A principios de julio de 2022, comenzaron las protestas en Skopje , Macedonia del Norte . [6] Las protestas fueron provocadas por las negociaciones entre Bulgaria y Macedonia del Norte en torno a la adhesión de este último país a la Unión Europea . [7]
Macedonia del Norte (entonces llamada Macedonia) ha sido candidata a unirse a la Unión Europea (UE) desde 2005. El uso del nombre del país "Macedonia" fue objeto de una disputa con la vecina Grecia entre 1991 y 2019, lo que resultó en un veto griego contra las negociaciones de adhesión a la UE y la OTAN , que duraron de 2008 a 2019. Después de que el problema se resolviera con el Acuerdo de Prespa de 2018 , la UE dio su aprobación formal para comenzar las negociaciones de adhesión en marzo de 2020. Sin embargo, en noviembre de 2020, Bulgaria se negó a aprobar el marco de negociación de la Unión Europea para Macedonia del Norte, bloqueando así el inicio de las negociaciones del país con la UE, habiendo exigido previamente que Macedonia del Norte cumpliera el Tratado de Amistad entre Bulgaria y Macedonia de 2017. La conclusión del tratado jugó un papel decisivo en el acuerdo de Bulgaria para aprobar la candidatura de Macedonia del Norte a la OTAN, y su implementación es considerada por este país como clave para el proceso de negociación con la UE. Macedonia del Norte y Bulgaria tienen relaciones muy complicadas, y el factor búlgaro se conoce en la política macedonia como " complejo B " . [8] Según la posición oficial búlgara, no puede "aceptar que el proceso de construcción nacional aún en curso en la República de Macedonia del Norte se lleve a cabo a través de la revisión de nuestra historia común, la negación de nuestras raíces étnicas y lingüísticas comunes o las reivindicaciones infundadas de la existencia de una 'minoría macedonia' en Bulgaria". [9] [10] [11]
En junio de 2022, Francia, al final de su presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea , envió una propuesta (conocida como la propuesta francesa ) para el marco de negociación de la UE de Macedonia del Norte, así como para servir como acuerdo de compromiso entre Macedonia del Norte y Bulgaria. [12] [13]
La propuesta incluye la condición de detener el "discurso de odio" contra todas las "minorías y comunidades", y que Macedonia del Norte respete el Tratado de Amistad de 2017 con Bulgaria. [14] El 24 de junio, después de acalorados debates, el parlamento búlgaro ya había aprobado esta propuesta. [15] Los partidos de la coalición política gobernante en Macedonia del Norte aceptaron el acuerdo. [16] El presidente de Macedonia del Norte, Pendarovski, y el gobierno liderado por los socialdemócratas también respaldaron el acuerdo propuesto. [17] Sus oponentes en Macedonia del Norte dijeron que amenaza la identidad nacional del país y hace demasiadas concesiones a Bulgaria al afirmar que el idioma y la etnia del país tienen raíces búlgaras. [18] Los partidarios de la propuesta dijeron que no contradice el interés nacional ni la identidad de Macedonia del Norte. [19] Según una encuesta del Instituto de Investigación Política de Skopje de julio de 2022, el 72,80% de los macedonios étnicos y el 56% del total de encuestados respondieron que no aceptarían el inicio de negociaciones con la UE, a cambio de que el país aceptara la propuesta. [20]
El ex representante especial de la Unión Europea Erwan Fouéré criticó la "propuesta francesa" por supuestamente incorporar cuestiones bilaterales en el proceso de adhesión. Según él, Bulgaria insiste en imponer su propia versión de los hechos durante y después de la Segunda Guerra Mundial , y que la propuesta socava todo el proceso de adhesión a la UE. [21] El politólogo Florian Bieber la describió como un "desastre para la ampliación de la UE". Según él, la "propuesta francesa" alentará a los nacionalistas extremos y aumentará las tensiones interétnicas. También señaló los "dobles raseros" con Bulgaria en relación con el tratamiento de su minoría étnica macedonia y criticó a Bulgaria por insistir en que nada en el proceso de adhesión puede interpretarse como un reconocimiento de la existencia de la lengua macedonia. Según él, la propuesta establece un "precedente peligroso", al aceptar cuestiones bilaterales en el proceso de ampliación de la UE y alentaría la intimidación nacionalista revisionista por parte de vecinos más poderosos contra los que están fuera de la UE. [22] [23] El historiador austríaco Ulf Brunnbauer tiene objeciones similares en su crítica de la propuesta. [24]
El primer ministro de Asuntos Exteriores de la entonces República de Macedonia y profesor de derecho internacional, Denko Maleski , dijo que la propuesta debería ser apoyada y que puede unir a Macedonia del Norte y Bulgaria para encontrar una solución, destacando la importancia de Francia para resolver el problema. [25] Según la intelectual macedonia Katerina Kolozova , la propuesta no amenaza la identidad y el idioma macedonios. También criticó a la oposición por lo que describió como "... la campaña de desinformación de la oposición contra el documento logró atraer a organizaciones de la sociedad civil supuestamente "neutrales" y pro-occidentales, que también levantaron las banderas de "NO a [esta] UE" y "NO a una UE que quiere volvernos búlgaros". " [26]
Las protestas, que comenzaron el 2 de julio, fueron organizadas por algunos partidos nacionalistas y de izquierda , principalmente VMRO-DPMNE , su coalición Renovación , Levica , el Partido Democrático de los Serbios de Macedonia y otros. [27] Rechazaron la propuesta de la UE de aprobar el marco de negociación del país, también conocida como la propuesta francesa. Los manifestantes se congregaron bajo el lema "¡Ultimátum, no, gracias!" [28] También portaban carteles con inscripciones: "A la mierda con la UE" y "El fascismo búlgaro: valor europeo". [29]
El 4 de julio, los manifestantes quemaron simbólicamente el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación con Bulgaria de 2017, el acuerdo de Prespa de 2018 con Grecia y la llamada propuesta francesa para el inicio del proceso de negociación de Macedonia del Norte con la UE, calificando estos documentos de fascistas . [30] [31] El cantante macedonio Lambe Alabakovski , que quemó los documentos, fue arrestado un mes antes por la policía en Bitola en relación con un incendio en el centro cultural búlgaro de la ciudad. [32]
El 5 de julio, 47 policías resultaron heridos. Los manifestantes lanzaron diversos objetos al edificio del parlamento, al edificio del gobierno y al edificio del Ministerio del Interior en Skopje. Durante las protestas se escucharon cánticos ofensivos e incluso vulgares contra la Unión Europea y Bulgaria. Se gritaron consignas de que Bulgaria es un "estado fascista" y la UE es una "unión fascista". [33] Los manifestantes en Skopje portaban principalmente la antigua bandera nacional con la Estrella de Vergina , abandonada bajo presión griega, debido a su relación con la controvertida política de construcción de una nación anticuada , [34] [35] [36] así como banderas rojas con símbolos comunistas , mientras que la bandera europea fue quemada en una ocasión. [37] Los manifestantes exigieron la dimisión del gobierno y también cantaron a favor de la restauración del antiguo nombre del país, disputado por Grecia , debido a su origen. La violencia se intensificó aún más cuando grupos de macedonios y albaneses étnicos se enfrentaron en el centro de Skopje, en la plaza Skanderbeg . Durante el enfrentamiento, los manifestantes lanzaron piedras contra un grupo de personas en el que se encontraban tres personas armadas y se produjeron disparos al aire. Las personas armadas fueron detenidas posteriormente por la policía. Como resultado de las protestas, la " Alianza Albanesa " puso fin a toda colaboración con la oposición, lo que la dejó prácticamente aislada, ya que las demás formaciones albanesas apoyan al gobierno.
El 14 de julio, miles de manifestantes protestaron frente al parlamento, mientras se discutía la propuesta francesa. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, acudió al parlamento, donde fue recibida con silbidos y abucheos por parte de los diputados de la oposición. Los diputados de la oposición llevaban camisetas con la palabra "no" escrita en rojo y alzaban pancartas contra la propuesta francesa. En un momento dado, el diputado Apasiev le entregó a von der Leyen un panfleto con un gran "NO" escrito en él. El primer ministro Dimitar Kovačevski también se dirigió al parlamento y pidió a los diputados que aceptaran el acuerdo, mientras los diputados de la oposición protestaban. [38] [39] Durante el mismo día, el alcalde del municipio de Kumanovo, Maksim Dimitrievski, encabezó una marcha de manifestación en Kumanovo. [40] Al día siguiente, un diputado de la oposición comparó la visita de von der Leyen con la actividad de los nazis relacionada con la Ley para la Prevención de la Descendencia con Enfermedades Hereditarias , que fue condenada por el SDSM y la Unión Democrática para la Integración . [41] [42] El VMRO-DPMNE también amenazó con que el Primer Ministro Kovačevski sería encarcelado por lo que está haciendo a Macedonia (del Norte) y su gente. [43] El 16 de julio, el ex Ministro de Asuntos Exteriores del VMRO-DPMNE Antonio Milošoski acusó a los socialdemócratas gobernantes de traición. Un diputado del SDSM le preguntó "quién eres tú para llamarnos traidores, tú que tienes varios pasaportes en el bolsillo", aludiendo a las afirmaciones de que tiene ciudadanía búlgara, [44] como muchos otros macedonios. [45] Al final de la misma sesión, con 68 votos "sí", el parlamento aprobó el proyecto de conclusiones, dando al gobierno un mandato para negociar dentro de la llamada "propuesta francesa". [46]
El 17 de julio, Macedonia del Norte firmó un protocolo especial con Bulgaria para cooperar en los temas de inclusión de los búlgaros y otras naciones en la constitución del país, lucha contra el discurso de odio, revisión de los libros de texto escolares, etc. [47] Varias protestas ocurrieron después de la adopción de la propuesta francesa. El 28 de julio, se organizó una manifestación frente a la embajada de Bulgaria con carteles que decían " No a la UE ", " No necesitamos a Europa ", " No al chantaje búlgaro ", manifestantes coreando "fascistas búlgaros " y un orador que decía que " Bulgaria es el país más nazi de la UE ", los manifestantes pintaron la Estrella de Vergina en la calle frente a la embajada. [48] Se organizaron dos protestas más frente a la embajada nuevamente en agosto con una baja participación. [49]
El primer ministro Dimitar Kovačevski y otros condenaron la violencia que ocurrió durante las protestas. [50] El gobierno de Macedonia del Norte y sus socios de coalición han insistido en que los organizadores de las protestas son elementos antieuropeos y prorrusos . [51] [52] Según el ministro de Asuntos Exteriores, Bujar Osmani , si se rechaza la propuesta francesa, comenzarán tensiones interétnicas en el país. [53] Osmani, que es albanés macedonio , también hizo un llamamiento para poner fin al odio contra Bulgaria. El presidente Pendarovski hizo una declaración de que espías rusos de un país vecino se estaban infiltrando en Macedonia del Norte. Pendarovski también afirmó que estos agentes estaban involucrados en las protestas. Según él, Rusia financia a la oposición en el país. [54]
El 30 de junio, Mickoski afirmó que las negociaciones no se ajustarían a los criterios de adhesión de Copenhague con la "propuesta francesa". [55] [56] [57] En la misma entrevista a los medios de comunicación serbios en la que afirmó que no apoyaría la propuesta francesa, que según él era "probúlgara". [58] El 16 de julio, después de que el parlamento aprobara la llamada "propuesta francesa", Mickoski declaró que la oposición aún no había bloqueado el proceso de negociación. Anunció que no permitiría la inclusión de los búlgaros en la constitución, para lo que se requiere una mayoría cualificada. Esta es una condición sin la cual en algún momento futuro el proceso de negociaciones se suspendería. [59]
El líder del partido Lévica, Dimitar Apasiev, afirmó que existen alternativas a la UE, una de las cuales es el “ejemplo serbio”. [60]
El 12 de julio, 800 intelectuales de Macedonia del Norte firmaron un manifiesto en el que se afirmaba que, si se aceptaba la propuesta francesa, el pueblo y la lengua macedonios se bulgarizarían y se convertirían en un árbol sin raíces, reducidos a una construcción artificial que data del final de la Segunda Guerra Mundial. "Si esta es la condición para entrar en la UE, entonces decimos no", concluía el discurso. [61]
Los observadores en Sofía han afirmado que se trata de simpatizantes de partidos de oposición anti-UE con orientación pro-rusa y pro-serbia , [62] que están difundiendo sentimientos anti-búlgaros. [63] La ministra búlgara de Asuntos Exteriores, Teodora Genchovska, calificó de "bastante preocupante" la reacción pública en Macedonia del Norte contra la propuesta francesa de regular las relaciones entre Sofía y Skopje. [64] El 12 de julio, una asociación de descendientes de refugiados de principios del siglo XX en Bulgaria, de lo que hoy es Macedonia del Norte, envió un llamamiento a las instituciones europeas con la petición de que se presione al país para que inicie negociaciones sobre su adhesión a la UE. Según el recurso, la razón para rechazar la propuesta francesa fue la falta de una verdadera descomunización en Macedonia del Norte, más de 30 años después de la caída del comunismo en Europa, cuya consecuencia hoy es la negación de su patrimonio cultural e histórico común hasta 1945. [65] El mismo día, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Bulgaria envió una nota oficial de protesta contra las numerosas manifestaciones de odio dirigidas contra Bulgaria. [66] [67] Según el analista búlgaro Svetoslav Terziev, las protestas en Skopje se debían a la "bulgarianofobia" alentada por Moscú y Belgrado, "de la que los macedonios no quieren renunciar. Es la base de su identidad étnica y los macedonios temen que sin ella, dejarán de existir. En tal caso, no necesitan a la UE. La batalla en Skopje es tanto contra Bulgaria como contra Europa". [68] Según el arqueólogo búlgaro Nikolay Ovcharov , había "fascismo" en las calles de Skopje. [69] Según el analista búlgaro Nikolay Krastev, las protestas eran antieuropeas. [70]
El 9 de julio, en una declaración conjunta, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, acogieron con satisfacción la propuesta de Francia, que considera basada en el respeto mutuo, la confianza y el entendimiento, y pidieron que se adoptara la decisión necesaria para que el país continuara su camino europeo. [71]
« El futuro de vuestro país está en la Unión Europea », escribió la presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , en un tuit en lengua macedonia, tras su visita a Skopje el 14 de julio, durante la cual se dirigió al Parlamento. El mensaje de Von der Leyen fue recibido con reacciones negativas por parte de los usuarios macedonios de Twitter. Según ella, la aceptación de la propuesta francesa permitirá desbloquear la integración europea y abrir la primera fase de las negociaciones de adhesión, lo que representará un impulso positivo para el proceso de reformas y el progreso de Macedonia del Norte. [72] El 31 de julio, el embajador de la UE en Skopje, David Geer, advirtió que si el país no cambia su constitución, el proceso de negociación se detendrá. [73]
El 14 de julio, el primer ministro albanés, Edi Rama, anunció que exigiría que Albania se separara en su camino europeo de la disputa entre Macedonia y Bulgaria si la propuesta francesa no recibía una "respuesta positiva" en Skopje. [74]