La Junta de Obras Metropolitanas y de Melbourne (MMBW) fue una junta de servicios públicos en Melbourne , Australia, creada en 1891 para proporcionar funciones de suministro de agua , alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para la ciudad. En 1992, MMBW se fusionó con varias autoridades de agua urbanas más pequeñas para formar Melbourne Water . MMBW fue abolido en 1992.
Desde el asentamiento de Melbourne en la década de 1830 hasta los años de auge de la década de 1880, la eliminación de las aguas residuales fue muy básica. En los primeros días, la mayoría de los desechos de los hogares y las industrias fluían hacia los canales de las calles y hacia los ríos y arroyos locales que se convirtieron en alcantarillas a cielo abierto. En la década de 1880, muchas casas en el centro de la ciudad tenían retretes que daban a un carril trasero, el sistema de armarios Pail , donde un " hombre de la noche" recogía la "tierra nocturna " en recipientes a través de una pequeña puerta en la parte trasera del baño exterior . Fue transportado a las afueras de Melbourne, donde los horticultores lo utilizaban a menudo como fertilizante. Debido a que los residuos permanecían en el recipiente hasta una semana y algunos residuos todavía fluían directamente a la calle, Melbourne recibió el sobrenombre de "Smellbourne". [1]
A finales de la década de 1880, la población de Melbourne había crecido enormemente hasta casi medio millón de habitantes, y los hábitos de eliminación de residuos de la ciudad hicieron que los ríos, arroyos y bahías fueran antihigiénicos y antiestéticos, y las epidemias de tifoidea se hicieron frecuentes (uno de cada cuatro niños no sobrevivía más allá del segundo año). año). Esto llevó a una Comisión Real sobre la salud pública de Melbourne en 1888, que recomendó un sistema de alcantarillado y apoyó el establecimiento de una Junta de Obras para construirlo. James Mansergh, un eminente ingeniero sanitario británico, fue contratado por el gobierno de Victoria en 1889 para recomendar el plan más apropiado; abogó por un sistema de alcantarillado por agua, algo que los ingenieros locales habían pedido durante mucho tiempo. [2]
El MMBW fue establecido por la Ley de la Junta de Obras Metropolitanas y de Melbourne de 1891 aprobada por el Parlamento de Victoria en diciembre de 1890. La junta se basó en la Junta de Obras Metropolitana de Londres , que se estableció como una autoridad designada en lugar de elegida para hacerse cargo de las iniciativas de toda la ciudad. , como alcantarillado y parques. La ley responsabilizó a la junta de la construcción y operación de un sistema de alcantarillado, así como del suministro de agua existente desde el embalse de Yan Yean . [3]
El MMBW asumió la deuda gubernamental contraída en la construcción del suministro de agua de Yan Yean, una cantidad que entonces superaba los 2 millones de libras esterlinas, pero también estaba autorizado a imponer tarifas por el suministro de agua y alcantarillado en propiedades en la "Metrópoli" (siendo " La ciudad de Melbourne y sus suburbios"). [4]
La construcción del sistema de alcantarillado de Melbourne comenzó bajo el liderazgo del primer ingeniero jefe del MMBW, William Thwaites, en 1892. Thwaites había convencido a la junta de abandonar el plan de Mansergh y adoptar un plan alternativo, más simple, que en todos los aspectos esenciales era idéntico a un esquema que había propuesto en 1889. [5]
Se construyeron enormes alcantarillas revestidas de ladrillos debajo de la ciudad, que drenaban hacia el oeste y discurrían bajo el Yarra hasta una estación de bombeo en Spotswood (que todavía existe como parte del Scienceworks Museum ). Luego se canalizó a una granja de tratamiento, ahora la Planta de Tratamiento Occidental , cerca de Werribee , una pequeña ciudad rural en ese momento, donde el agua tratada se usó para regar pastos y huertas. El sistema comenzó a funcionar en 1897. [6]
En 1910, había 123.227 conexiones al sistema de suministro de agua de Melbourne y 105.993 conexiones al sistema de alcantarillado.
Como parte de este trabajo, el MMBW midió y dibujó mapas detallados de todas las áreas pobladas de Melbourne a una escala de 40 pies a 1 pulgada (1:480), creando un conjunto de mapas que ahora son un recurso histórico importante. [7]
No hubo una planificación inicial para un sistema separado de gestión de aguas pluviales para toda la ciudad. En la década de 1920 se identificó la necesidad de mejorar el drenaje metropolitano, en particular la infraestructura que involucraba a más de un distrito municipal. En virtud de la Ley de Ríos y Drenaje Metropolitano de 1923, el MMBW pasó a ser responsable de los principales drenajes metropolitanos, para lo cual estaba facultado para imponer una tarifa de drenaje. Los ayuntamientos siguieron siendo responsables del drenaje local. [8]
En los años hacia el final de la Segunda Guerra Mundial , había una preocupación general por preparar planes para toda la ciudad para la reconstrucción y el desarrollo de la posguerra, y en 1944 se estableció una Junta de Planificación Urbana y Rural. En 1949, la Planificación Urbana y Rural (Área Metropolitana) La ley otorgó a la MMBW autoridad para preparar un plan integral para el área metropolitana de Melbourne, y en 1954 la junta se convirtió en la autoridad principal de planificación en curso para el área metropolitana de Melbourne. La junta había realizado un estudio exhaustivo del uso del suelo y la infraestructura en Melbourne y produjo el Plan de Planificación Metropolitana de Melbourne de 1954 [9] que recomendaba, entre otras cosas, la zonificación del uso del suelo, un sistema de autopistas y circunvalaciones, y un sistema de parques. [10] [11]
En virtud de la Ley de planificación urbana y rural de 1958, la junta estaba facultada para imponer una "tasa de mejora metropolitana" para sus responsabilidades. El MMBW siguió siendo la autoridad de planificación de facto y no electa para Melbourne hasta que se creó el Ministerio de Planificación y Medio Ambiente en 1987. [12]
La responsabilidad de la construcción y el mantenimiento de carreteras y puentes metropolitanos recayó en la junta mediante una ley de enmienda de 1956, lo que provocó un gran conflicto con la Junta de Carreteras Nacionales (CRB), hasta que todas las responsabilidades viales pasaron a la CRB el 1 de julio. 1974. [13] [14] En ese momento también, la responsabilidad del MMBW de proteger las costas de Port Phillip de Melbourne (que se extiende desde Mount Eliza hasta Werribee ) se transfirió a la División de Puertos del Departamento de Obras Públicas.
En 1992, el MMBW fue abolido y reemplazado por Melbourne Water . Durante la década de 1990, Melbourne Water perdió la mayoría de las funciones restantes del antiguo MMBW, suministro de agua, alcantarillado y algunos parques. Los servicios de suministro de agua y alcantarillado se dividieron en tres minoristas públicos de agua, mientras que sus funciones de vías fluviales se transfirieron primero a Melbourne Parks and Waterways y luego al Ministro de Conservación, y Parks Victoria se convirtió en un proveedor de servicios del Estado para la conservación y gestión de vías fluviales. (por lo que el Cargo por Parques, que era la antigua "Tasa de Mejora Metropolitana", se impone en las facturas de agua de los hogares de Melbourne), así como en algunos parques metropolitanos. Las vías fluviales que anteriormente habían sido conferidas al MMBW volvieron a ser tierras de la Corona (artículo 175 de la Ley de la Industria del Agua). A finales de la década de 1990, la principal responsabilidad de Melbourne Water era el suministro de agua a granel desde los numerosos embalses de Melbourne, incluido el suministro de agua a los irrigadores en las afueras de Melbourne, los principales drenajes (para los cuales continuó imponiendo una tarifa de drenaje metropolitana, habiendo perdido el poder para imponer una tarifa) y tratamiento de aguas residuales. Como sucesor legal de la Autoridad del Valle de Dandenong, también es responsable de la protección contra inundaciones en el "Distrito de Gestión de Vías Fluviales" declarado por esa antigua autoridad (por ejemplo, Paterson Lakes). Impuso un "cargo por gestión de vías fluviales" (también conocido como cargo de drenaje especial o precepto) por la construcción de diques y otras obras de protección contra inundaciones en estas áreas propensas a inundaciones.
Ingenieros ejecutivos de la Junta de Obras Metropolitanas de Melbourne entre 1891 y 1986: [15]
Edmond Gerald FitzGibbon (1 de noviembre de 1825 - 12 de diciembre de 1905) fue secretario municipal de Melbourne de 1856 a 1891 y primer presidente de la MMBW, designado en 1891. Anteriormente había hecho campaña para que se creara una Junta de Obras al estilo de Londres para proporcionar a Melbourne servicios públicos esenciales, incluidos abastecimiento de agua y alcantarillado. Hizo campaña contra la contaminación del Yarra por los efluentes de las fábricas. Ya a mediados de la década de 1860 estaba negociando con gobiernos y consejos suburbanos para llegar a un acuerdo. La resistencia de los consejos suburbanos finalmente cedió cuando FitzGibbon ayudó a obtener condiciones favorables. Sin embargo, la prensa lo criticó por el alto gasto de capital, habiendo obtenido grandes préstamos de los bancos de Londres, cuando se creía que las obras podrían financiarse más baratas en Melbourne. Durante los catorce años de FitzGibbon como presidente de MMBW, se completó el sistema de alcantarillado y se consolidaron y protegieron las captaciones de agua. [dieciséis]
En 1908 se erigió una estatua de bronce en la esquina de St Kilda Road y Linlithgow Avenue, Melbourne, para conmemorar su logro. Fue esculpido por James White con un pedestal de granito Harcourt y conocido como el 'Monumento a Edmund Fitzgibbon'. [17]
William Thwaites (1853-1907) es considerado el padre del sistema de alcantarillado de Melbourne, a pesar de que los créditos oficiales de diseño van a Mansergh. Thwaites comenzó su carrera de ingeniería en la construcción de ferrocarriles en la década de 1870 y luego se trasladó al Departamento de Obras Públicas de Victoria en 1879 inspeccionando el puerto de Portland, la entrada de los lagos Gippsland y el canal de navegación de Sale, como parte de los planes preparatorios para su desarrollo bajo los diseños de Sir John Coode. También llevó a cabo un estudio de la isla Swan con fines de defensa en 1879. [18] En 1880 se transfirió al Departamento de Abastecimiento de Agua, inspeccionando la mejora de Broken Creek, y luego, bajo el nombre de Melbourne Water Supply Branch de PWD, trabajó bajo la tutoría de William. Davidson. Desde 1881 estaba inspeccionando el desvío de Bruce's Creek y preparó dibujos para el canal de aguas claras de Yan Yean, el embalse de Toorourrong, cuando descubrió los arroyos Wallaby y Silver y demostró su idoneidad para el desvío de agua a Yan Yean en un momento de gran almacenamiento de agua. Luego inspeccionó los acueductos de Wallaby y Silver Creek. Thwaites también diseñó esquemas de embalses de servicio para dar servicio a los suburbios en expansión, incluidos los de Essendon Caulfield y Preston. Sin embargo, una falla importante en este período fue la rotura de la nueva tubería principal de agua sobre Merri Creek en el suministro de Yan Yean, que WC Kernot demostró que fue causada por errores en el diseño de Thwaites y Davidson. [19]
En 1883, Thwaites fue nombrado ingeniero de carreteras, puentes y drenaje en PWD, y llevó a cabo una serie de planes de recuperación de pantanos, incluidos Port Melbourne Lagoon (1885), West Melbourne Swamp, Moonee Ponds Creek, Koo-Wee-Rup Swamp (1890). , el río Moe y el lago Condah, aunque el último fue completado por Carlo Catani. En 1889, Thwaites también diseñó el sistema para bombear agua desde las cataratas de Dight en el río Yarra hasta el jardín botánico. Thwaites fue nombrado ingeniero a cargo de la rama de suministro de agua en 1890 e ingeniero jefe de la Junta de Obras Metropolitana y de Melbourne en 1891. [20]
William Davidson (1844-1920), fue un ingeniero civil designado como asistente del ingeniero supervisor del suministro de agua de Melbourne en 1873 e ingeniero jefe en 1889. Hizo una importante contribución al desarrollo del sistema de alcantarillado de Melbourne proporcionando estadísticas meticulosas de uso de agua del Departamento de Abastecimiento de Agua, lo que podría ayudar a calcular la capacidad necesaria para las alcantarillas. [21]
Christian Kussmaul (1851-1916) estuvo a cargo del diseño del componente clave del sistema, la estación de bombeo de aguas residuales de Spotswood. Se dijo de él que "... es bien sabido que el éxito de su trabajo se debe más al ingeniero diseñador, Sr. C. Kussmaul, que a cualquier otro individuo". Kussmaul nació el 9 de enero de 1851 y adquirió experiencia realizando trabajos ferroviarios en Alemania. Se mudó a Australia en 1886, inicialmente se unió a Victorian Railways y luego se mudó a Melbourne and Metropolitan Board of Works en 1891, donde fue ascendido al puesto de ingeniero de diseño y luego adjunto interino del ingeniero en jefe. [22] Se le concedió una licencia de seis meses y su puesto fue abolido de la junta en 1914 (en lugar del despido), mientras que otros nueve empleados nacidos en Alemania fueron despedidos, mientras el sentimiento antialemán y el miedo al sabotaje se extendían por toda Australia. [23] Kussmaul murió poco después de dejar la junta, el 30 de julio de 1916. Fue elegido miembro asociado del Instituto de Ingenieros Civiles el 6 de diciembre de 1898 y se convirtió en miembro de pleno derecho el 24 de febrero de 1903. [24]
Edgar Gowar Ritchie (15 de julio de 1871 - 23 de julio de 1956) fue un ingeniero hidráulico que trabajó para la Junta de Obras Metropolitana y de Melbourne durante la mayor parte de su carrera. [25] Ritchie participó activamente en el MMBW desde su formación y participó en el desarrollo del suministro de agua de Melbourne desde 1896, y pasó a convertirse en ingeniero de suministro de agua del MMBW en la década de 1920. [26] Ritchie también fue ingeniero a cargo del alcantarillado desde 1891 y un incidente particularmente trágico con el que tuvo que lidiar involucró investigaciones sobre la muerte de tres hombres durante las obras de alcantarillado cuando fueron vencidos por el gas. Identificó la necesidad de mantener ciertos químicos fuera del sistema de alcantarillado. [27] Desde 1908 fue ingeniero a cargo del suministro de agua y responsable de la construcción de los embalses de Maroondah , O'Shannassy y Silvan y sus acueductos asociados. Se jubiló en 1936 [28] En 1943, Ritchie recibió la Medalla en Memoria de Peter Nicol Russell de la Institución de Ingenieros de Australia . [29] [30]
Walter Carre Riddell (1859-1930) fue presidente del MMBW de 1905 a 1927. Riddell fue uno de los colonos pioneros de Riddells Creek en Victoria y se convirtió en concejal de la Comarca de Caulfield en 1889. Riddell tenía un interés de larga data en saneamiento después de haber realizado extensos viajes por Europa en 1888, donde había inspeccionado granjas de aguas residuales en Alemania y Gran Bretaña. Fue comisionado de la primera Junta de Obras en representación del consejo en 1891. Riddell asumió el cargo de presidente de la junta en 1905; el primer presidente, Edmund FitzGibbon, sucumbió a una enfermedad y murió en el cargo. Riddell actuó inicialmente como presidente durante quince meses a título honorario, ya que la ley le prohibía recibir un salario hasta que hubiera abandonado su práctica jurídica. Fue elegido presidente a tiempo completo en abril de 1907 por votación unánime. Durante veinte años de mandato, el sistema de alcantarillado de Melbourne no presentó mayores problemas, y la "granja metropolitana" funcionó adecuadamente y se amplió según fuera necesario. Se introdujo un nuevo sistema de filtración de pasto para complementar la filtración de la tierra cuando el clima era demasiado húmedo para que la evaporación y la absorción del suelo funcionaran de manera efectiva. Riddell se interesó especialmente en los programas de cría de ganado en Werribee. Riddell también fue responsable de reconocer que el crecimiento desigual de Melbourne estaba ejerciendo presión sobre las alcantarillas, por lo que comenzó a planificar una planta de tratamiento y una red de alcantarillado separadas en el sureste. [31]
Calder Edkins Oliver (1855-1930), provenía de una familia de ingenieros; su padre, Alexander Calder Oliver, había sido secretario del departamento de Caminos y Puentes de Victoria. También se casó con una hermana del profesor Kernot. Educado en la Universidad de Melbourne, obtuvo el título de ingeniero civil en 1877, maestría en ingeniería civil en 1893, obtuvo el certificado de ingeniero hidráulico en 1889 e ingeniero municipal en 1896. En 1877-1878 fue asistente de campo en el departamento de Ferrocarriles de Victoria, luego de 1878 a 1883 con los contratistas ferroviarios C. y E. Millar, seguidos de trabajos de alcantarillado y suministro de agua con Sydney Corporation. Comenzó con el MMBW en su formación en 1891 ocupando puestos de ingeniero superintendente de alcantarillado, ingeniero superintendente de alcantarillado y suministro de agua, ingeniero jefe interino e ingeniero en jefe (en 1908). Oliver fue miembro del Club Universitario, coexaminador honorario en ingeniería hidráulica en la Universidad de Melbourne, miembro asociado del Instituto de Ingenieros Civiles en 1888 y miembro de pleno derecho desde 1897. Ayudó en el desarrollo de sistemas de alcantarillado en Perth en 1909. Brisbane en 1912 y Canberra en 1916. Oliver se retiró de la junta en abril de 1919, después de 27+1 ⁄ años , incorporándose a los ingenieros consultores AG Harding Frew & Co. Murió en 1930 a la edad de 74 años. [32]
Edwin Fullarton Borrie (1894-1968), fue un ingeniero civil y urbanista que fue el primer ingeniero de drenajes principales del MMBW en 1924. Asumió el cargo de ingeniero jefe de alcantarillado de 1929 a 1950 y supervisó la expansión de el sistema y supervisó el diseño de la planta de tratamiento de aguas residuales de Braeside que daba servicio a los suburbios del sureste de Melbourne. Preparó un informe sobre el sistema de alcantarillado de Auckland , Nueva Zelanda y realizó una gira por América del Norte, Gran Bretaña y Europa en 1937 para aprender de las prácticas de alcantarillado en el extranjero. [33] Dos informes influyentes surgieron de sus consideraciones sobre el futuro crecimiento de la población en Melbourne [34] y la consiguiente expansión del área urbana. [35] Jugó un papel decisivo en la realización de investigaciones preliminares para el Plan Estratégico de Melbourne de 1954, coordinó un equipo compuesto por un arquitecto, economista, topógrafo y sociólogo, que realizó estudios, mapeó y predijo las necesidades futuras de la ciudad, y luego pasó muchas tardes en reuniones públicas. conversaciones para promover el plan, que se publicó en 1954 y condujo a la racionalización del desarrollo y a la introducción de una zonificación del uso de la tierra. El plan buscaba racionalizar el desarrollo de Melbourne mediante la zonificación del uso de la tierra y la reserva de tierras para fines públicos futuros como carreteras, parques y escuelas. Fue bien recibido y ampliamente aclamado. En 1955, Borrie recibió la medalla Barrett de la Asociación de Planificación Urbana y Rural (Victoria) (Sir James). El lago Borrie en MMBW Western Treatment Plan lleva su nombre. [36]
John Cecil Jessop (1892–1968), fue presidente de la junta de 1940 a 1956, [37] asumiendo el cargo en un momento difícil, cuando la junta estaba bajo presión para satisfacer la demanda de servicios en un período de rápido crecimiento post- desarrollo de la guerra. Presidió la preparación del Plan de Planificación Metropolitana de Melbourne de 1954, que vio muchas innovaciones estadounidenses, como las redes de autopistas y espacios abiertos. [38]
Raymond E. Trickey fue elegido para suceder como presidente de la Junta de Obras en 1955, asumiendo el cargo en 1956. Había pasado los 12 años anteriores en la junta, principalmente en el comité de finanzas, y anteriormente había estado en Brighton. Concejal durante 24 años y alcalde tres veces. Su nombramiento fue impugnado por el Consejo de Prahran, que deseaba ampliar el mandato del presidente saliente, Jessop, y abrir el puesto a otros comisionados además de los existentes. [39] El mandato de Trickey fue visto como ineficaz, especialmente en contraste con su sucesor, Croxford. [40]
Albert Francis Ronalds (23 de abril de 1913 - 10 de mayo de 1999) obtuvo los títulos de licenciatura y maestría en ingeniería civil en la Universidad de Melbourne . Se incorporó a la Junta de Obras Metropolitanas y de Melbourne como ingeniero jefe en 1955 procedente de la Autoridad Hidroeléctrica de Snowy Mountains , donde se había desempeñado como ingeniero jefe de diseño civil del Plan de Snowy Mountains . [41] Anteriormente había trabajado en Melbourne Harbour Trust y en la Comisión Estatal de Suministro de Agua y Ríos y trabajó en el diseño y construcción de Yarrawonga Weir en el río Murray . Su artículo sobre la regulación de los caudales de los ríos recibió el Premio Warren Memorial en 1948 por la Institución de Ingenieros de Australia .
En la Junta de Obras, desarrolló la primera tecnología sin zanjas para reducir el tiempo, el costo y la interrupción de la instalación de alcantarillado, y supervisó la construcción de la estación de bombeo de alcantarillado de Brooklyn y el embalse de Upper Yarra . En 1962 publicó un plan maestro para satisfacer las necesidades de agua de la ciudad en rápido crecimiento hasta el nuevo milenio, incluido el desvío y la construcción de represas del río Thomson para formar la presa Thomson .
Ronalds renunció a la Junta de Obras en 1967 para convertirse en presidente de la Comisión de Oleoductos de Victoria, establecida para construir tuberías de transmisión para los campos de gas natural recientemente descubiertos en el Estrecho de Bass . Su nombramiento final fue para la Junta de Construcción de Ferrocarriles, con responsabilidades que incluyen la planificación del Ferrocarril del Este y el Circuito Ferroviario Subterráneo de Melbourne . [42]
Alan Humphrey Croxford (1922-1985) fue presidente del MMBW desde 1966 hasta su jubilación el 31 de julio de 1982, cuando dejó su cargo cuando el nuevo gobierno laborista de Caín llegó al poder. [43] Los laboristas habían sido críticos en la oposición, de su papel e influencia en la junta, y en particular de sus transacciones de tierras privadas por las cuales se llevó a cabo una investigación. [44] Durante este tiempo fue conocido como el 'Barón de la Junta' y mientras dirigía la organización a través de un período de gran expansión y aumento de poder, se ganó la reputación de ser el burócrata más poderoso del estado. Entre sus logros se encuentran el Plan Maestro de 1971-1974 que estableció el crecimiento futuro de Melbourne separado por cuñas verdes y la creación del sistema de parques metropolitanos. [45]
Raymond David Marginson (1923-2019) fue presidente de la Junta de Obras de 1982 a 1992, cuando la junta fue desconstituida y en su lugar se establecieron Melbourne Water y, finalmente, cuatro empresas minoristas independientes. Marginson se unió al Servicio Público de la Commonwealth el 20 de julio de 1948 como asistente de investigación en el Departamento de Transporte, y se trasladó al Departamento del Director General de Correos en 1950, donde ocupó numerosos puestos. En 1966 renunció al Servicio Público de la Commonwealth, cuando fue nombrado subdirector de la Universidad de Melbourne. Ocupó ese cargo hasta 1988, aunque durante este tiempo también obtuvo una beca de intercambio Eisenhower para los EE. UU. en 1968 y fue presidente a tiempo parcial de MMBW/Melbourne Water. Recibió el AM en 1985 por sus servicios a la administración universitaria. Fue presidente del Consejo del Museo Victoria a finales de la década de 1980 y, junto con su esposa Betty, ha desempeñado un importante papel filantrópico para muchas instituciones culturales victorianas. [46] [47]