El Kashag ( tibetano : བཀའ་ཤག ་ , Wylie : bkaʼ-shag , ZYPY : Gaxag , dialecto de Lhasa : [ˈkáɕaʔ] ; chino :噶廈; pinyin : Gáxià ) fue el consejo de gobierno del Tíbet durante el gobierno de la dinastía Qing y el período posterior a Qing hasta la década de 1950. Fue creado en 1721, [1] y establecido por el emperador Qianlong en 1751 para el Ganden Phodrang en la Ordenanza de 13 artículos para el gobierno más eficaz del Tíbet . En ese año, el gobierno tibetano se reorganizó después de los disturbios en Lhasa del año anterior. La administración civil estaba representada por el Consejo (Kashag) después de que la corte imperial Qing aboliera el cargo de Desi (o Regente; véase: sistema dual de gobierno ). La corte imperial Qing quería que el séptimo Dalai Lama ejerciera tanto el poder religioso como el administrativo, al tiempo que fortalecía la posición de los Altos Comisionados. [2] [3] [4] [5]
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Como se especifica en la Ordenanza de 13 artículos para un gobierno más eficaz del Tíbet , el Kashag estaba compuesto por tres funcionarios temporales y un funcionario monje. Cada uno de ellos tenía el título de Kalön ( tibetano : བཀའ་བློན་ , Wylie : bkaʼ-blon , dialecto de Lhasa : [kálø ̃] ; chino :噶倫; pinyin : gálún ), buscaban el nombramiento de la corte imperial Qing, y la corte imperial Qing emitía certificados de nombramiento. [2]
La función del consejo era decidir los asuntos gubernamentales de forma colectiva [2] y presentar opiniones a la oficina del primer ministro. El primer ministro luego presentaba estas opiniones al Dalai Lama y, durante la dinastía Qing , al Amban , para que tomara una decisión final. El privilegio de presentar recomendaciones para el nombramiento de funcionarios ejecutivos, gobernadores y comisionados de distrito le otorgaba al Consejo un gran poder.
En agosto de 1929, el Tribunal Supremo del Gobierno Central declaró que antes de la publicación de nuevas leyes, eran aplicables las leyes de la historia sobre el Tíbet y sobre la reencarnación de los rinpoches y los lamas. [6]
El 28 de marzo de 1959, Zhou Enlai , el primer ministro de la República Popular China (RPC), anunció formalmente la disolución del Kashag. [7] [8]
El consejo dirigía la administración gubernamental, dividida en ministerios : político, militar, económico, judicial, exterior, financiero y educativo. A excepción del Ministerio de Finanzas ( tibetano : རྩིས་ཁང་ , Wylie : rtsis-khang , dialecto de Lhasa : [tsíkaŋ] ; chino :商上; pinyin : shāngshàng ), todos los ministerios tenían dos representantes: uno temporal y otro monástico. El Ministerio de Finanzas tenía tres funcionarios laicos. Cada uno de ellos tenía el título de Tsipön ( tibetano : རྩིས་དཔོན་ , Wylie : rtsis-dpon , dialecto de Lhasa : [tsípø ̃] ; chino :仔琫; pinyin : zīběng ). Todos los ministerios tenían derecho a tomar decisiones en la medida de su competencia. Los asuntos o problemas fuera de la competencia de los ministerios se presentaban (con la opinión dada por un ministerio en particular) al consejo. Todo lo que fuera de la competencia del consejo se presentaba al propio Dalai Lama .
El 29 de abril de 1959, el 14º Dalai Lama restableció el Kashag. En 1963, el 14º Dalai Lama promulgó la Constitución del Tíbet y se convirtió en Jefe de Estado del Kashag del Tíbet; todos los ministros del Kashag fueron nombrados por el Dalai Lama. [9]
En 1974, el 14º Dalai Lama rechazó los llamamientos a la independencia del Tíbet. [10] En 1991, se creó la Carta de los Tibetanos en el Exilio y el Dalai Lama se convirtió en jefe de la Administración Tibetana y de las funciones ejecutivas para los tibetanos en el exilio. Se creó el Kashag, que estaba formado por el Jefe Kalon y siete Kalons.
En marzo de 2011, a los 71 años de edad, decidió no asumir ninguna autoridad política y administrativa; la Carta de los Tibetanos en el Exilio se actualizó inmediatamente en mayo de 2011, quedando el Kashag compuesto por Sikyong y no más de siete Kalons.
Según Michael Backman , entre los miembros notables del gabinete del pasado se encuentran Gyalo Thondup , el hermano mayor del Dalai Lama, que se desempeñó como presidente del gabinete y como Kalon de Seguridad, y Jetsun Pema , la hermana menor del Dalai Lama, que se desempeñó como Kalon de Salud y de Educación. [11] El artículo 12 de la Ordenanza de 29 artículos para un gobierno más eficaz del Tíbet establece que los familiares del Dalai Lama o Panchen Lama no deben ocupar puestos gubernamentales ni participar en asuntos políticos. [12]
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