Joseph Robert Fisher (1855 - 26 de octubre de 1939) fue un abogado , editor de periódico y autor del Ulster . Fisher alternó su carrera entre trabajar como periodista en diarios de Londres, ejercer la abogacía en el Colegio de Abogados de Inglaterra, editar el diario unionista liberal de Belfast y escribir libros sobre temas como la política irlandesa y europea y el derecho de prensa. El papel más destacado de Fisher fue su nombramiento como comisionado unionista en la Comisión de Límites Irlandeses , el organismo establecido en virtud del Tratado Anglo-Irlandés de 1921 para decidir sobre la delineación de la frontera entre el Estado Libre Irlandés e Irlanda del Norte .
Fisher nació en Raffrey, Condado de Down , Irlanda en 1855, hijo menor del clérigo Ringland Fisher, ministro de la iglesia presbiteriana local. [1] Se educó en la Royal Belfast Academical Institution , Belfast , y en la Queen's University, Galway , graduándose con una licenciatura en 1876. [2] [3] Fisher fue editor extranjero del London Daily Chronicle hasta 1881 y editor asistente del London Evening Standard a partir de entonces. Fue convocado al Colegio de Abogados a una edad relativamente avanzada en 1888, [4] y ejerció hasta 1900, cuando regresó a Belfast. [5] A principios de 1900, Fisher se convirtió en editor del Northern Whig , un diario unionista liberal, y permaneció en ese puesto hasta la Primera Guerra Mundial . [6] [7]
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La Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 tenía como objetivo producir una solución duradera a las demandas de los líderes nacionalistas irlandeses de autonomía política, conocida como " Home Rule ", al otorgarle a Irlanda un autogobierno regional limitado dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [8] La ley preveía parlamentos autónomos separados para Irlanda del Norte e Irlanda del Sur, y ambos permanecerían dentro del Reino Unido y ambos parlamentos estarían subordinados al parlamento de Westminster . [9] El parlamento y las instituciones gubernamentales para Irlanda del Norte se establecieron pronto, pero la abrumadora mayoría de los parlamentarios que volvieron a las elecciones en los 26 condados dieron su lealtad a la Dáil Éireann , no reconocida por el gobierno británico, lo que hizo que "Irlanda del Sur" fuera discutible como entidad política y condujo a una intensificación de la Guerra de Independencia de Irlanda .
El Tratado anglo-irlandés que puso fin a la guerra en enero de 1922 y las leyes que lo implementaron establecieron un nuevo Estado Libre Irlandés en lugar de "Irlanda del Sur" y permitieron a Irlanda del Norte optar por no formar parte del nuevo Estado Libre. [10] Las Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte lo hicieron debidamente el 7 de diciembre de 1922, el día después del establecimiento del Estado Libre Irlandés, dividiendo así Irlanda. [11]
El Tratado Anglo-Irlandés establecía que si Irlanda del Norte optaba por no unirse al Estado Libre, la frontera provisional entre los dos estados sería la frontera existente entre Irlanda del Norte e Irlanda del Sur : los límites de los condados entre los seis condados del noreste y el resto de la isla. [12] El artículo 12 del Tratado contenía una disposición que establecía una comisión de límites que determinaría el límite permanente. El Tratado estipulaba además que la comisión tendría tres miembros. Los gobiernos del Reino Unido , del Estado Libre Irlandés y de Irlanda del Norte debían nominar a un miembro cada uno para la comisión. [13]
Los líderes del Estado Libre, tanto a favor como en contra del tratado, asumieron que la comisión otorgaría áreas en gran parte nacionalistas como el condado de Fermanagh , el condado de Tyrone, South Londonderry , South Armagh y South Down , y la ciudad de Derry al Estado Libre y que el remanente de Irlanda del Norte no sería económicamente viable y eventualmente optaría por la unión con el resto de la isla. [14] : 8 Sin embargo, el gobierno unionista del Ulster de Irlanda del Norte se negó a nombrar al comisionado que se le exigía, deseando no ceder "ni una pulgada" del territorio de los seis condados parlamentarios que se habían separado. [15] [16] [17]
El gobierno laborista de Gran Bretaña y el gobierno del Estado Libre irlandés legislaron para permitir que el gobierno británico impusiera un representante en nombre de los unionistas. [18] [19] Fisher tenía reputación de ser un unionista acérrimo pero liberal, [7] : 887 [20] [17] y Ramsay MacDonald anunció el nombramiento de Fisher el 18 de octubre de 1924. Iba a trabajar con otros dos comisionados, Richard Feetham y Eoin MacNeill . [21] [17]
Los tres comisionados se pusieron a trabajar y pasaron la mayor parte de 1925 visitando comunidades cercanas a la frontera de seis condados, tomando declaraciones escritas y llevando a cabo audiencias verbales "a puerta cerrada". [16] : 330 [14] El comisionado del gobierno británico, Richard Feetham, interpretó el mandato de la comisión de manera estricta y, por lo tanto, con el voto unionista de Fisher, hubo una mayoría de dos a uno para solo cambios menores en la frontera. El 7 de noviembre de 1925, un periódico conservador inglés, The Morning Post , publicó notas filtradas de las negociaciones, incluido un borrador de mapa que sugería que partes del este de Donegal serían transferidas a Irlanda del Norte. [14] [22] Eso fue visto como una gran vergüenza en Dublín. [14] : 21–22
Según el Oxford Dictionary of National Biography , Fisher fue el responsable de la filtración. Fisher le había dicho a Florence Reid, la esposa de DD Reid , parlamentaria y líder de los unionistas del Ulster en el parlamento de Westminster , que el informe no haría cambios importantes. Fisher también había escrito a Edward Carson , ex líder de la Alianza Unionista Irlandesa , asegurándole que la "obra" de Carson en la creación del estado de Irlanda del Norte sobreviviría. [3] [23] Los ministros del gobierno irlandés sospecharon que Fisher era la fuente, ya que era un periodista unionista. [24] [25]
La filtración a la prensa, ya sea por Fisher o no, puso fin de manera efectiva al trabajo de la Comisión. [25] El comisionado del gobierno irlandés, Eoin MacNeill, renunció dos semanas después, el 20 de noviembre, aunque Fisher y Feetham, los comisionados restantes, continuaron su trabajo sin MacNeill. [26] [23]
La filtración y la dimisión hicieron que las negociaciones sobre los límites se vieran arrastradas a un acuerdo más amplio, concluido el 3 de diciembre de 1925 entre los gobiernos británico e irlandés. La publicación del laudo de la Comisión tendría un efecto jurídico inmediato, por lo que antes de que eso ocurriera, el gobierno del Estado Libre inició conversaciones con los gobiernos británico e irlandés del Norte. [23] Además, el déficit comercial del Estado Libre irlandés estaba aumentando y no podía hacer frente a los niveles existentes de gasto social, pero el Estado Libre también se enfrentaba a obligaciones en virtud del artículo 5 del Tratado de pagar una parte prorrateada de la deuda pública del Reino Unido. [27]
El gobierno conservador que había reemplazado a la corta coalición laborista-liberal de Ramsay MacDonald quería evitar disputas irlandesas. [28]
El acuerdo de diciembre resolvió las obligaciones financieras del Tratado a cambio de dejar la frontera sin cambios. [29] Temprano esa noche, Fisher y Feetham fueron informados por los tres primeros ministros junto con Winston Churchill , como Ministro de Hacienda . [30] Los dos comisionados restantes expresaron su punto de vista sobre los problemas que resultarían de un fracaso en ajustar lo que vieron como las anomalías más absurdas de la frontera, en particular el este protestante de Donegal (para el cual " Derry era la ciudad de mercado"); Pettigo y Belleek, Condado de Fermanagh (ambos a caballo de la frontera); y las áreas de Drummully y Clones del Condado de Monaghan , partes de las cuales eran accesibles por carretera solo desde Irlanda del Norte. [31] Los políticos solicitaron a los comisionados que el informe fuera "quemado o enterrado". El debate intergubernamental sobre la supresión del informe, y el informe mismo, se mantuvieron en secreto hasta 1969. [7] : 330 Finalmente, los tres gobiernos llegaron a un acuerdo para no introducir cambios y la Comisión lo aprobó. La publicación o no del informe de la Comisión pasó a ser una cuestión jurídicamente irrelevante, pero siempre ha sido objeto de controversia. [32] [33]
A los 70 años de edad al finalizar el trabajo de la Comisión, Fisher se retiró a Londres; su dirección estaba en el despacho de abogados de Essex Court, Middle Temple . Murió soltero el 26 de octubre de 1939 en el número 12 de Lancaster Drive, Hampstead, cerca de la estación de metro Swiss Cottage . [3] [34]
El artículo 12 del Tratado dice: "Si antes de la expiración de dicho mes ambas Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte presentan un mensaje a Su Majestad a tal efecto, los poderes del Parlamento y del Gobierno del Estado Libre Irlandés ya no se extenderán a Irlanda del Norte". Por implicación, se trata de una declaración de que se extendía, pero después del ejercicio de su opción, el poder ya no se extendió.
Se cree que el Sr. Fisher tiene opiniones conciliadoras...
Clubes – Reforma
El Sr. MacDonald anunció que el Sr. Joseph R. Fisher había sido designado tercer miembro de la Comisión de Límites Irlandeses.
La Gardaí no puede llegar a Drummully, en el condado de Monaghan, porque no hay ningún coche sin distintivos que cruce la frontera de Fermanagh
El fin del Parlamento irlandés (1911).
