La Junta Revolucionaria de Gobierno ( en español : Junta Revolucionaria de Gobierno , JRG) fue el nombre de tres dictaduras conjuntas cívico-militares consecutivas que gobernaron El Salvador entre el 15 de octubre de 1979 y el 2 de mayo de 1982.
La primera junta, de 1979 a 1980, estuvo integrada por dos coroneles, Adolfo Arnoldo Majano y Jaime Abdul Gutiérrez , y tres civiles, Guillermo Ungo , Mario Antonio Andino y Román Mayorga Quirós . La segunda junta, de enero a diciembre de 1980, estuvo integrada por Majano y Gutiérrez, y José Antonio Morales Ehrlich , Héctor Dada Hirezi y José Ramón Ávalos Navarrete . La junta final, de 1980 a 1982, estuvo formada por Gutiérrez, Morales Ehrlich, Ávalos Navarrete, con José Napoleón Duarte como presidente de la junta.
La Junta de Gobierno Revolucionario fue la fuente de muchas violaciones de derechos humanos que se cometieron en todo el país durante su gobierno.
El Partido de Conciliación Nacional (PCN) gobernó El Salvador desde 1962 hasta 1979 como un sistema de partido único eficaz . [1] [2] El PCN tenía apoyo diplomático de los Estados Unidos y la CIA entrenó y financió a las Fuerzas Armadas salvadoreñas . [3] El partido mantuvo el control del país a través de elecciones fraudulentas, intimidación política y terrorismo patrocinado por el estado contra civiles y grupos de izquierda. [4] [5] [6]
En marzo de 1979, el presidente Carlos Humberto Romero hizo que los soldados aplastaran las protestas y huelgas contra su gobierno para evitar que comenzara una revolución en El Salvador, similar a la revolución en Nicaragua que había comenzado el año anterior. [7] El eventual derrocamiento del presidente nicaragüense Anastasio Somoza Debayle en septiembre de 1979 impulsó a muchos oficiales militares a destituir a Romero y reemplazarlo con un gobierno más fuerte que fuera capaz de evitar tal revolución. [8] Los militares obtuvieron el apoyo del gobierno de los EE. UU. y se organizaron bajo los coroneles Adolfo Arnoldo Majano y Jaime Abdul Gutiérrez . [9]
El 15 de octubre de 1979, los militares lanzaron un golpe de Estado y obligaron a Romero a dimitir y exiliarse. [10] Muchos altos funcionarios militares que eran leales a Romero, como el Ministro de Defensa Nacional y el Director de la Guardia Nacional , también dimitieron y se exiliaron. [11] [12] El golpe se cita a menudo como el comienzo de la Guerra Civil salvadoreña . [13]
Tres días después del golpe del 18 de octubre de 1979, Majano y Gutiérrez establecieron la Primera Junta Revolucionaria de Gobierno. [14] [15] Estaba integrado por dos militares (Majano y Gutiérrez) y tres civiles; Guillermo Manuel Ungo Revelo , político socialista democrático del Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), Mario Antonio Andino , ex vicepresidente de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador (CCIES), y Román Mayorga Quirós , rector de la Universidad Centroamericana . [3] [14] [16] [17]
La junta se autodenominó una "junta reformista" que llegó al poder mediante un "golpe reformista" dirigido por "oficiales reformistas" en el ejército. [3] La junta prometió redistribuir la riqueza e implementar varias reformas a nivel nacional, incluidas reformas económicas, políticas y agrarias. [7] También se hicieron promesas de poner fin a las violaciones de los derechos humanos y la opresión política. [7] La primera reforma puesta en marcha fue la abolición de la Organización Democrática Nacional (ORDEN), una organización compuesta por varios paramilitares de derecha que torturaban a opositores políticos, intimidaban a los votantes, manipulaban las elecciones y mataban a campesinos. [5] [6] [10] [18] Sin embargo, durante la abolición de ORDEN, los paramilitares en sí no se disolvieron, y operaron independientemente y cometieron varias atrocidades durante la guerra civil. [5] [10] Mientras tanto, la "junta reformista" utilizó sus propios escuadrones de la muerte para cometer violaciones de los derechos humanos durante la guerra civil. [19] El arzobispo Óscar Arnulfo Romero y Galdámez respaldó cautelosamente el golpe y la junta afirmando que los objetivos y las reformas eran de buena voluntad. [20] [21]
La junta enfrentó inmediatamente problemas tanto de la derecha como de la izquierda política. [7] En las semanas posteriores al golpe, miles de civiles y miembros del Frente Unificado de Acción Popular (FAPU), las Ligas Populares "28 de Febrero" (LP-28) y el Bloque Revolucionario Popular (BRP), marcharon por las calles de San Salvador exigiendo la liberación de toda la información sobre las víctimas del régimen militar. [7] [14] [22] También exigieron que la junta cumpliera con sus promesas de reforma e incluyera también aumentos salariales, precios al consumidor más bajos y juicios públicos a los oficiales militares que habían cometido previamente abusos de los derechos humanos contra el pueblo. [14] [22] Mientras tanto, los ricos terratenientes y empresarios, la mayoría de los cuales tenían afiliaciones con la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), se opusieron a las reformas propuestas que la junta prometió implementar. [7] [23]
Los líderes de la junta intentaron complacer a la izquierda para evitar un levantamiento aumentando los salarios en un 30% e intentando implementar reformas agrarias reuniendo a miembros de los organismos de agricultura y reforma para planificar y luego ejecutar la reforma. A pesar de los ambiciosos comienzos, la reforma tal como se planteó fracasó, pero sí hubo algunos éxitos y la Fase I, que se ocupaba de tierras de más de 500 hectáreas, tuvo éxito en su mayor parte: [24] "A fines de 1986, el ISTA había expropiado 469 fincas en todo el país". [25] Montero dice que los miembros de las cooperativas informan: "El 5 de marzo nos fuimos a dormir como colonos pobres. El 6 de marzo nos despertamos ricos, como terratenientes". [26] Velis Polío escribió que: "La reforma fue un terremoto económico, político y social en el campo... Los terratenientes vieron ante sus ojos algo que nunca imaginaron que pudiera suceder en las tierras que siempre habían gobernado de manera absoluta". [27] En general, "Aproximadamente el 20% de todas las tierras agrícolas de El Salvador fueron expropiadas durante la Fase I de la reforma agraria. Estas tierras expropiadas representaban el 14 por ciento del total de tierras destinadas al cultivo de café, el 31 por ciento de las tierras destinadas al cultivo de algodón y el 24 por ciento de todas las tierras destinadas al cultivo de caña de azúcar en El Salvador. Aproximadamente 31.000 familias trabajadoras, o una quinta parte de los trabajadores agrícolas, en El Salvador, se beneficiaron de la reforma agraria". [25] La Fase II, que se ocupaba de tierras de más de 100 hectáreas, se retrasó hasta 1982 y se descartó tras la oposición de los propietarios de las haciendas. A diferencia de la Fase I, que entregó la tierra a cooperativas, la Fase III, que trataba de proporcionar lotes de hasta 7 hectáreas a familias individuales, también fue un fracaso, aunque la tierra fue transferida. "Sin embargo, entre enero de 1981 y agosto de 1982 se hicieron 37.880 peticiones y FINATA concedió 32.748 títulos provisionales, 251 títulos definitivos, pagó ₵1,4 millones (560.000 dólares) en compensación y recibió ₵842.000 (337.000 dólares) en pagos voluntarios de los pequeños propietarios para la amortización de sus deudas". [28] Martin Diskin indica que en 1984 "hasta ahora sólo 63.611 habían presentado solicitudes" [29] y a pesar del hecho de que "la actual administración de FINATA ha llevado a cabo sus responsabilidades con considerable energía, inteligencia y honestidad", [29] sólo 47.001 hogares (16,8% menos de la cifra esperada) recibieron tierra. [30] Las regiones bajo control militar experimentaron transferencias más fluidas, pero se produjeron desalojos generalizados por parte de los terratenientes de potenciales reclamantes, incluida la intimidación por parte de los paramilitares, aunque los militares proporcionaron protección y se produjeron restituciones con distintos grados de éxito. [29] Diskin en 1984 indica que "el beneficiario típico de la Fase III... se ajusta bastante a la descripción de los "pobres rurales" hecha por la AID en 1977." [29]Por otra parte, Mitchell A. Seligson escribe en 1995 que "La población pobre en tierras en El Salvador se define aquí como aquellos que cultivan menos de una manzana (0,7 hectáreas) de tierra..." [31] porque "...el análisis de los datos de ingresos del EHPM reveló que los agricultores que poseen una manzana o más de tierra obtienen ingresos que igualan o superan a los de aquellos que tienen empleos estables en el sector industrial". [31] Por lo tanto, la Fase III, aunque no estuvo a la altura de sus objetivos, mejoró la crisis de tierras en El Salvador al mejorar los ingresos de los campesinos.
Samuel Anthony McReynolds escribió: "Si bien no hay duda de que las fuerzas políticas influyentes de El Salvador han tratado de reducir el alcance de la reforma, esto tampoco es inusual. Si no fuera así y la élite gobernante hubiera apoyado voluntariamente la reforma, entonces es poco probable que la reforma hubiera sido necesaria en primer lugar. A pesar de estos factores limitantes, casi el 20% de la tierra y de los hogares rurales se vieron afectados por la reforma. Si bien se descarta este dato como insuficiente, debe notarse que, con la excepción de Nicaragua, este es un porcentaje más alto que en cualquier otra reforma agraria en América Latina. Es incluso más alto que la tan cacareada reforma en Taiwán". [30] Mientras tanto, el Ejército y la Guardia Nacional continuaron matando a cualquiera sospechoso de ser militante de izquierda. [14] A fines de octubre de 1979, más de 100 civiles habían sido asesinados por el Ejército y la Guardia Nacional, pero la junta afirmó que los actos fueron cometidos por fuerzas que no estaban bajo su control. [14]
Del 2 al 5 de enero de 1980, los tres miembros civiles de la junta renunciaron. Todo el gabinete, excepto el ministro de Defensa Nacional, el general de brigada José Guillermo García , también renunció. [12] Majano y Gutiérrez permanecieron en su puesto y organizaron la creación de una segunda junta. [32]
La Segunda Junta Revolucionaria de Gobierno se formó el 9 de enero de 1980. [32] La segunda junta estaba compuesta, de nuevo, por dos oficiales militares (Majano y Gutiérrez) y tres civiles; José Ramón Ávalos Navarrete , un político independiente y médico, José Antonio Morales Ehrlich , un miembro conservador del Partido Demócrata Cristiano (PDC), y Héctor Dada Hirezi , un miembro progresista del PDC. [23] [32] Dada Hirezi renunció el 3 de marzo de 1980 después de que Mario Zamora, otro político progresista del PDC, fuera asesinado por un escuadrón de la muerte de extrema derecha . [23] [33] Fue reemplazado por José Napoleón Duarte , otro miembro del PDC y ex candidato presidencial de la Unión Nacional Opositora (UNO) durante las elecciones presidenciales de 1972. [ 23] [34] [4]
El mismo día en que se formó la segunda junta, los grupos de izquierda crearon el Comité de Coordinación Político Militar (CPM) para combatir a la junta y al ejército. [14] Era una coalición de las Fuerzas Populares de Liberación (FPL), las Fuerzas Armadas de Resistencia Nacional (FARN) y el Partido Comunista de El Salvador (PCES). [14] Dos días después, se creó el Comité Coordinador Revolucionario de Masas (CRM) entre el Frente Unificado de Acción Popular (FAPU), las Ligas Populares "28 de Febrero" (LP-28), el Bloque Revolucionario Popular (BRP) y la Unión Democrática Nacionalista (UDN). [14] El CRM tenía cuatro objetivos: 1.) Derrocar a la junta y acabar con el imperialismo estadounidense, 2.) acabar con el dominio de la oligarquía y nacionalizar la tierra y la industria, 3.) Asegurar los derechos democráticos para el pueblo, y 4.) Elevar los estándares culturales, estimular las organizaciones populares y crear una nueva fuerza armada revolucionaria. [14]
El 22 de enero de 1980, el 48 aniversario de La Matanza , la masacre de 10.000 a 40.000 rebeldes indígenas y comunistas por el gobierno del presidente Maximiliano Hernández Martínez , alrededor de 80.000 a 200.000 personas marcharon en las calles de San Salvador. [14] [35] Según la Comisión Salvadoreña de Derechos Humanos, la Guardia Nacional mató a 67 personas e hirió a 250. [14] El 8 de marzo de 1980, la junta aprobó las nuevas reformas agrarias y nacionalizó el banco nacional. [32]
Un escuadrón de la muerte, actuando bajo las órdenes del mayor Roberto D'Aubuisson , asesinó a Monseñor Romero mientras daba una misa el 24 de marzo. [36] Alrededor de 250.000 personas asistieron a su funeral el 30 de marzo y alrededor de 40 fueron asesinadas por disparos que se cree que vinieron de la Guardia Nacional. [37] [38] Majano, dio declaraciones de prensa afirmando que la Interpol tenía la lista de sospechosos del asesinato de Romero y que entregaría ese informe al juez asignado al caso, el Juez Cuarto de lo Penal Atilio Ramírez Amaya. [39] El juez casi fue asesinado cuando hombres armados llegaron a matarlo a su residencia. [39] El 8 de mayo, el ejército arrestó a D'Aubuisson durante una reunión en la que se incautó información supuestamente relacionada con el asesinato de Romero. [40] Una agenda del capitán Álvaro Saravia fue incautada bajo el nombre de "Operación Piña". [40] D'Aubuisson no fue juzgado por asesinato ni por traición, a pesar de que intentó derrocar a la junta el 30 de abril, y fue liberado de prisión en mayo de 1980. [14] [40] Más tarde fundó la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) en septiembre de 1981. [23]
El 17 de abril, el Coordinador Revolucionario de Masas se unió al Frente Democrático Salvadoreño (FDS) para formar el Frente Democrático Revolucionario (FDR) en la Universidad de El Salvador . [14] Luego, el 22 de mayo, se formó el Directorio Revolucionario Unificado (DRU). [14] La junta estaba preocupada por la popularidad e influencia del FDR y envió al ejército a la universidad para dispersar al grupo. Alrededor de 20 personas murieron en el incidente. [14]
El 10 de octubre, las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí (FPL), el Partido Comunista de El Salvador (PCES), la Resistencia Nacional (RN), el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) y el Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos – El Salvador (PRTC), unieron fuerzas para formar el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). [41] [42] El grupo recibió su nombre en honor a Agustín Farabundo Martí Rodríguez , el líder comunista del levantamiento de 1932. [35]
Majano renunció como Presidente de la Junta y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el 14 de mayo y le entregó los cargos a Gutiérrez, pero permaneció como miembro de la junta. [43] [44] [45] Sin embargo, debido a la presión de Gutiérrez y los Estados Unidos para que renunciara, Majano renunció a la junta por completo el 13 de diciembre de 1980, poniendo fin efectivamente a la segunda junta. [43] [46] La junta presentó entonces una orden de arresto contra Majano. [43] Fue arrestado por el ejército el 20 de febrero de 1981 acusado de desobediencia militar, liberado el 20 de marzo y se fue al exilio en Panamá . [43] [47]
Tras la dimisión de Majano el 13 de diciembre de 1980, se formó la Tercera Junta Revolucionaria de Gobierno. [48] Estaba integrada por los miembros de la junta anterior: Gutiérrez, Duarte, Morales Ehrlich y Ávalos Navarrete. [48] Duarte se desempeñó como presidente de la junta, mientras que Gutiérrez se desempeñó como vicepresidente. [48] La tercera junta continuó la implementación de las reformas agrarias y prometió la democratización. [49] Estados Unidos, bajo la presidencia de Ronald Reagan , continuó la ayuda económica y el apoyo diplomático a la junta. [50] [51] [52]
El FMLN lanzó la " Ofensiva Final " para derrocar al gobierno y tomar el control del país el 10 de enero de 1981. [14] [53] La junta contuvo la ofensiva y, a fines de enero, la ofensiva terminó en un fracaso estratégico para el FMLN, pero demostraron que eran una fuerza de combate capaz. [14] La junta respondió a la ofensiva lanzando su propia ofensiva de tierra arrasada en marzo de 1981 en el norte de El Salvador. [54]
El 17 de marzo de 1982, 4 periodistas holandeses y 5 guerrilleros del FMLN fueron emboscados por el ejército cerca de la ciudad de Santa Rita , Chalatenango , y 8 de ellos murieron en el ataque. [55] El ataque indignó a muchos, especialmente en los Países Bajos , donde la gente exigía la destitución de la junta del poder. [56] Duarte afirmó que no fue un ataque sino simplemente un accidente y que los periodistas quedaron atrapados en el fuego cruzado entre soldados del ejército y guerrilleros del FMLN. [56]
Para democratizar el país, la junta programó una elección legislativa para el 28 de marzo de 1982 y una elección presidencial para el 29 de abril de 1982. [2] [23] La elección legislativa resultó en que el Partido Demócrata Cristiano (PDC) obtuvo la mayor cantidad de escaños con 24. [2] La Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) ganó 19, el Partido de Conciliación Nacional (PCN) ganó 14 y otros partidos menores obtuvieron los 3 escaños finales. [2] Durante la elección presidencial , solo los miembros de la Asamblea Constituyente pudieron votar. [57] El PDC, el PCN y el partido minoritario Acción Democrática (AD) se unieron en una coalición y eligieron a Álvaro Magaña como presidente, derrotando al candidato de ARENA, Hugo César Barrera, por un margen de 36 a 17 con 7 abstenciones. [57] D'Aubuisson acusó a Gutiérrez de amañar la elección a favor de Magaña. [14] Magaña fue investido presidente de El Salvador el 2 de mayo de 1982, siendo el primer presidente civil desde Arturo Araujo en 1931. [58] [59]
La asunción de Magaña puso fin al gobierno de la Junta Revolucionaria de Gobierno de El Salvador. [14] Duarte continuó sirviendo en la política y se convirtió en presidente en 1984 mientras Gutiérrez se retiraba de la vida militar. [23]
Entre 1979 y 1982, las juntas cometieron diversas violaciones de los derechos humanos y crímenes de guerra. Varios escuadrones de la muerte y grupos paramilitares fueron formados por soldados y oficiales de la junta que atacaron a militantes izquierdistas y civiles. [60] [61] Como los escuadrones de la muerte estaban formados por soldados del ejército y Estados Unidos financiaba al ejército, Estados Unidos también financiaba indirectamente a los escuadrones de la muerte. [60] [61]
El batallón del ejército entrenado por Estados Unidos más notorio fue el Batallón Atlácatl . [62] El batallón cometió dos de las masacres más letales durante la guerra civil: la masacre de El Calabozo y la masacre de El Mozote . [62] [63] [64] Mientras tanto, la Guardia Nacional, el Destacamento Militar No. 1 y los paramilitares que antes formaban parte de ORDEN cometieron la masacre del río Sumpul en la frontera con Honduras. [65]
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