de Israel. [49] Algunos partidarios de McCarthy intentaron utilizar la crisis para reinstalar a McCarthy como presidente, pero estos esfuerzos fracasaron. [50]
El 14 de noviembre, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, dio luz verde a la aprobación de un proyecto de ley de gasto provisional para evitar un cierre del gobierno en una votación de 336 a 96. De manera similar a McCarthy antes de su destitución, Johnson se basó en los votos de los demócratas para lograrlo (209 demócratas y 127 republicanos votaron a favor del proyecto de ley, mientras que 94 republicanos y dos demócratas votaron en contra). [51] No surgió ningún esfuerzo inmediato para destituir a Johnson por esta acción, [52] incluso cuando lo hizo nuevamente en enero de 2024. Sin embargo, después de que se aprobaran dos proyectos de ley de gasto en microbuses en marzo de 2024, Marjorie Taylor Greene anunció que presentaría una moción para destituir a Johnson. [53]
El 8 de mayo de 2024, Greene presentó la moción de anulación contra Mike Johnson con privilegios, lo que obligó a que se presentara al pleno. La moción fue inmediatamente rechazada por Steve Scalise, con el apoyo de una coalición legislativa bipartidista . [54]
Respuestas
McCarthy
Conferencia de prensa de McCarthy tras su destitución
McCarthy declaró: "Luché por lo que creo. Creo que puedo seguir luchando, pero tal vez de una manera diferente". [55] En una conferencia de prensa posterior a su destitución, McCarthy culpó a los demócratas. Argumentó que los demócratas deberían haber votado en contra de la moción de destitución para proteger la institución. [56] McCarthy también dijo que Pelosi le había prometido que los demócratas apoyarían a McCarthy durante una moción de destitución. [37] Posteriormente abandonó el Congreso a fines de 2023, pero continuó influyendo en la esfera política con su reconocida red de recaudación de fondos; específicamente, reclutando y financiando a los rivales de los ocho representantes que lo destituyeron. [57]
Partido Republicano
El ex vicepresidente Mike Pence dijo: "El caos nunca es la fuerza de Estados Unidos y nunca es un amigo de las familias estadounidenses que están en dificultades". El ex presidente de la Cámara de Representantes Newt Gingrich dijo que Gaetz era "activamente destructivo para el movimiento conservador". [58] Gingrich también dijo que los republicanos de la Cámara de Representantes deberían expulsar a Gaetz. [59] Algunos republicanos culparon a los demócratas por no apoyar a McCarthy. Los miembros republicanos del Caucus bipartidista de Solucionadores de Problemas amenazaron con abandonar el caucus después de que los demócratas votaran. [60] El Comité Nacional Republicano del Congreso llamó a los demócratas el "Caucus del Caos", [61] un término acuñado originalmente para describir a los republicanos de extrema derecha. [62]
Adolfo Franco, abogado y estratega del Partido Republicano, hablando desde Florida, dijo a Al Jazeera que fue una "mayoría de cinco escaños en un gobierno dividido" lo que derrocó a McCarthy. "La realidad es que tenemos un presidente demócrata y un Senado democrático [ sic ]. No tenemos mayorías absolutas. El señor Gaetz vive en un mundo de fantasía. Por eso me siento terrible por un hombre que ha logrado tanto por nuestro país que haya sido derrocado", dijo Franco. [63]
Declaración de 45 miembros republicanos de la Cámara de Representantes condenando la destitución de McCarthy
Cuarenta y cinco representantes republicanos escribieron una carta abierta objetando la expulsión de McCarthy de su puesto como presidente. [64] [65] La carta decía que los representantes estaban "avergonzados y abochornados por lo sucedido", y elogiaban el desempeño de McCarthy como "uno de los líderes republicanos más destacados de la historia moderna". [66]
Partido Demócrata
El 4 de octubre, Jeffries publicó una declaración en la que le deseaba lo mejor a McCarthy y decía que él y McCarthy "tenían una relación respetuosa, comunicativa y con visión de futuro". [67]
^ "Moción de desocupación" es el nombre informal utilizado para describir una resolución que declara vacante el cargo de Presidente de la Cámara de Representantes.
^ Se perdió debido a un procedimiento médico. [34]
^ Se perdió por razones de salud. [35]
^ Se perdió la licencia por maternidad. [36]
^ Se perdió debido a que asistió al funeral de la senadora de California Dianne Feinstein . [37]
^ Se perdió debido a que asistió al funeral de su esposo Buzzy Peltola . [38]
^ Se perdió debido a asuntos familiares personales. [39]
^ Se perdió en el camino de regreso al Capitolio. [40]
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