A 1 de enero de 2024 [update], la población inmigrante de Noruega estaba compuesta por 931.081 personas, lo que representa el 16,8% de la población total del país, con 221.459 personas adicionales, o el 4,0% de la población nacida en Noruega de dos padres nacidos en el extranjero. Los países de nacimiento más comunes de los inmigrantes que vivían en Noruega fueron Polonia (109.654) , Ucrania ( 65.566), Lituania (42.733), Siria (38.708), Suecia (36.612), Somalia (27.665), Alemania (26.860), Eritrea (25.137), Filipinas (24.718) e Irak (23.603). [2]
La inmigración a Noruega ha aumentado en las últimas décadas, desde principios de los años 1990. En 1992, la población inmigrante en Noruega era de 183.000 personas, lo que representa el 4,3% de la población total, y la migración neta ese año fue de 9.105 personas. En 2012, la migración neta alcanzó su punto máximo, ya que 48.714 personas llegaron al país. Desde 2013, la migración neta ha disminuido. En 2016, la migración neta fue de 27.778 personas. [3]
La inmigración histórica a Noruega comenzó en la era vikinga . La práctica de los matrimonios mixtos reales era común en las aristocracias europeas y en otros lugares. El árbol genealógico de los monarcas noruegos muestra que los reyes noruegos solían buscar a sus esposas de otras casas reales para fomentar los lazos con países extranjeros. [4] Otros campos históricos vinculados a las migraciones fueron el comercio y la academia , que trajeron mano de obra e innovación respectivamente. La Liga Hanseática introdujo el comercio a gran escala en Bergen y el norte de Noruega. La minería en Kongsberg , Røros y otros lugares fue posible gracias a los inmigrantes de países cercanos. Durante el siglo XIX, la evolución de las lecherías y la explotación industrial de las cascadas dependieron de los inmigrantes. Antes de que se estableciera la Universidad en Christiania en 1811, casi todos los funcionarios públicos hasta aproximadamente 1500 eran inmigrantes. [5]
Desde mediados del siglo XX, la historia de la migración a Noruega se caracteriza por cuatro fases principales. [6] La primera ola de inmigrantes llegó durante la década de 1960, como resultado de la demanda de mano de obra dentro del mercado laboral secundario. Este grupo estaba dominado principalmente por hombres de Pakistán y Turquía , que vinieron a trabajar en el sector petrolero. El shock de la Crisis del Petróleo de 1973 resultó en una parada de la inmigración a Noruega, que puso fin a esta primera ola. La siguiente ola llegó a fines de la década de 1970, y consistió principalmente en familiares de antiguos inmigrantes. La tercera ola de mediados de la década de 1980 fue un flujo creciente de solicitantes de asilo principalmente de Irán (incluida la provincia del Kurdistán ), Chile , Vietnam , Sri Lanka y la ex Yugoslavia . Desde principios del siglo XXI hasta hoy, la inmigración noruega se ha caracterizado por un enfoque más liberal hacia la inmigración laboral, así como políticas más estrictas hacia los solicitantes de asilo .
Según la Ley de Inmigración de Noruega, todos los extranjeros deben solicitar la residencia permanente para vivir y trabajar en Noruega, excepto los ciudadanos de los países nórdicos . [7] Hay cuatro razones principales para la inmigración a Noruega que se aceptan legalmente: empleo, educación, protección y reunificación familiar . [8] En 2016, la mayoría de los inmigrantes noruegos vinieron por reunificación familiar (16.465 personas), seguida de protección (15.190), trabajo (14.372) y educación (4.147). Del número total de 788.531 personas que inmigraron entre 1990 y 2016, la mayoría inmigraron por reunificación familiar (283.478), seguido de trabajo (262.669), protección (156.590) y educación (80.956). [8] Noruega es parte del Espacio Económico Europeo (EEE) y del espacio Schengen . En 2017, el 41,2% de la población inmigrante total en Noruega procedía de países de la UE o el EEE. El 32,4% procedía de Asia, incluida Turquía, y el 13,7% de África. El 12,7% restante procedía de países europeos no pertenecientes a la UE o el EEE, América del Norte, América del Sur y Oceanía. [9]
En 1999, la Dirección de Inmigración de Noruega ( en noruego : Utlendingsdirektoratet , UDI) comenzó a utilizar pruebas de sangre en somalíes que solicitaron la reunificación familiar con sus padres. Las pruebas mostraron que 1 de cada 4 mintió sobre los lazos familiares. Las pruebas se cambiaron más tarde a pruebas de ADN para verificar los lazos familiares. [10] El líder de una organización comunitaria somalí en Noruega y la Asociación Médica Noruega protestaron por las pruebas y desearon que se suspendieran. [10] En 2010, UDI comenzó a realizar pruebas de ADN a parejas somalíes sin hijos que solicitaron la reunificación familiar donde uno de los cónyuges ya residía en Noruega . Los resultados mostraron que el 40% de esas parejas eran hermanos. A medida que las pruebas se hicieron ampliamente conocidas, la proporción se redujo al 25% y las pruebas se ampliaron a inmigrantes de otras regiones. [11] En septiembre de 2019, a 15 residentes extranjeros que habían viajado desde Noruega a Siria o Irak para unirse al Estado Islámico se les revocaron sus permisos de residencia. [12]
Una de las causas de la inmigración en los siglos XX y XXI es la necesidad de protección en un nuevo país, debido a guerras, disturbios o persecución política en los países de origen de los migrantes. En la década de 1950, los refugiados llegaron de Hungría a Noruega, y en la década de 1970 de Chile y Vietnam . [6] A mediados de la década de 1980, hubo un aumento en el número de solicitantes de asilo de países como Irán (incluida la provincia del Kurdistán ) y Sri Lanka . En la década de 1990, los refugiados de guerra de los Balcanes fueron el grupo de inmigrantes predominante aceptado en Noruega; un gran número de los cuales han regresado desde entonces a sus hogares en los Balcanes. Desde finales de la década de 1990, nuevos grupos de solicitantes de asilo de países como Irak , Somalia y Afganistán han llegado a Noruega. [ cita requerida ] El Reglamento de Dublín de 2001 establece que los refugiados no europeos que soliciten asilo en un país de Dublín solo obtendrán su solicitud procesada una vez, en el país donde solicitaron asilo por primera vez. [13]
Durante la crisis migratoria europea de 2015, un total de 31.145 solicitantes de asilo cruzaron la frontera noruega en 2015. [14] El número no había sido tan alto desde las guerras de los Balcanes en la década de 1990. La mayoría de los solicitantes de asilo procedían de Afganistán y Siria. En 2016, el número se redujo drásticamente en casi un 90%. En 2016, 3460 solicitantes de asilo llegaron a Noruega. Esto se debió en parte al control fronterizo más estricto en Europa. [15] El acuerdo UE-Turquía, implementado el 20 de marzo de 2016, se realizó para fortalecer los canales organizados de inmigración a Europa y prevenir la migración irregular de Turquía a la UE. [16] Noruega también ha aceptado refugiados de otros países de la UE. En 2020 concedió asilo al activista antirracista Rafał Gaweł de Polonia , que se enfrentaba a persecución política en su país de origen. [17] Como parte de la ONU , Noruega recibe refugiados de la cuota de la ONU . En 2015, el gobierno noruego anunció que recibiría 8.000 refugiados sirios entre 2015 y 2017.
En abril de 2016, Reuters informó de que, durante el año pasado, Noruega admitió a 10 niños casados (menores de 16 años). Cuatro de ellos tenían hijos propios. La Dirección de Inmigración de Noruega (UDI) afirmó que "algunos" de los niños casados en Noruega viven "con sus parejas". El director de la organización benéfica PLAN afirmó: "Si la niña es menor de 16 años, la edad mínima para tener relaciones sexuales en Noruega, la niña refugiada que se case con su marido debería estar separada de él incluso si tienen hijos juntos". [18]
En 2014, un estudio oficial reveló que 4.081.000 personas, o el 79,9% de la población total, eran noruegos sin antecedentes migratorios (ambos padres habían nacido en Noruega) [19] y más de 759.000 individuos (14,9%) [19] eran inmigrantes (o descendientes de inmigrantes recientes) de países vecinos y del resto del mundo. Otros 235.000 (4,6%) nacieron en Noruega de uno de sus padres nacido en el extranjero, y 34.000 (0,7%) nacieron en el extranjero de uno de sus padres nacido en Noruega.
En 2012, del total de 710.465 personas con antecedentes inmigrantes, 407.262 tenían ciudadanía noruega (60,2 por ciento). [20] De este 13,2%, 335.000 (51%) [19] tenían antecedentes occidentales, principalmente de Polonia , Alemania y Suecia . 325.000 (49%) [19] tenían antecedentes no occidentales, principalmente de Turquía , Marruecos , Irak , Somalia , Pakistán e Irán (incluida la provincia del Kurdistán ). [21] [22] Los inmigrantes estaban representados en todos los municipios noruegos. Las ciudades o municipios con la mayor proporción de inmigrantes en 2012 fueron Oslo (30,4 por ciento), Drammen (25 por ciento), Lørenskog (23 por ciento) y Skien (19,6 por ciento). [23] Según Reuters , Oslo es la "ciudad de más rápido crecimiento en Europa debido al aumento de la inmigración". [24] En los últimos años, la inmigración ha representado la mayor parte del crecimiento demográfico de Noruega.
En 2010, la comunidad inmigrante aumentó en 57.000 personas, lo que representó el 90% del crecimiento de la población de Noruega; alrededor del 2% de los niños recién nacidos eran de origen inmigrante (dos padres extranjeros). Estas estadísticas indican que la población de Noruega es ahora un 87,8% étnicamente noruega, una cifra que ha disminuido de manera constante desde finales del siglo XX. Alrededor del 12,2% de la población es de origen exclusivamente inmigrante, mientras que el 5,7% de la población es de ascendencia mixta noruega y extranjera. Las personas de otras etnias europeas representan el 5,8% del total, mientras que los asiáticos (incluidos los paquistaníes y los iraquíes) representan el 4,3%, los africanos el 1,5% y otros el 0,6%. [25]
En promedio, los inmigrantes tienen un buen nivel educativo: en 2018, el 16% había completado más de cuatro años de educación superior, en comparación con el 10% de toda la población. [30] Sin embargo, los niveles de educación varían mucho entre los diferentes grupos de inmigrantes.
En 2017, el 56% de toda la asistencia social estatal se pagó a inmigrantes, de los cuales el 86% se pagó a inmigrantes de Asia o África. El tercer grupo más grande fue el de los inmigrantes de países de Europa del Este no pertenecientes a la UE, con un 6%. [31]
La inmigración ha alterado la demografía religiosa de Noruega. Entre los inmigrantes, 250.030 proceden de países predominantemente cristianos , 119.662 de países predominantemente musulmanes , 28.942 de países predominantemente budistas y 7.224 de países predominantemente hindúes . [32] La proporción de inmigrantes musulmanes ha disminuido drásticamente en los últimos años, de aproximadamente el 80% en 2000 a menos del 20% en 2007. [33]
En 2008, vivían en Noruega entre 120.000 y 163.000 personas que habían inmigrado o tenían padres que habían inmigrado de países donde el Islam es la religión predominante, lo que representa hasta el 3,4% de la población total del país. [33] [34] Esta cifra debe interpretarse con cautela según un informe de Statistics Norway, ya que hay minorías religiosas significativas en varios de estos países y diversos grados de compromiso con la religión. En el mismo año, 84.000 personas eran miembros de una congregación islámica. [33] La denominación individual más grande además de la iglesia estatal es la Iglesia Católica Romana , que tenía una membresía de más de 54.000 en 2008. Ganó alrededor de 10.000 nuevos miembros, en su mayoría polacos, en el período 2004-2008. [33] Otras religiones que han aumentado principalmente como resultado de la reciente inmigración de posguerra (con porcentajes de seguidores entre paréntesis), incluyen el hinduismo (0,5%), el budismo (0,4%), la ortodoxia oriental y la ortodoxia oriental (0,2%) y la fe bahá'í (<0,1%).
En 2018, Statistics Norway fue criticada por tergiversar los niveles de empleo de los inmigrantes africanos y asiáticos, ya que el empleo se contabilizó a partir de una hora de trabajo semanal. Si se contabiliza el empleo a tiempo completo como 30 horas de trabajo por semana, las cifras fueron significativamente inferiores. Si bien las cifras oficiales muestran que el 35,2% de las inmigrantes paquistaníes están empleadas, solo el 20% lo están a tiempo completo. [35]
Las tasas de empleo de los inmigrantes son generalmente más altas en Noruega que las tasas de empleo generales en la mayoría de los países [ cita requerida ] , siendo la tasa de desempleo general entre los inmigrantes del 6,5% en mayo de 2011, con un total de unas 20.000 personas. La tasa de desempleo en la población en su conjunto era del 2,7% en ese momento. Hay diferencias entre los grupos de inmigrantes. Las personas con antecedentes africanos tienen las tasas de desempleo más altas, con un 12,4%. Las tasas de desempleo entre los inmigrantes de Asia y Europa del Este fueron del 8,2% y el 7,4%, respectivamente. Las personas nacidas en Noruega de padres inmigrantes, todavía un grupo demográfico joven y relativamente pequeño, tuvieron una tasa de desempleo del 5,0%, con un total de 766 personas. Esto fue 1,6 puntos porcentuales por encima de las personas con padres nacidos en Noruega en el mismo grupo de edad, y 2,1 puntos porcentuales por debajo de los inmigrantes en el mismo grupo de edad. [38]
La participación laboral general de la población inmigrante fue del 61,6% en 2010, [38] en comparación con el 71,9% de la población en su conjunto. [39] Los inmigrantes africanos tuvieron la participación laboral más baja, con un 43,9%. Las personas nacidas de padres inmigrantes tuvieron una participación laboral del 53,0%, similar a la del grupo demográfico de edad correspondiente con padres nacidos en Noruega. [38]
Los inmigrantes de países de bajos ingresos de África y Asia constituyen una gran proporción de aquellos a los que se les diagnostican enfermedades infecciosas crónicas, como tuberculosis , VIH y hepatitis B. Aquellos que enferman a menudo se infectan en su país de origen y solo se les diagnostica cuando llegan a Noruega, o se infectan durante visitas posteriores al país de origen de su familia. Además, estos inmigrantes tienen menos probabilidades que los viajeros noruegos de tomar vacunas de viaje contra la malaria, ya que desconocen que después de un par de años en Noruega pierden la inmunidad que tenían en su país de origen. Los inmigrantes también socializan más con otros inmigrantes y, por lo tanto, corren un mayor riesgo de infectarse mientras están en Noruega. [40]
En 2016, se notificaron 298 casos de tuberculosis; de ellos, aproximadamente el 90% fueron personas nacidas fuera de Noruega. [40] En el período 2013-2017, las personas nacidas fuera de Noruega representaron el 60% de los aproximadamente 225 casos anuales de infecciones por VIH y el 96% de los 675 casos anuales de hepatitis B crónica. [40]
Entre 1977 y 2012, el número de ciudadanos no noruegos de ascendencia europea que viven en Noruega aumentó de alrededor de 46 000 a alrededor de 280 000. En el mismo período, el número de ciudadanos de naciones de otros continentes aumentó de aproximadamente 25 000 a aproximadamente 127 000, de los cuales 112 230 son de Oriente Medio , Asia , África y Sudamérica . [41] Si se cuentan las personas con dos padres inmigrantes, la población inmigrante total aumentó de 57 041 en 1970 a 710 465 en 2012, la proporción de no europeos aumentó del 20,1% al 46,1%. La proporción de mujeres en la población inmigrante pasó del 56,1% en 1970 al 48,0% en 2012. [42] Según un capítulo de un libro publicado por la Universidad de Ámsterdam en 2008 y escrito por el profesor Mete Feridun de la Universidad de Greenwich, la inmigración tiene un impacto positivo en el crecimiento económico de Noruega y no tiene un impacto estadísticamente significativo en el desempleo en el mercado laboral. [43]
Según un análisis de las estadísticas de delincuencia de 1998-2002, los inmigrantes no occidentales estaban sobrerrepresentados en delitos violentos, delitos económicos e infracciones de tráfico. [44] [ necesita actualización ] Según los datos publicados por el Consejo Europeo , de la población de reclusos del año 2000 de 2643 eran extranjeros, una proporción del 12,9%. En el año 2010, los extranjeros representaban 1129 de un total de 3636, una proporción del 31,1%. Estas cifras fueron corroboradas por funcionarios del Servicio Correccional Noruego , que afirmaron que la tendencia ascendente se intensificó cuando 8 países se unieron al Espacio Schengen en 2007. [45] Para reducir los costos de los intérpretes y otras necesidades especiales de los reclusos extranjeros, los extranjeros que cumplían condenas que implicaban una deportación posterior fueron encarcelados en 2012 en una institución que albergaba solo a extranjeros, ya que no estaban destinados a ser reintegrados a la sociedad noruega. [46] Esta institución abrió sus puertas en diciembre de 2012 en Kongsvinger . [47]
En septiembre de 2016, las autoridades noruegas descubrieron que se habían emitido más de un millón de documentos de identidad sin controles estrictos, lo que permitió a los estafadores reclamar los beneficios de bienestar social de muchas personas simultáneamente . [48] [ ¿relevante? ] 2007 fue la primera vez en que los perpetradores extranjeros de asesinatos de parejas fueron mayoría. Si bien el 13% de la población de Noruega son extranjeros, representan el 47% de los perpetradores que han asesinado a su pareja. [49] Los países de origen más frecuentes fueron: Irán, Afganistán, Irak, Somalia y Eritrea. [49] En 2018, una investigación sobre casos judiciales relacionados con violencia doméstica contra niños mostró que el 47% de los casos involucraban a padres que nacieron en el extranjero. Según un investigador de la Escuela Universitaria de Policía de Noruega, la sobrerrepresentación se debía a diferencias culturales (cultura del honor) y legales en Noruega y los países extranjeros. [50]
Según Statistics Norway, cada inmigrante no occidental supone un déficit neto de 4,1 millones de coronas noruegas para las autoridades noruegas, donde los ingresos fiscales se reducen por los pagos de asistencia social. Los 15.400 inmigrantes no occidentales que llegaron en 2012 supondrán entonces unos gastos de unos 63.000 millones de coronas noruegas, la mitad de la suma de los ingresos del gobierno noruego procedentes del fondo del petróleo . [51] Los inmigrantes de África y Asia en general contribuyeron menos a la recaudación de impuestos del estado noruego, donde los inmigrantes de África de entre 25 y 62 años contribuyeron con 50.000 coronas noruegas anuales, los inmigrantes de Asia contribuían con 70.000 coronas noruegas anuales y la población en general con 140.000 coronas noruegas anuales. [52] De la población inmigrante, el 7,5% recibió prestaciones sociales en comparación con el 2,2% del resto de la población. La proporción de inmigrantes de Somalia que recibían prestaciones sociales era del 38%, Siria del 30%, Afganistán del 22% e Irak del 20%. [52]
Según los cálculos de Finansavisen , el coste medio del somalí para el Estado es de 9 millones de coronas noruegas, suponiendo que sus descendientes se integren perfectamente en la sociedad noruega. Entre los inmigrantes no occidentales, los tamiles son los que más ganan, con un coste de 1 millón de coronas noruegas. Los suecos que ya tienen estudios y emigran a Noruega aportan un añadido neto al balance del Estado. Los países vecinos, India y Pakistán, tienen una diferencia significativa en los gastos estatales: mientras que el indio medio supone unos costes de 1,6 millones de coronas noruegas, el pakistaní medio cuesta 5,1 millones de coronas noruegas. [53]
La Dirección de Inmigración (UDI) es responsable de la administración de la inmigración al país. [54] Antes de que se estableciera la UDI en 1988, varias organizaciones gubernamentales participaban en la administración de la inmigración. [55] Otro organismo, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) (Dirección de Integración y Diversidad), "contribuye a la igualdad en las condiciones de vida y la diversidad a través del empleo, la integración y la participación". [56]
La extrema derecha noruega se opone a la inmigración procedente de países no europeos. El Partido del Progreso describe su posición de esta manera: "La inmigración procedente de países fuera del EEE debe ser estrictamente aplicada para asegurar una integración exitosa. No se puede aceptar que los valores occidentales fundamentales y los derechos humanos sean dejados de lado por las culturas y actitudes que ciertos grupos de inmigrantes traen consigo a Noruega". [58] En los ataques terroristas de 2011 , un ex miembro del Partido del Progreso asesinó a 77 personas, en su mayoría niños y adultos jóvenes que asistían a un evento juvenil del Partido Laborista . El atacante se oponía a la inmigración por razones islamófobas y acusó al Partido Laborista de "promover el multiculturalismo". [59]
10 de las menores de 16 años (la edad mínima local para tener relaciones sexuales o contraer matrimonio) estaban casadas y cuatro tenían hijos, dijo la Dirección Noruega de Inmigración (UDI) [...] De las 10, "algunas viven en centros de asilo para adultos, algunas en sus propias habitaciones y algunas con sus parejas", dijo en respuestas enviadas por correo electrónico [...] "Si la niña tiene menos de 16 años, la edad mínima para las relaciones sexuales en Noruega, la niña novia refugiada debe ser separada de su esposo incluso si tienen hijos juntos e incluso si dicen que quieren permanecer juntos", dijo Kjell Erik Oie, director de PLAN Noruega.